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關于電改六個配套文件主要內(nèi)容的八點共識

來源：深度能源觀察 | 0評論 | 4765查看 | 2015-10-12 09:29:00

　　據(jù)了解，9號文六個配套文件《關于推進輸配電價改革的實施意見》、《關于推進電力市場建設的實施意見》、《關于電力交易機構組建和規(guī)范運行的實施意見》、《關于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》、《關于推進售電側(cè)改革的實施意見》、《關于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》，即將公布。

　　以下為筆者與業(yè)內(nèi)人士研討后的出的八個共識：

　　1、在允許電網(wǎng)參與競爭性增量售電業(yè)務的情況下，社會資本等其他資本參與競爭的空間大為縮小，競爭壓力增大，蛋糕在縮小。

　　2、國家在保障電力普遍服務、讓所有社會實體都正常用電的情況下，讓一個區(qū)域只能有一家配電公司是最簡單有效的處理方式，所以想在已經(jīng)有配電公司的區(qū)域去投資、運營配電業(yè)務，幾乎是不可能的。除非參股，但不能控股，參股的意思就是你把錢交給人家后，掙多少錢、掙不掙錢，你說了不算，人家說了才算。

　　3、社會資本成立純粹概念上的售電公司現(xiàn)實意義本不大，應為不掌握配電資產(chǎn)，沒有與售電營業(yè)范圍相符合的配電網(wǎng)資產(chǎn)所有權和運營權，最終還是受制于人，反過來說，比起人家擁有配電網(wǎng)的企業(yè)，你的售電優(yōu)勢在哪里呢？幾乎沒有！

　　4、售電公司的盈利方向主要在賺電價差價，因此成立售電公司后把售電市場瞄準小區(qū)居民用戶意義不大，因為居民用電電價低，幾乎賺不到差價，而且面對成千上萬家用戶，需要龐大的客服和檢修隊伍，成本太高。

　　5、工業(yè)用戶是售電公司瞄準的正確方向，特別是工業(yè)用戶扎堆的工業(yè)園區(qū)，在這種區(qū)域內(nèi)，用戶電價高，差價多；配電網(wǎng)絡較為集中，便于維護；配電電壓等級較高，資產(chǎn)折舊少；便于開展園區(qū)內(nèi)分布式能源；客服和檢修人員少。

　　6、社會資本要想真正從電改中獲益，成立售電公司，玩轉(zhuǎn)電力市場，必須完成以下幾個任務：去工商局注冊售電公司；找到合適的增量配電網(wǎng)區(qū)域，也就是沒有電網(wǎng)企業(yè)進入的區(qū)域；獲得這個區(qū)域的地方政府部門的支持；擁有成立配電公司足夠的資金、專業(yè)人員、場所、設備等；去省能監(jiān)辦申領供電營業(yè)許可證；想辦法入圍省發(fā)改委的售電公司大名單。

　　7、發(fā)電企業(yè)在開展售電業(yè)務方面具有得天獨厚的優(yōu)勢：擁有雄厚的資金；擁有龐大的專業(yè)隊伍；擁有電廠送出線路資產(chǎn)（別小看這十幾、幾十公里的線路，雖然以前是電網(wǎng)不愿掏錢建，電廠自己不得不建的結(jié)果，在新電改之下，這一點點線路就是配電網(wǎng)資產(chǎn)，可以直接延伸到用戶那里去）；擁有大用戶直購電的經(jīng)驗和固定客戶；在電價上擁有其他資本無法超越的先天優(yōu)勢，這也是殺手锏。

　　8、在省級電力市場是短期內(nèi)我國電力市場主體的政策設計下，省政府、省發(fā)改委、省能監(jiān)辦將在我國電力市場建設和運營中發(fā)揮越來越主要的作用。這也由此得出，發(fā)電集團的各省公司、各省有國資背景的能源集團、電力集團將是未來電力市場的主角。

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