發(fā)改委價格司：輸配電價改革已覆蓋全國
0評論 | 4061查看 | 2017-07-26 14:31:00    
       輸配電價改革，從2014年深圳蒙西電網(wǎng)試點推開，至今已經(jīng)有三年多的時間。在7月26日的國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上，發(fā)改委價格司巡視員張滿英對輸配電價改革的情況進行了介紹。他表示，到今年上半年6月底，省級電網(wǎng)全部進行了輸配電價改革，實現(xiàn)了全國的全覆蓋。

　　張滿英指出，輸配電價改革從2014年到今年上半年，經(jīng)歷了四個階段：第一階段是破冰，深圳蒙西電網(wǎng)搞輸配電價改革的試點。第二階段是擴圍，2015年選了五個省，包括湖北、安徽、云南、貴州、寧夏進行試點。第三階段是提速，2015—2016年，我們進一步提速，到今年上半年，第四階段叫做全覆蓋，是這樣四個階段。到今年上半年6月底，省級電網(wǎng)全部進行了輸配電價改革，實現(xiàn)了全國的全覆蓋。

　　此外，張滿英還對這次輸配電價改革的亮點進行了總結(jié)：“一是建機制。二是降成本。三是推市場建機制”。

　　一是著力建機制。輸配電價進行改革，必須有制度、有規(guī)則、有辦法。發(fā)改委在總結(jié)前面試點經(jīng)驗和借鑒國外一些發(fā)達國家輸配電價的監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后出臺的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》和《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》，標志著我國初步建立了科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價監(jiān)管體系。

　　通過這兩個《辦法》，不僅建立了獨立的輸配電價的監(jiān)管體系，同時還引入現(xiàn)代激勵性監(jiān)管的理念，建立約束機制和利益分享機制，另外，通過給電網(wǎng)企業(yè)費用設(shè)定上限等措施，加強了對成本的控制。

　　二是合理降成本。對電網(wǎng)企業(yè)涉及到與輸配電價不相關(guān)的資產(chǎn)，不合理的成本、費用支出，要剔除，進行嚴格的成本監(jiān)審。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，不相關(guān)的或者不合理的金額達到1180億元，比例高達14.5%。輸配電價改革后，平均輸配電價，比現(xiàn)行購銷價差，平均每千瓦時減少將近1分錢，核減32個省級電網(wǎng)準許收入約480億元。

　　第三個亮點是推市場。作為輸配電價改革，不僅要建立獨立的輸配電價體系，不僅要核減成本，降低企業(yè)的用電成本。另外一個目的，我們要推進市場化的進程，有利于市場交易。也就是由用戶和企業(yè)之間通過市場直接見面，通過市場以多買多賣形成競爭性格局，通過市場可以形成競爭性價格，就會更好地發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。

　　最后，張滿英還和大家分享了一組國家信息中心的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，該分析報告對2013年到今年5月份有關(guān)電力體制改革、電價情況做了分析，在318萬條數(shù)據(jù)分析中，輸配電價改革的滿意度，其中涉及到三個文件，達到97%以上的滿度。
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