“輸配電價基本上思路已經(jīng)定下了，就是放開兩頭管住中間，但是輸配核查成本有很多不確定的因素，比如電價的構(gòu)成很復(fù)雜，有很多政府性的基金，而且還有農(nóng)網(wǎng)改造、抗旱排澇等工作要求，這都需要厘清，而且各省的負(fù)擔(dān)、電壓等級都不一樣，確定輸配電價要有一個博弈的過程，需要針對這些做一些細(xì)則性的工作。” 

　　具體的改革措施，一是建立市場化交易體系，區(qū)分競爭性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)形成有效競爭，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。二是理順電價形成機制，逐步放開上網(wǎng)電價和銷售電價，把輸配電價與發(fā)售電價在形成機制上分開。三是推進發(fā)用電計劃改革，完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù)，提升需求側(cè)管理水平。四是促進新能源和可再生能源開發(fā)利用，積極發(fā)展分布式能源。五是優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局，加強電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善電力監(jiān)管措施和手段，改進監(jiān)管方法。

 

　　繼“心疼論”之后，劉董事長再次強調(diào)，媒體之前引述是“不太完全的”。

　　劉振亞表示，私企包括了境內(nèi)外企業(yè)。自己的原意是，從世界電力改革的歷史來看，英國為代表的電力全盤私有化改革，“搞了20多年后，實際上非常困難，不管是電網(wǎng)還是電源?！庇娏ψ哌^極端私有化，首都倫敦供電資產(chǎn)甚至被不止一次甩賣給外國公司，今天來看是不夠成功的，“假如說在英國這種國家，這種資產(chǎn)被其它國家買下還可以接受的話，那么在中國我們能否同意？”

　　“電改的速度不慢，這么重大的改革要積極有序穩(wěn)妥、科學(xué)客觀公正地推進?！眲⒄駚啽硎荆壳暗纳鐣浾摏]有全面認(rèn)識電力體制改革。每個國家的電力發(fā)展模式都不同，比如法國的模式是配售一體，日本有9個公司，但每個公司都是發(fā)配輸一體，而對于中國這樣的公有制國家和發(fā)展階段而言，目前要解決的是缺電和供電穩(wěn)定性的問題，所以發(fā)輸配售一體化的電力體制最具優(yōu)勢。

 

　　目前，我國最基礎(chǔ)的能源轉(zhuǎn)化方式是從煤炭到電力，煤炭的價格形成機制已充分市場化，而電力的價格形成機制尚不完善，價格傳導(dǎo)機制不順暢。能源革命就需要改革價格形成機制，需要能源價、稅、財聯(lián)動改革來實現(xiàn)能源改革目的。

 

　　改革是循序漸進的過程，就像目前部分化石能源正在逐步被新能源替代。而改革重點要集中在市場機制方面，同時電力體制改革也應(yīng)該與能源革命主題更加緊密結(jié)合。

 

　　在上一輪改革中被推向市場的發(fā)電企業(yè)，經(jīng)歷過幾輪風(fēng)雨洗禮，心里最不踏實。他們擔(dān)心在電力供應(yīng)相對過剩的背景下，改革會引發(fā)電價“血拼”，進一步壓縮利潤空間。

 

　　電改的實質(zhì)作用能有多大，還得看具體操作細(xì)則?！拔覀冏霭l(fā)電的，可以在銷售側(cè)參加售電。過去是電網(wǎng)一統(tǒng)天下，輸配售一體化，現(xiàn)在電改意味著部分現(xiàn)有格局被打破?！?/div>