新電改后各地蜂擁設(shè)售電公司 預(yù)計(jì)年底發(fā)首批牌照
來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 | 0評(píng)論 | 4356查看 | 2015-05-25 18:21:00    
  截至目前,新電改9號(hào)文發(fā)布已兩月有余,其最大改變便是售電側(cè)的放開,這也使得短短幾個(gè)月時(shí)間,售電公司如“雨后春筍”般出現(xiàn)。

  “有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù),是本輪電改新方案的最大亮點(diǎn),這標(biāo)志著我國(guó)電網(wǎng)公司的傳統(tǒng)模式將被打破?!比A北電力大學(xué)教授曾鳴說,售電市場(chǎng)的逐步開放能夠?qū)崿F(xiàn)用戶選擇權(quán)的放開,形成“多買多賣”的市場(chǎng)格局。

  記者注意到,近段時(shí)間以來,各地售電公司紛紛宣布成立,但基本上是“雷聲大雨點(diǎn)小”,首張售電牌照花落誰家仍是未知,開展售電業(yè)務(wù)更是無從談起。

電改催生眾多售電公司

  繼此前全國(guó)首家民營(yíng)售電公司深電能售電有限公司注冊(cè)成立后,近日又有媒體報(bào)道首家民營(yíng)售電公司在深圳開業(yè),該公司為深圳茂源電力銷售股份有限公司(簡(jiǎn)稱茂源電力),其注冊(cè)于深圳前海。但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從業(yè)內(nèi)了解到,目前只是營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放,并非拿到售電牌照,“開業(yè)”為時(shí)過早。

  5月21日,國(guó)家能源局山東能源監(jiān)管辦確認(rèn),山東省國(guó)能山東售電有限公司、山東龍飛售電有限公司獲準(zhǔn)成立,“山東神華售電有限公司”、“山東省黃金售電有限公司”、“山東魯核售電有限公司”、“山東富能售電有限公司”在內(nèi)的四家企業(yè)正在提出注冊(cè)申請(qǐng)。

  值得注意的是,山東神華售電為國(guó)內(nèi)煤炭巨頭中國(guó)神華的子公司,神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉卓此前便撰文透露,神華將探索成立電力銷售公司,主要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售包括新能源在內(nèi)的電力產(chǎn)品和碳配額,這也是第一家大型煤電央企表態(tài)要進(jìn)入售電行業(yè)。

  事實(shí)上,各地早已紛紛響應(yīng)新電改成立售電公司。今年4月17日,珠海星能售電有限公司獲批成立,注冊(cè)資本5000萬元人民幣;5月21日,億匯達(dá)發(fā)布公告稱,公司擬與黑龍江億洋達(dá)投資有限公司共同發(fā)起設(shè)立黑龍江省龍能售電股份有限公司,注冊(cè)資本為20000萬元。

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,電力行業(yè)具有盈利質(zhì)量高、現(xiàn)金流狀況佳、資金周轉(zhuǎn)快等優(yōu)勢(shì),因此成為國(guó)企、民企、社會(huì)資本爭(zhēng)奪的一塊肥肉。曾鳴表示,目前售電公司的蜂擁成立只是說明大家看好這個(gè)市場(chǎng),但如何售電是關(guān)鍵,因?yàn)槭垭姏]有那么容易。“電網(wǎng)公司參與競(jìng)爭(zhēng)售電嗎?競(jìng)爭(zhēng)性售電公司與電網(wǎng)公司有什么合作關(guān)系?售電公司投資配電網(wǎng)可以嗎?售電公司具體有什么資質(zhì)才能售電?這些問題還要在接下來的電改細(xì)則中尋找答案?!?/div>

  曾鳴建議,售電公司的目標(biāo)要與電改的初衷一致,注冊(cè)不要一頭熱,要想好盈利模式、競(jìng)爭(zhēng)力以及如何提供綜合能源服務(wù),并且要緊跟電改細(xì)則和相關(guān)政策。

國(guó)企有望獲得首批牌照

  不過,截至目前售電牌照遲遲未發(fā)。曾鳴曾表示,售電業(yè)務(wù)放開將面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的制約因素,其復(fù)雜程度要遠(yuǎn)超此前的發(fā)電側(cè)放開。

  “政府想要把售電牌照對(duì)應(yīng)的各種細(xì)則梳理清楚,而后再以成文形式推出,之后再發(fā)牌照,這肯定會(huì)耽誤不少時(shí)間?!币晃恍履茉捶治鰩熞蚕蛴浾咧赋?。

  “發(fā)電側(cè)主要面對(duì)電網(wǎng),售電側(cè)則需面對(duì)多種用戶,特別是居民用戶。居民用戶長(zhǎng)期享受低電價(jià)的普遍服務(wù),通常需要依靠交叉補(bǔ)貼來支撐。但這種補(bǔ)貼是暗補(bǔ),到底需要補(bǔ)多少?補(bǔ)貼又將如何使用?這些都不透明?!痹Q認(rèn)為,第一張售電牌照下發(fā)會(huì)非常慎重。

  此前方正證券研報(bào)預(yù)計(jì),第一批牌照將發(fā)放給試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)擁有國(guó)資背景的發(fā)電公司,比如深圳能源、深南電、粵電力等龍頭發(fā)電企業(yè)。

  曾鳴也認(rèn)為,由電源企業(yè)介入售電業(yè)務(wù)這條路子比較可行,電源企業(yè)多是國(guó)有企業(yè),包括五大發(fā)電集團(tuán)、各省屬發(fā)電公司,所以即使在改革中出現(xiàn)了一些狀況,如在制定具體細(xì)則時(shí)沒有想到或者推動(dòng)過程中產(chǎn)生了新問題等,會(huì)相對(duì)比較容易解決。同時(shí),凡是進(jìn)入售電業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體,現(xiàn)階段都需承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任,不能完全唯利是圖,而央企、國(guó)企原本就需要承擔(dān)這類社會(huì)責(zé)任。

  “一定是像深圳能源這樣的國(guó)企會(huì)最先拿到牌照,這基本上符合所有研究員的預(yù)期,目前發(fā)放牌照還有一段時(shí)間,預(yù)計(jì)今年底前便會(huì)發(fā)放首批售電牌照?!鄙鲜龇治鰩熤赋?。
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