在大用戶直購(gòu)電改革方面，建立多買多賣的電力市場(chǎng)，用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)繞過(guò)電網(wǎng)自主交易，并擁有自主選擇權(quán)。核心是電價(jià)的市場(chǎng)化，其最終目的都是打破電網(wǎng)公司在電力交易中對(duì)發(fā)電公司的單一買家地位和對(duì)電力用戶的單一賣家地位，實(shí)現(xiàn)電力交易市場(chǎng)化，逐步形成發(fā)電和售電價(jià)格由市場(chǎng)決定、輸配電價(jià)由政府制定的價(jià)格機(jī)制。

　　消息人士稱，新電改方案從售電側(cè)改革起步是折中的結(jié)果，在此前的課題申報(bào)階段，有關(guān)部門的改革思路不一致，如果電網(wǎng)只保留輸配權(quán)，發(fā)電方和用電方直接交易，電價(jià)完全市場(chǎng)化，多年來(lái)一貫形成的國(guó)家定價(jià)局面將被改變。最后意見(jiàn)統(tǒng)一后確定先放開(kāi)售電價(jià)交易?！霸谔蕹娋W(wǎng)的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，電力完全市場(chǎng)交易后，發(fā)電企業(yè)只要成本能覆蓋，電價(jià)的下調(diào)是可以預(yù)見(jiàn)的，具體來(lái)說(shuō)，購(gòu)電價(jià)有下降空間，而售電則不好說(shuō)。”他表示。

　　此外，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘瑚表示，在電力法第二十五條修改之前，電改授權(quán)在局部地區(qū)試點(diǎn)是有可行性的，比如個(gè)別供電公司實(shí)行混合所有制向民企開(kāi)放。