來(lái)源:期貨日?qǐng)?bào) | 0評(píng)論 | 5301查看 | 2016-05-18 11:27:00
碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳(CO2)排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。據(jù)了解,碳期權(quán)、遠(yuǎn)期合約等衍生品在未來(lái)一年均有可能出,本文將詳細(xì)解析碳市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)。
A 全球碳交易市場(chǎng)的發(fā)展
碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳(CO2)排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IntergovernmentalPanelonClimateChange,IPCC)通過(guò)艱難談判,于1992年5月9日通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》;1997年12月于日本京都通過(guò)了公約的第一個(gè)附加協(xié)議,即《京都議定書(shū)》?!毒┒甲h定書(shū)》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易,簡(jiǎn)稱碳交易。所謂碳金融,是指由《京都議定書(shū)》而興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng),或稱碳融資和碳物質(zhì)的買賣,即服務(wù)于限制溫室氣體排放等技術(shù)和項(xiàng)目的直接投融資、碳權(quán)交易和銀行貸款等金融活動(dòng)。
碳交易的基本原理是,合同的一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額,買方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。在六種被要求排減的溫室氣體中,二氧化碳為最大宗,所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)為計(jì)算單位,所以通稱為碳交易,其交易市場(chǎng)稱為碳市場(chǎng)(CarbonMarket)。
在碳市場(chǎng)的構(gòu)成要素中,規(guī)則是最初、也是最重要的核心要素。有的規(guī)則具有強(qiáng)制性,如《京都議定書(shū)》便是碳市場(chǎng)的最重要強(qiáng)制性規(guī)則之一,其規(guī)定了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》附件一國(guó)家(發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家)的量化減排指標(biāo),即在2008—2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。其他規(guī)則從《京都議定書(shū)》中衍生,如規(guī)定歐盟的集體減排目標(biāo)為到2012年,比1990年排放水平降低8%,歐盟從中再分配給各成員國(guó),并于2005年設(shè)立了歐盟排放交易體系,確立交易規(guī)則。當(dāng)然有的規(guī)則是自愿性的,沒(méi)有國(guó)際、國(guó)家政策或法律強(qiáng)制約束,由區(qū)域、企業(yè)或個(gè)人自愿發(fā)起,以履行環(huán)保責(zé)任。
2005年《京都議定書(shū)》正式生效后,全球碳交易市場(chǎng)出現(xiàn)了爆炸式的增長(zhǎng)。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸,上升68.75%。成交額的增長(zhǎng)更為迅速。2007年全球碳交易市場(chǎng)價(jià)值達(dá)400億歐元,比2006年的220億歐元上升了81.8%,2008年上半年全球碳交易市場(chǎng)總值甚至與2007年全年持平。全球銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年全球碳交易市場(chǎng)達(dá)到1500億美元,超越石油交易成為全球第一大市場(chǎng)。英國(guó)新能源財(cái)務(wù)公司發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示,全球碳交易市場(chǎng)2020年將達(dá)到3.5萬(wàn)億美元。
B 碳交易機(jī)制
碳交易機(jī)制就是規(guī)范國(guó)際碳交易市場(chǎng)的一種制度。碳資產(chǎn),原本并非商品,也沒(méi)有顯著的開(kāi)發(fā)價(jià)值。然而,1997年《京都議定書(shū)》的簽訂改變了這一切。
按照《京都議定書(shū)》規(guī)定,到2010年,所有發(fā)達(dá)國(guó)家排放的包括二氧化碳、甲烷等在內(nèi)的六種溫室氣體的數(shù)量,要比1990年減少5.2%。但由于發(fā)達(dá)國(guó)家的能源利用效率高,能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新的能源技術(shù)被大量采用,因此進(jìn)一步減排的成本高,難度較大。而發(fā)展中國(guó)家能源效率低,減排空間大,成本也低。這導(dǎo)致了同一減排量在不同國(guó)家之間存在著不同的成本,形成了價(jià)格差。發(fā)達(dá)國(guó)家有需求,發(fā)展中國(guó)家有供應(yīng)能力,碳交易市場(chǎng)由此產(chǎn)生。
清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、排放交易(ET)和聯(lián)合履約(JI)是《京都議定書(shū)》規(guī)定的三種碳交易機(jī)制。除此之外,全球的碳交易市場(chǎng)還有另外一個(gè)強(qiáng)制性的減排市場(chǎng),也就是歐盟排放交易體系,這是幫助歐盟各國(guó)實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》所承諾減排目標(biāo)的關(guān)鍵措施,并將在中長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)揮作用。
在這兩個(gè)強(qiáng)制性的減排市場(chǎng)之外,還有一個(gè)自愿減排市場(chǎng)。與強(qiáng)制減排不同的是,自愿減排更多是出于一種責(zé)任。這主要是一些比較大的公司、機(jī)構(gòu),出于自己企業(yè)形象和社會(huì)責(zé)任宣傳的考慮,購(gòu)買一些自愿減排指標(biāo)(VER)來(lái)抵消日常經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)中的碳排放。這個(gè)市場(chǎng)的參與方,主要是一些美國(guó)的大公司,也有一些個(gè)人會(huì)購(gòu)買一些自愿減排指標(biāo)。
清潔發(fā)展機(jī)制、排放交易和聯(lián)合履約這三種碳交易機(jī)制都允許《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方國(guó)與國(guó)之間,進(jìn)行減排單位的轉(zhuǎn)讓或獲得,但具體的規(guī)則與作用有所不同。
《京都議定書(shū)》第十二條規(guī)范的“清潔發(fā)展機(jī)制”針對(duì)附件一國(guó)家(發(fā)展中國(guó)家)與非附件一國(guó)家之間在清潔發(fā)展機(jī)制登記處的減排單位轉(zhuǎn)讓,旨為使非附件一國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行減排,并從中獲益;同時(shí)協(xié)助附件一國(guó)家通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目活動(dòng)獲得“排放減量權(quán)證”(CertifiedEmmissionsReduction,CERs,專用于清潔發(fā)展機(jī)制),以降低履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約承諾的成本。
《京都議定書(shū)》第六條規(guī)范的“聯(lián)合履行”,系附件一國(guó)家之間在監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下,進(jìn)行減排單位核證與轉(zhuǎn)讓或獲得,所使用的減排單位為排放減量單位(EmissionReductionUnit,ERU)。
《京都議定書(shū)》第十七條規(guī)范的“排放交易”,則是在附件一國(guó)家的國(guó)家登記處之間,進(jìn)行包括排放減量單位、排放減量權(quán)證、分配數(shù)量單位、清除單位等減排單位核證的轉(zhuǎn)讓或獲得。
C 碳交易市場(chǎng)架構(gòu)
總體而言,碳交易市場(chǎng)可以簡(jiǎn)單地分為配額交易市場(chǎng)和自愿交易市場(chǎng)。配額交易市場(chǎng)為那些有溫室氣體排放上限的國(guó)家或企業(yè)提供碳交易平臺(tái),以滿足其減排;自愿交易市場(chǎng)則是從其他目標(biāo)出發(fā)(如企業(yè)社會(huì)責(zé)任、品牌建設(shè)、社會(huì)效益等),自愿進(jìn)行碳交易以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
配額碳交易市場(chǎng)
配額碳交易可以分成兩大類,一是基于配額的交易,買家在“總量管制與交易制度”體制下購(gòu)買由管理者制定、分配(或拍賣)的減排配額,譬如《京都議定書(shū)》下的分配數(shù)量單位(AAUs)和歐盟排放交易體系下的歐盟配額(EUAs);二是基于項(xiàng)目的交易,買主向可證實(shí)減低溫室氣體排放的項(xiàng)目購(gòu)買減排額,最典型的此類交易為清潔發(fā)展機(jī)制以及聯(lián)合履行機(jī)制下分別產(chǎn)生核證減排量和減排單位。
自愿碳交易市場(chǎng)
自愿減排交易市場(chǎng)早在強(qiáng)制性減排市場(chǎng)建立之前就已經(jīng)存在,由于其不依賴法律進(jìn)行強(qiáng)制性減排,因此其中的大部分交易也不需要對(duì)獲得的減排量進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)證與核查。雖然自愿減排市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一管理,但是機(jī)制靈活,從申請(qǐng)、審核、交易到完成所需時(shí)間相對(duì)更短,價(jià)格也較低,主要被用于企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、品牌建設(shè)等。雖然目前該市場(chǎng)碳交易額所占的比例很小,不過(guò)潛力巨大。
自愿碳交易市場(chǎng)分為碳匯標(biāo)準(zhǔn)與無(wú)碳標(biāo)準(zhǔn)交易兩種。自愿市場(chǎng)碳匯標(biāo)準(zhǔn)交易基于項(xiàng)目部分,內(nèi)容比較豐富,近年來(lái)不斷有新的計(jì)劃和系統(tǒng)出現(xiàn),主要包括自愿減排量(VER)的交易。同時(shí)很多非政府組織從環(huán)境保護(hù)與氣候變化的角度出發(fā),開(kāi)發(fā)了很多自愿減排碳交易產(chǎn)品,比如農(nóng)林減排體系(VIVO)計(jì)劃,主要關(guān)注在發(fā)展中國(guó)家造林與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;氣候、社區(qū)和生物多樣性聯(lián)盟(CCBA)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(CCB),以及由氣候集團(tuán)、世界經(jīng)濟(jì)論壇和國(guó)際碳交易聯(lián)合會(huì)(IETA)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的溫室氣體自愿減量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(VCS)也具有類似性。
至于自愿市場(chǎng)的無(wú)碳標(biāo)準(zhǔn)交易,則是在《無(wú)碳議定書(shū)》的框架下發(fā)展的一套相對(duì)獨(dú)立的四步驟碳抵消方案(評(píng)估碳排放、自我減排、通過(guò)能源與環(huán)境項(xiàng)目抵消碳排放、第三方認(rèn)證),實(shí)現(xiàn)無(wú)碳目標(biāo)。
D 我國(guó)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng),能源消費(fèi)量不斷攀升。根據(jù)國(guó)際環(huán)保組織“全球碳計(jì)劃”公布的2013年全球碳排放量數(shù)據(jù),中國(guó)的人均碳排放量首次超越歐盟,引人關(guān)注。2014年,世界二氧化碳排放總量接近355億噸,中國(guó)排放量高達(dá)97.6億噸,位居世界第一。
如何應(yīng)對(duì)與日俱增的減排壓力,緩解日益嚴(yán)峻的減排形勢(shì),成為社會(huì)各界日益關(guān)注的問(wèn)題。中國(guó)政府的碳約束目標(biāo)是:二氧化碳排放在2030年左右達(dá)到峰值、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米。2016年4月22日,中國(guó)簽署《巴黎協(xié)定》,承諾將積極做好國(guó)內(nèi)的溫室氣體減排工作,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作,展現(xiàn)了全球氣候治理大國(guó)的巨大決心與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
為推動(dòng)“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展”,有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化,中國(guó)政府采取多項(xiàng)措施控制溫室氣體排放。