來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) | 0評(píng)論 | 4835查看 | 2015-03-19 14:16:00
記者3月19日從特殊權(quán)威渠道獲悉,中國(guó)新的電改方案已經(jīng)出爐。
“具體方案已經(jīng)開始在內(nèi)部流傳了?!币晃唤咏鼑?guó)家電力部門的知情人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
截至本報(bào)發(fā)稿前,有關(guān)新電改方案的消息,目前官方尚未公布正式消息。
不過(guò),來(lái)自國(guó)家能源局官網(wǎng)3月9日公布的消息顯示,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民表示,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電力體制改革?!蛾P(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺(tái)。
自從2014年年底開始,外界關(guān)于新電改方案獲高層批復(fù)即將出臺(tái)的消息便層出不窮,此次是官方首次表態(tài)確認(rèn)此事。
針對(duì)新電改,王禹民說(shuō),電力體制改革重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:一是要還原電力商品屬性,形成由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制,以價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源有效開發(fā)和合理利用。二是要構(gòu)建電力市場(chǎng)體系,促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。三是要支持清潔能源發(fā)展,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是要逐步打破壟斷,有序放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),調(diào)動(dòng)社會(huì)投資特別是民間資本積極性,促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化。五是要轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃。
具體的改革措施,一是建立市場(chǎng)化交易體系,區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié),在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)形成有效競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。二是理順電價(jià)形成機(jī)制,逐步放開上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià),把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開。三是推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革,完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù),提升需求側(cè)管理水平。四是促進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用,積極發(fā)展分布式能源。五是優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局,加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善電力監(jiān)管措施和手段,改進(jìn)監(jiān)管方法。
他說(shuō),電力市場(chǎng)化建設(shè)的總體目標(biāo)是建立市場(chǎng)化交易體系和價(jià)格形成機(jī)制,形成統(tǒng)一開放、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效的現(xiàn)代電力市場(chǎng)。