自2013年七省市碳交易試點相繼啟動以來，碳市場建設(shè)加速推進。在全國統(tǒng)一碳市場即將啟動之際，碳交易面臨哪些風(fēng)險？又應(yīng)如何構(gòu)建碳交易市場？

　　“配額總量的確定和配額的分配，是決定碳市場能否順利啟動，碳交易價格能否合理形成的關(guān)鍵因素?！敝袊缈圃喝谫Y租賃研究基地副理事長周茂清在8月2日召開的低碳減排專業(yè)論壇上強調(diào)。

　　周茂清指出，全國統(tǒng)一碳市場將啟動，首先遇到的問題是定價問題。資產(chǎn)的定價取決于供求關(guān)系，但碳排放權(quán)的稀缺性很大程度上卻帶有主觀性，因為其取決于配額如何確定。配額過多，各減排單位賣不掉，價格就會暴跌，市場會崩盤；配額過少，有價無市，市場也不成立。所以配額總量確定應(yīng)根據(jù)各減排單位歷年的排放量，同時考慮其它經(jīng)濟增長所需要增量，以及各地經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異等因素，合理確定配額。

　　“配額分配不僅要考慮差異，還要防止苦樂不均，鞭打快牛的現(xiàn)象?！敝苊鍙娬{(diào)，不能因為一些單位減排工作做得好，指標(biāo)就少，一些單位減排技術(shù)比較落后，指標(biāo)就高。

　　目前七省市的試點工作推進順利，并積累了一定經(jīng)驗，但值得注意的是，各個市場的價格并不統(tǒng)一。但全國統(tǒng)一碳市場最重要的標(biāo)志之一，就是必須實現(xiàn)同時同價，即需要確定統(tǒng)一的碳交易價格。如果價格不統(tǒng)一，將會成為未來碳交易市場建設(shè)的大障礙，嚴(yán)重阻礙碳市場發(fā)展。周茂清表示，統(tǒng)一價格需要有一個過渡期，過渡期的長短涉及很多技術(shù)細節(jié)問題，但最終必將由分散的定價走向集中的定價，形成統(tǒng)一的碳市場交易價格。

　　那么，隨著全國統(tǒng)一碳市場的建立，價格統(tǒng)一是否意味著各地碳交易的價格就完全一樣？周茂清表示，肯定會有差異和波動，這就需要研究相關(guān)金融產(chǎn)品或交易方式。比如開發(fā)遠期交易，可以分散風(fēng)險，熨平價格波動，另外還有套利工具。有了套利工具，投資者就可以在各地市場之間進行套利交易，最終消除或者縮小交易價格，這是成熟市場具備的基本條件。此外，投資者投資碳排放權(quán)是為了未來從減排單位獲得收益，但是在獲得這種收益之前缺乏流動性，在此情況下，可以考慮將碳排放權(quán)做成證券化產(chǎn)品，提高投資者的積極性。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長姜春力表示，我國碳交易市場建設(shè)還處于摸索階段，目前從政策法律制度方面而言，準(zhǔn)入機制、懲罰機制以及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定還有待完善；為提高企業(yè)和金融業(yè)的參與度，需建立一整套碳交易市場的風(fēng)險管控體系。

　　湖北碳排放權(quán)交易中心總裁劉漢武認為，碳市場必須有法律支撐，明確約定各方的權(quán)利義務(wù)。他指出，在這方面試點取得的成績有限，建立的法規(guī)多是地方性的，約束力和強制性有限，因此缺乏參考依據(jù)?！叭ツ晏純r格出現(xiàn)大幅波動時，是否要干預(yù)，用何手段干預(yù)？市場本身的風(fēng)險如何規(guī)避？這給相關(guān)管理部門提出了很大挑戰(zhàn)，需要提供其合理碳價，指導(dǎo)企業(yè)減排，維護市場健康發(fā)展?！?/div>