評價(jià)電價(jià)高低時(shí)，我們想明確指出的是，價(jià)格本身的國際比較和占家庭消費(fèi)比重的高低沒有太大意義。由于各個(gè)國家資源稟賦不一樣，富裕國家可能電價(jià)不高，發(fā)展中國家可能由于成本高而被迫支付較高的電價(jià)。因此評價(jià)電價(jià)的高低需要看價(jià)格是否反映了電力生產(chǎn)的全部成本。從這個(gè)角度看，中國的電力價(jià)格在兩個(gè)方面偏離了成本。盡管在發(fā)電側(cè)存在眾多的企業(yè)，電力市場存在競爭，但由于政府沒有對發(fā)電過程中產(chǎn)生的污染排放征稅，污染排放的成本并沒有進(jìn)入電價(jià)，因而電價(jià)低于其實(shí)際耗費(fèi)的資源。在輸配電環(huán)節(jié)，由于電網(wǎng)的壟斷經(jīng)營，過度投資、X-非效率，以及價(jià)值向上下游轉(zhuǎn)移等問題或大或小存在，綜合現(xiàn)有的研究成果看，把發(fā)電側(cè)的污染成本加上，把輸配環(huán)節(jié)的“水分”擠出去后，電價(jià)還是應(yīng)該比現(xiàn)行的高。