高層力推價(jià)格改革，2017年競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，電力體制改革落實(shí)有望提速，天然氣價(jià)改思路與電改趨同。

　　國務(wù)院發(fā)布“關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見”。意見提及：將加快推進(jìn)能源價(jià)格市場化，按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，推進(jìn)電力、天然氣等能源價(jià)格改革，促進(jìn)市場主體多元化競爭;盡快全面理順天然氣價(jià)格，加快放開天然氣氣源和銷售價(jià)格，有序放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià)，建立主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制。到2017年競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié);到2020年，市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善。

　　高層力推價(jià)格改革，電改落實(shí)有望提速。當(dāng)前，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)不斷擴(kuò)圍，電改落實(shí)層面的六大核心配套文件也即將出臺，在國家高層的力推下，進(jìn)程有望加快。預(yù)計(jì)今明兩年先在全國范圍內(nèi)選擇2-3個(gè)省份進(jìn)行綜合性試點(diǎn)，包括售電側(cè)體制改革、電價(jià)改革、交易體制改革、發(fā)用電計(jì)劃改革等多個(gè)方面，逐步落實(shí)“管住中間、放開兩頭”，到2017年有望看到更大范圍的推廣。在此過程中，電力產(chǎn)業(yè)鏈利益重構(gòu)將逐步體現(xiàn)，市場化過程中曾經(jīng)因體制因素受抑制的環(huán)節(jié)將會逐步釋放活力，受益領(lǐng)域包括水電、小電網(wǎng)及大中型火電、大型地方發(fā)電企業(yè)等。

　　天然氣價(jià)改也將提速，改革思路與電改趨同。當(dāng)前我國天然氣市場各類氣源不同定價(jià)機(jī)制并存：國產(chǎn)海上氣、頁巖氣、煤層氣以及進(jìn)口LNG的定價(jià)方式市場化程度較高;管道氣經(jīng)過幾次改革，直供用戶用氣價(jià)格已放開，而非居民用氣的最高門站價(jià)格由政府指導(dǎo)。未來天然氣定價(jià)也將按照“管住中間、放開兩頭”的思路，管輸價(jià)格由政府制定，氣源和銷售環(huán)節(jié)價(jià)格放開。當(dāng)前，原油價(jià)格深度探底帶動(dòng)燃料油、LPG價(jià)格下挫，隨著天然氣價(jià)改逐步推行，各環(huán)節(jié)天然氣價(jià)格面臨下行，下游用戶受益于使用成本降低，同時(shí)也將刺激天然氣需求，輸送能力有余的管網(wǎng)公司也將受益于供氣量增長。

　　當(dāng)前電力行業(yè)盈利能力處于歷史高點(diǎn)，受益于煤價(jià)下跌，較高盈利增速有望保持至2016年中期，電改及國企改革帶給行業(yè)整體效率提振及外延式擴(kuò)張空間，在政府自上而下推動(dòng)中有望加速實(shí)現(xiàn)。