2016年是黨和國家“十三五”計劃的開篇之年，也是國家能源局研究制訂了《2016年能源工作指導意見》，提出發(fā)布實施能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、推動出臺《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》、編制實施《京津冀能源協(xié)同發(fā)展專項規(guī)劃》和《絲綢之路經(jīng)濟帶能源發(fā)展規(guī)劃》、研究修訂《天然氣利用政策》、啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)”智慧能源行動的布局之年。

　　在本次論壇上，除了“光熱光伏強強聯(lián)合”的議題引發(fā)熱議外，如何借力國家，搭乘“十三五”的快車，使太陽能行業(yè)續(xù)寫新的輝煌，也成了本次參會精英們的熱議話題，對此中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長張曉黎通過《中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的“十三五規(guī)劃的》的報告，向大家做了詳細解讀。

　　張曉黎執(zhí)行理事長對于“太陽能熱利用‘十三五’規(guī)劃”情況講五個小點，專題報告內(nèi)容、布局和重點工程、創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)升級、保障措施和激勵政策、經(jīng)濟社會環(huán)境效益。

　　深入剖析專題報告光熱利用前景廣闊

　　張曉黎執(zhí)行理事長說，《規(guī)劃專題研究報告》是一份匯集了全行業(yè)的智慧，它通過分析行業(yè)5現(xiàn)狀，總結發(fā)展成績和存在問題，討論光熱利用在能源變革、節(jié)能減排和生態(tài)文明建設中的作用和地位，在分析競爭力基礎上，梳理中長期發(fā)展思路，提出到2020年的發(fā)展目標，并展望到2030年，規(guī)劃未來的發(fā)展方向、重點任務、保障措施，為實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，為中國邁向光熱強國描繪藍圖，為“十三五”期間發(fā)展規(guī)劃的制定提供參考。

　　“太陽能熱利用應用領域由單一提供熱水向提供熱能轉變”。

　　張曉黎執(zhí)行理事長通過對“十一五”以及十二五期間太陽能產(chǎn)品與市場、用途的分析，指出十三五期間：太陽能的產(chǎn)品與市場應由單一的太陽能熱水系統(tǒng)向多重的太陽能熱水+建筑熱水工程+工農(nóng)業(yè)應用工程轉型；市場應由城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭向城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭+城市公共和民用建筑+工農(nóng)業(yè)企業(yè)拓寬；用途應由原先的洗浴熱水為主逐步向洗浴熱水+生活熱水(含采暖、制冷)+工農(nóng)業(yè)供熱拓展。

　　立足中西部，布局全國

　　張曉黎執(zhí)行理事長說，2016年是多元化推進太陽能熱利用的開發(fā)布局之年，通過“十三五的全國太陽能熱利用規(guī)模布局(單位：萬平方米)華北13670、西北8780、東北9520、華東17120、華中11680、南方18230、其西藏自治區(qū)1000。到2020年，太陽能熱利用行業(yè)將形成制造、系統(tǒng)集成、運營服務均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，扶持2-3家全球技術領先的龍頭企業(yè)，5-8家大型現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，10-20家區(qū)域優(yōu)秀骨干企業(yè)，10-20家專業(yè)化配套企業(yè)，一批從事系統(tǒng)設計、銷售、安裝、運營、維修的工程服務企業(yè)，形成以民用熱水、供暖制冷、大型區(qū)域供熱、工農(nóng)業(yè)熱力等市場布局。

　　張曉黎執(zhí)行理事長在談及2016年太陽能熱利用的重點工程建設是。指出家用太陽能熱水系統(tǒng)的應用應該重點在中、西部推廣應用；而在全國范圍新建和既有建筑全國城鎮(zhèn)建筑上推廣太陽能熱水系統(tǒng)與建筑結合工程；在采暖省份的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以2.5%比例開展太陽能采暖示范試點，特別是重點地區(qū)；在新能源示范城市示范縣、區(qū)等建設大型規(guī)?；奶柲軣崂霉崾痉俄椖?00座，集熱面積保有量400萬平；在新能源示范城市和新能源應用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色能源示范縣、區(qū)，可再生能源建筑應用示范省、示范城市、示范縣，特別是在華東、華中、華南經(jīng)濟較發(fā)達適宜地區(qū)，建設工農(nóng)業(yè)供熱應用示范項目；此外太陽能海水淡化、苦水處理應從典型示范向規(guī)?；瘧玫霓D型。

　　“創(chuàng)新體系產(chǎn)業(yè)升級”雙拳出擊

　　在談及在十三五開篇之年，廣大太陽能企業(yè)如何調(diào)整自身整合優(yōu)勢時，張曉黎執(zhí)行理事長指出首先要提高太陽能熱利用技術創(chuàng)新能力，企業(yè)應建立以企業(yè)自身為主體、科研院所參與的太陽能熱利用技術創(chuàng)新體系。在做好基礎技術、前沿技術研究的同時，努力強化行業(yè)發(fā)展關鍵性技術的研究。重視太陽能熱利用在其他應用領域的技術研究等。

　　再者就是全面縮小與國際先進水平的差距逐步解決行業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，提高整體應用技術水平，支撐行業(yè)健康快速發(fā)展。

　　其次要提升企業(yè)技術裝備和產(chǎn)品質(zhì)量管理，促進產(chǎn)業(yè)升級，推廣和采用先進的制造技術、裝備和工藝，提升專業(yè)化能力和水平，倡導互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維，探索實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+。

　　此外還要進一步引導太陽能利用企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入；支持企業(yè)推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化；大力培育科技型企業(yè)。

　　措施保障，政策激勵

　　在保障措施方面張曉黎執(zhí)行理事長提出了四大措施：

　　1、目標引導：實現(xiàn)全國的目標，地方的目標之間相互協(xié)調(diào)的機制。國家確定當年全國建設規(guī)?？偭亢筒季址桨?。省級及地方能源主管部門根據(jù)國家確定的目標任務，結合本地區(qū)建設條件和發(fā)展狀況，編制區(qū)域規(guī)劃和制定年度實施計劃。

　　2、加大財政支持力度。首先制定和實施太陽能熱利用稅收優(yōu)惠、出口退稅、鼓勵技術創(chuàng)新等政策；對大型區(qū)域供熱、農(nóng)村供暖、城市制冷和工農(nóng)業(yè)應用等示范項目給予財政支持政策；繼續(xù)實施國務院退耕還林支持安裝太陽能熱水系統(tǒng)的有關政策；鼓勵各地政府統(tǒng)籌節(jié)能減排、棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設等資金向安裝太陽能熱水系統(tǒng)傾斜；

　　利用扶貧資金在貧困縣全面開展光熱扶貧工程，改善生活條件，培育高附加值農(nóng)業(yè)項目。鼓勵在霧霾嚴重地區(qū)利用大氣污染治理專項資金，推廣太陽能采暖以減少燃煤使用量。

　　3、政策支持。

　　(1)建立適應于可再生能源的價格管理政策促進分布式能源供電、供熱發(fā)展。

　　(2)加強太陽能信息體系建設。建立太陽能熱利用信息統(tǒng)計平臺，鼓勵各級能源主管部門建立新能源綜合信息服務平臺，設立產(chǎn)業(yè)信息公報發(fā)布制度，加強對產(chǎn)品制造、市場應用、項目建設和運行、并網(wǎng)服務、補貼撥付、行業(yè)管理等環(huán)節(jié)重要信息監(jiān)測。

　　(3)創(chuàng)新金融服務。

　　(4)建立太陽能利用節(jié)能認證和碳交易平臺針對傳統(tǒng)耗能行業(yè)，建立以太陽能發(fā)電和太陽能熱利用工程項目的節(jié)能量計量、監(jiān)控和查詢系統(tǒng)，形成專業(yè)的節(jié)能認證和碳交易平臺，通過得熱量計量值對太陽能熱利用工程項目實施與光伏同補。同時根據(jù)不同行業(yè)不同企業(yè)制定合適的單位能耗考核機制，利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術進行單位能耗的在線監(jiān)控，對不符合單位能耗指標要求的企業(yè)須通過購買減排碳數(shù)量或繳納碳稅的方式進行經(jīng)濟兌現(xiàn)，并形成動態(tài)調(diào)節(jié)機制，逐步實現(xiàn)綠色制造或低碳制造。

　　4、經(jīng)濟社會與環(huán)境效益

　　(1)到2020年，太陽能年利用總規(guī)模達到1.5億噸標煤，其中太陽能發(fā)電年節(jié)約5000萬噸標煤，太陽能熱利用年節(jié)約9600萬噸標煤，共減少二氧化碳排放2.6億噸，減少硫化物排放690萬噸。

　　(2)通過大規(guī)模發(fā)展太陽能利用產(chǎn)業(yè)，有力推動地方經(jīng)濟發(fā)展轉型。預計“十三五”時期，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)對我國GDP的貢獻將達到10000億元，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)貢獻將達到8000億元。

　　(3)太陽能利用上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強，就業(yè)容量不斷增加，預計到2020年，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)可達到700萬人，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)可達到500萬人。在“十三五”發(fā)展的基礎上，繼續(xù)推進太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，到2030年，太陽能發(fā)電總裝機容量達到4億千瓦，使我國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)達到國際領先水平。太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)集熱器面積保有量達到12億平方米，占全球集熱器面積總保有量的80%

　　統(tǒng)一思想，明確方向，促進“十三五”規(guī)劃落地

　　在最后張曉黎執(zhí)行理事長全面參會的諸位同仁：要克服創(chuàng)新的視野不寬、研究不深、習慣照搬、缺少驗證、缺少數(shù)據(jù)、急于求成、滿足現(xiàn)狀等等弊端，始終不渝的創(chuàng)新提質(zhì)。要提高質(zhì)量管理水平，學會用先進的管理提升和保證質(zhì)量。

　　在十三五開局之年要明確知道哪些需要“無形的手”在資源配置中起作用，哪些需要“有形的手”在宏觀導向中發(fā)揮作用，“兩只手”要用好，不同的社會角色應該怎么做，希望大家通過討論，，讓太陽能熱利用行業(yè)在能源變革中能夠發(fā)揮應有作用，為我國節(jié)能減排，生態(tài)文明建設，全面建成小康社會做出應有成績而共同努力。