CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報道：CSPPLAZA記者近日從首航節(jié)能光熱技術股份有限公司（以下簡稱“首航光熱”）獲悉，今年兩會期間，由中海陽能源集團股份有限公司（以下簡稱“中海陽集團”）、首航光熱、中廣核太陽能開發(fā)有限公司等光熱行業(yè)領先企業(yè)共同起草，通過全國工商聯(lián)提交全國政協(xié)的《關于扶持光熱發(fā)電商業(yè)化示范項目開發(fā)的提案》已獲得國家能源局的正式答復。

 

該提案契合中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求，提出應大力扶持商業(yè)化光熱示范電站開發(fā)的建議，可以說是今年兩會上最為“接地氣”的光熱發(fā)電提案。

 

國家能源局在這份名為《關于政協(xié)十二屆全國委員會第三次會議第3714號（工交郵電類285號）提案答復的函》（以下簡稱答復函）中指出，我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)潛力巨大，也已具備一定的技術和設備制造產(chǎn)業(yè)基礎，應該把太陽能熱發(fā)電作為一個新領域加快啟動發(fā)展。

 

對于提案提出的關于盡快出臺太陽能熱發(fā)電示范項目技術要求及申請報告大綱的建議，《答復函》指出，今年下半年，國家能源局將組織有關?。▍^(qū)）申報太陽能熱發(fā)電示范項目實施方案，按照技術先進性、設備國產(chǎn)化程度、成本競爭力進行綜合評估，確定一批示范項目。能源局正在起草組織上報示范項目的通知，有關技術要求和申請流程等將包括在內。而在今年三月份該提案上報后，至今年9月30日，國家能源局下發(fā)《關于組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設的通知》，我國商業(yè)化光熱示范電站建設正式啟動。這也印證了政府方面的這一承諾。

 

對于提案提出的加大政策扶持力度的建議。《答復函》指出，國家發(fā)展改革委和財政部正在推動設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，將通過引導基金建立長效機制，繼續(xù)支持包括新能源產(chǎn)業(yè)在內的新興產(chǎn)業(yè)。近年來，國家出臺了一系列支持太陽能產(chǎn)業(yè)的稅收支持措施，如對企業(yè)從事包括太陽能熱發(fā)電新建項目在內的國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經(jīng)營的所得，實行企業(yè)所得稅“三免三減半”政策；自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策，今年底到期后財政部將根據(jù)政策執(zhí)行情況及分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，研究延續(xù)或調整相關政策的可行性和必要性。符合條件的光熱發(fā)電企業(yè)均可享受上述優(yōu)惠政策。

 

關于明確電價政策出臺時間表，《答復函》指出，國家能源局將綜合評價示范項目的經(jīng)濟指標，配合國家發(fā)展改革委價格司研究確定示范項目上網(wǎng)電價，明確太陽能熱發(fā)電的電價政策。關于支持企業(yè)設備和技術創(chuàng)新，“十三五”期間，國家能源局將聚焦太陽能熱發(fā)電關鍵技術，整合各種資源，組織力量進行核心技術攻關，迅速占領太陽能熱發(fā)電技術的國際創(chuàng)新制高點。

 

在2014年全國兩會上，該提案的起草方也起草了《關于扶持太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》，該提案也獲得了國家能源局的答復。此次是中海陽集團、首航光熱等提案起草方第二次獲得國家能源局有關光熱提案的答復。

 

需要提及的是，作為國內光熱發(fā)電的引領者，中海陽通過向兩會提交提案為光熱發(fā)電行業(yè)鼓與呼的同時，還參與了國家光熱發(fā)電行業(yè)標準制定和產(chǎn)業(yè)政策編制工作，現(xiàn)已建成亞洲唯一一條可生產(chǎn)槽式RP1至RP4全系列產(chǎn)品的柔性太陽能聚光熱發(fā)電反射鏡生產(chǎn)線；其產(chǎn)品性能和技術參數(shù)均已達到國際先進技術水平，并成功應用于國內外光熱電站項目；還建成了北京市首個太陽能熱發(fā)電聚光集熱系統(tǒng)技術工程實驗室，光熱發(fā)電領域的太陽能集熱器3D光學坐標定位系統(tǒng)、大規(guī)模熔鹽儲熱系統(tǒng)等重大科研課題已進入試驗階段。

 

同時作為國內光熱行業(yè)的領軍企業(yè)，首航光熱長期以來從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，通過自有資源和渠道向兩會提交支持光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，為行業(yè)在這一高層次平臺上發(fā)聲創(chuàng)造了機會，幫助提升了光熱行業(yè)整體的輿論和社會影響力，為推動產(chǎn)業(yè)政策的出臺貢獻了力量！

 

在示范項目即將落地之際，首航光熱與中海陽集團再度通過鼎力支持光熱行業(yè)活動的方式助力光熱行業(yè)發(fā)展。首航光熱已確定將以聯(lián)合主辦方的身份參與即將于2016年1月16~17日在京舉辦的以“示范熱潮下的通力協(xié)作”為主題的中國光熱示范項目開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈合作峰會暨CSPPLAZA新年匯活動，再為光熱示范電站建設推波助瀾。

 

附件：國家能源局答復全國政協(xié)光熱提案的函（首航光熱提供）：111.pdf