來(lái)源:國(guó)新辦 | 0評(píng)論 | 5086查看 | 2015-09-17 10:12:00
據(jù)CSPPLAZA統(tǒng)計(jì),有關(guān)可再生能源領(lǐng)域的具體舉措有:推進(jìn)更多的改革試點(diǎn):將開展可再生能源消納試點(diǎn);促進(jìn)清潔能源的消納:為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)要出臺(tái)一系列電網(wǎng)配套、技術(shù)措施,包括改革方案。無(wú)障礙消納清潔能也是本次電改要解決的重要問(wèn)題之一。
9月16日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室于上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良、秘書長(zhǎng)新聞發(fā)言人李樸民、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)許昆林介紹了經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展與成效有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示,電改將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段,對(duì)石油天然氣等其他重點(diǎn)行業(yè)改革,也正在抓緊研究制定方案。
電改:六個(gè)配套文件將出臺(tái)、籌建電力交易機(jī)構(gòu)工作已經(jīng)啟動(dòng)
國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良介紹“電改”下一階段的舉措將包括:
一、推進(jìn)更多的改革試點(diǎn):輸配電價(jià)改革試點(diǎn)相對(duì)優(yōu)先,目標(biāo)是核定獨(dú)立的輸配電價(jià)。此外還會(huì)開展綜合電力體制改革試點(diǎn)、可再生能源消納試點(diǎn)、售電側(cè)體制改革試點(diǎn)。
二、出臺(tái)電改系列的配套方案:目前已出臺(tái)三個(gè)配套文件,另外還有六個(gè)配套文件,現(xiàn)在正在加快審議的程序,不久也將出臺(tái)。
三、籌建電力交易機(jī)構(gòu):這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)。
四、推進(jìn)電價(jià)改革:除輸配電價(jià)改革外,還要繼續(xù)推進(jìn)階梯電價(jià)落實(shí),包括實(shí)行一些差別電價(jià)和階梯電價(jià)的措施。
五、促進(jìn)清潔能源的消納:為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)要出臺(tái)一系列電網(wǎng)配套、技術(shù)措施,包括改革方案。無(wú)障礙消納清潔能也是本次電改要解決的重要問(wèn)題之一。
六、引入社會(huì)資本推動(dòng)售電側(cè)電改:包括鼓勵(lì)社會(huì)資本建立售電企業(yè)、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入增量的配電業(yè)務(wù)、通過(guò)混合所有制形式引入社會(huì)資本參與現(xiàn)有的配電業(yè)務(wù)。
油氣等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域改革相關(guān)文件將出臺(tái)
國(guó)企改革:國(guó)企國(guó)資改革的系列文件正在陸續(xù)出臺(tái)。
電改:按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu),明確了“三放開一獨(dú)立三加強(qiáng)”的改革路徑,相關(guān)配套文件將陸續(xù)出臺(tái)。
石油天然氣等重點(diǎn)行業(yè)改革:正在抓緊研究制定方案。
價(jià)改:居民階梯價(jià)格制度逐步推開;火電上網(wǎng)電價(jià)、工商業(yè)銷售電價(jià)降低,為企業(yè)減負(fù)
加大價(jià)格改革力度方面的工作主要包括:“精簡(jiǎn)項(xiàng)目、修訂目錄、改革機(jī)制、降價(jià)減負(fù)”。
“精簡(jiǎn)項(xiàng)目”,大幅縮減政府定價(jià)范圍,去年國(guó)務(wù)院審議通過(guò)加快價(jià)格改革工作方案以來(lái),先后放開和下放了56項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。
“修訂目錄”,新的中央定價(jià)目錄中,定價(jià)項(xiàng)目將減少到20項(xiàng),比上一版目錄縮減80%;地方政府定價(jià)目錄平均縮減50%。
“改革機(jī)制”,非居民用天然氣存量氣、增量氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)并軌,輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍從深圳擴(kuò)大到其他6個(gè)省域電網(wǎng),居民階梯價(jià)格制度逐步推開,階梯氣價(jià)也在13個(gè)省份的50個(gè)城市實(shí)施,階梯水價(jià)在26個(gè)省份的275個(gè)城市實(shí)施,階梯電價(jià)除了新疆和西藏以外,其他地方全部建立。鐵路貨運(yùn)價(jià)格基本理順,并實(shí)行上下浮動(dòng)。棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)平穩(wěn)實(shí)施。
“降價(jià)減負(fù)”,根據(jù)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制,降低火電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)銷售電價(jià),減輕工商業(yè)負(fù)擔(dān)600多億元;清理規(guī)范行政審批前置服務(wù),減少和清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)300多億元。
投融資體制改革:創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制
深化投融資體制改革的主要工作是著力抓好“減審批、改并聯(lián)、建平臺(tái)、促融資、強(qiáng)監(jiān)管”等工作。
“減審批”,連續(xù)兩年修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目累計(jì)減少了76%。
“改并聯(lián)”,徹底取消屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)范圍的18項(xiàng)前置手續(xù),明確將分屬相關(guān)部門的32項(xiàng)核準(zhǔn)前置中的近30項(xiàng)與項(xiàng)目核準(zhǔn)并聯(lián)辦理,只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審,以及少數(shù)重特大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批前置。
“建平臺(tái)”,加快建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),已初步實(shí)現(xiàn)中央層面16個(gè)部門間的在線申報(bào)、并聯(lián)審批。
“促融資”,創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制,出臺(tái)了基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法,通過(guò)推廣特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、政府購(gòu)買服務(wù)等政府和社會(huì)資本合作模式,鼓勵(lì)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營(yíng),建立了PPP項(xiàng)目庫(kù),已發(fā)布PPP項(xiàng)目1043個(gè),總投資1.97萬(wàn)億元;創(chuàng)新項(xiàng)目收益?zhèn)?、專?xiàng)債品種,降低門檻,簡(jiǎn)化程序,推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)化發(fā)行,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
“強(qiáng)監(jiān)管”,堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任同步下放,調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化,建立了投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。