來(lái)源:能見(jiàn)派 | 0評(píng)論 | 4681查看 | 2016-09-29 09:23:00
2016年9月28日,由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和經(jīng)濟(jì)學(xué)院聯(lián)合主辦的中國(guó)電力體制改革國(guó)際研討會(huì)在人民大學(xué)舉行。
會(huì)議分為電力市場(chǎng)改革與輸配電價(jià)監(jiān)管和電力市場(chǎng)改革與氣候變化兩個(gè)專(zhuān)題會(huì)場(chǎng)。
發(fā)言者名單醒目:中國(guó)人民大學(xué)大學(xué)國(guó)發(fā)院能源與資源戰(zhàn)略研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭新業(yè)、華北電力大學(xué)校長(zhǎng)助理張粒子、中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任薛靜、清華大學(xué)電機(jī)系副教授陳啟鑫、澳大利亞AGL能源公司主任分析師劉東勝、中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟、國(guó)網(wǎng)能源研究院財(cái)會(huì)與審計(jì)研究所所長(zhǎng)、高工李成仁,等多位國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家。
會(huì)上,有關(guān)官員還透露了輸配電價(jià)改革進(jìn)展和下一步工作。
當(dāng)然在改革過(guò)程中我們遇到了各種各樣的問(wèn)題,一方面我們要激發(fā)市場(chǎng)的活力,釋放改革的紅利,推動(dòng)建立開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系,轉(zhuǎn)變政府的電力行業(yè)的監(jiān)管方式提出監(jiān)管能力。
另一方面要充分考慮電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)居民生活中的重要性,平穩(wěn)、平衡、協(xié)調(diào)、有序的推進(jìn)這項(xiàng)改革,合理的分?jǐn)偢母锍杀?,既要看到釋放改革紅利,還有分?jǐn)偢母锍杀镜膯?wèn)題。
既要妥善解決電力行業(yè)長(zhǎng)期積累的一些舊的矛盾,又要根據(jù)新常態(tài)的要求迫切電力改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),對(duì)電力領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)變化提前做出回應(yīng),超前做出安排,因?yàn)殡娏π袠I(yè)要滯后的話,會(huì)有一個(gè)滯后期,必須要提前做出安排。
電力體制改革,包括我們電價(jià)機(jī)制的改革歷來(lái)是改革中的硬工作,涉及到多方面的利益調(diào)整,向來(lái)是為領(lǐng)導(dǎo)高度重視,社會(huì)十分關(guān)心,群眾非常關(guān)注,必須十分慎重。
在這個(gè)過(guò)程中,我想既要大量的借鑒和吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),遵循電力的生產(chǎn)、輸配、消費(fèi)的一般規(guī)律,同時(shí)又要立足中國(guó)的本土,充分考慮中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各方面的利益訴求,平穩(wěn)有序的推進(jìn)各項(xiàng)改革,不能墨守成規(guī)。改革沒(méi)有寸進(jìn),更不得停在半道上,前怕狼后怕虎。
我也介紹一下輸配電價(jià)改革的情況。輸配電價(jià)是電改的先手棋和突破口。
2015年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了寧夏、湖北、安徽等五個(gè)省的輸配電價(jià),同時(shí)將這個(gè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到了北京、天津、河北南網(wǎng)、河北北網(wǎng)、山西、陜西、四川、重慶、江西、廣西、湖南、廣東這12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)。
目前這些電網(wǎng)已經(jīng)監(jiān)審結(jié)束,年底前將公布這12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的輸配電價(jià)。
今年8月31號(hào),國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)了一個(gè)加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的座談會(huì),決定原計(jì)劃在明年啟動(dòng)的輸配電價(jià)有14個(gè)省提前到今年開(kāi)始,在除西藏之外14個(gè)省的輸配電價(jià)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,九月份已經(jīng)報(bào)送了數(shù)據(jù),我們?cè)诖汗?jié)之前能夠完成監(jiān)審工作,然后開(kāi)始進(jìn)行測(cè)算輸配電價(jià)。
輸配電價(jià)改革應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效,通過(guò)嚴(yán)格的成本監(jiān)審,在此基礎(chǔ)上已經(jīng)制訂的輸配電價(jià)基礎(chǔ)上也多或多或少降低了輸配電價(jià),并把改革紅利全部用于降低終端銷(xiāo)售電價(jià)。
電網(wǎng)企業(yè)的收入,2015年減了大概80億元,今年又進(jìn)一步減少了電網(wǎng)企業(yè)收入100多億元。