日前，《借鑒國際機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn) 共謀中國碳市場新格局》在天津召開。國家發(fā)改委氣候司國內(nèi)履約處處長蔣兆理發(fā)表了題為《全國碳排放權(quán)交易市場——我們面臨的挑戰(zhàn)與出路》的演講。

　　這次會上，蔣處長的講稿系統(tǒng)的梳理了中國建設(shè)國家碳交易體系的基本原則和路徑。講稿中指出，中央深改組將全國碳交易列為75項(xiàng)重大改革事項(xiàng)之一，稱之為“務(wù)必達(dá)成，不可動搖”。中國政府希望通過中國的碳交易實(shí)踐證明，碳排放權(quán)交易制度在發(fā)展中大國切實(shí)可行，行之有效。

　　同時蔣處長亦指出，全國統(tǒng)一碳市場與試點(diǎn)區(qū)別巨大，困難程度遠(yuǎn)甚于試點(diǎn)，非簡單的擴(kuò)大范圍。

　　現(xiàn)將此次演講中涉及的關(guān)鍵核心信息收錄如下：

　　一是堅(jiān)持與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合。以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、控排放作為碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益、更加注重節(jié)能減排和降碳實(shí)效。

　　二是堅(jiān)持政府監(jiān)管與市場主導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮市場在碳配額資源配置中的決定性作用，政府做好監(jiān)管和服務(wù)。

　　通過給參與企業(yè)設(shè)定排放上限，推行碳配額管理實(shí)現(xiàn)合理控制重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放，并通過建立起交易制度體系，以市場發(fā)現(xiàn)排放配額價格，賦予企業(yè)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的靈活機(jī)制，激勵企業(yè)有效降低減排成本，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)控制溫室氣體排放任務(wù)，從而推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會健康持續(xù)發(fā)展。

　　2014-2015：準(zhǔn)備階段。法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2016-2020：運(yùn)行完善階段（第一階段）。全面啟動實(shí)施和完善階段。

　　2020年后：拓展階段（第二階段），擴(kuò)大參與企業(yè)范圍和交易產(chǎn)品，探索與國際市場連接。