4月26日，2024第十一屆中國國際光熱大會暨CSPPLAZA年會在內(nèi)蒙古呼和浩特盛大召開，內(nèi)蒙古金諾碳投環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理馬琳女士出席會議并作《CCER重啟–光熱項目收益新源泉》的主題演講。

圖：馬琳

以下為演講內(nèi)容。

各位好！今天我演講的主題是《CCER重啟–光熱項目收益新源泉》。

行業(yè)背景

2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，提出了中國的3060雙碳目標(biāo)：二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。怎樣才能實現(xiàn)雙碳目標(biāo)？碳交易成為最核心的市場化手段。

一、碳市場的運作機制：以中國碳市場為例

我國碳交易市場于2021年7?正式開盤，?前納?了發(fā)電?業(yè)2257家企業(yè)。2030年之前陸續(xù)會有電解鋁、?泥、鋼鐵、造紙、?化、化?、有?、航空8個行業(yè)會納入全國的碳交易市場。今年，水泥、鋼鐵、電解鋁會被放到中國碳市場中。地區(qū)試點市場從2013年運行至今，未來兩年逐步并入全國碳市場。

▍碳市場的核心作用：鼓勵低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的實施

碳交易市場機制：

在發(fā)放配額每年遞減的情況下，如果排放量高、配額短缺，則會受到相應(yīng)懲罰；排放量低、配額富裕則受到相應(yīng)獎勵。所以碳交易的底層邏輯就是鼓勵重排、高耗能的企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技改，從根本上減少二氧化碳的排放?？偨Y(jié)而言，國家鼓勵我們做的是難而正確的事情，而非在陳舊設(shè)備和機器上補貼。

二、碳市場的資產(chǎn)類別：分為“碳配額”和“碳信用”兩類

給大家講一下所謂的碳交易里邊交易的是什么，交易兩種產(chǎn)品分別為：CEA和CCER。

碳配額（CEA）：政府主管部?根據(jù)歷史排放法、歷史強度法，以及基準(zhǔn)線法核發(fā)給重點排放單位的排放設(shè)施相應(yīng)的?氧化碳排放限額，是強制碳配額市場的交易。

基準(zhǔn)線法：企業(yè)配額量=?業(yè)基準(zhǔn)x企業(yè)當(dāng)年實際產(chǎn)量

歷史排放法：企業(yè)配額量=歷史排放基數(shù)

歷史強度法：企業(yè)配額量=歷史強度值x當(dāng)年減排系數(shù)x企業(yè)當(dāng)年實際產(chǎn)量

碳信?（CCER）：是通過?愿實施的減排活動減少或移除的碳排放量，是?愿碳信?市場的交易物。

舉例來講，如果一個企業(yè)不進(jìn)行節(jié)能技改，依然使用陳舊設(shè)備設(shè)施、低位熱值煤，國家核發(fā)其100萬噸的?氧化碳排放指標(biāo)，年底這家企業(yè)的實際排放額為120萬噸，如此將會存在20萬噸的?氧化碳排放缺口，則需每年12月31日前，在碳交易市場采購相應(yīng)的CEA或以CCER+CEA的模式完成履約。

全國碳市場購買的的CCER可用實際?氧化碳排放量的5%，以上述案例為準(zhǔn)，若該企業(yè)使用CCER的話，則需要在市場采購實際排放量120萬噸的5%，即6萬噸的CCER，另外加上14萬噸的CEA完成履約。

相反，如果一家電廠進(jìn)行節(jié)能技改，使用先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，如超超臨界的發(fā)電機組，便會有盈余，它所盈余的CEA就可以拿到碳市場進(jìn)行交易。

全國碳市場從2021年7月份開盤以來，最初開盤的CEA的價格是48元/噸，到4月25日的收盤價已突破100元/噸，收盤價為102.41元/噸。

那么，相應(yīng)的CCER的價格是多少？我們公司此前以83元/噸在碳市場出售了7萬噸的CCER。CCER價格普遍為CEA價格的60-70%，以確?？嘏牌髽I(yè)有充?動?優(yōu)先?額采購減排企業(yè)的CCER。

▍強制減排市場發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

強制減排市場發(fā)展歷史及現(xiàn)狀如下圖所示。

▍自愿減排市場發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

我們來了解一下我國的CCER的發(fā)展史。

先說一下什么是CCER，說白了就是一個指標(biāo)，方才提及的CEA也是一個指標(biāo)。國家為了鼓勵低碳、零碳技術(shù)的實施、發(fā)展及革新，項目業(yè)主可以申請國家核證自愿減排量，以收獲氣候產(chǎn)品收益。

我們所說的國家核證溫室氣體減排，即為CCER，就是一個指標(biāo)。CCER在2012年申報啟動，2017年由于政策調(diào)整停滯，直至今年1月22日重啟，彼時CCER價格為63.5元/噸。

三、CCER市場供給端及需求端

昨天也有專家提及現(xiàn)在光熱項目可以開發(fā)CCER，問有沒有見到開發(fā)CCER的光熱項目，目前見到的很少。

1.CCER供給端：來自減排企業(yè)

目前，我國CCER市場可開發(fā)的項目種類（首批方法學(xué)）的有四個：

1)并網(wǎng)海上風(fēng)電；

2)并網(wǎng)光熱發(fā)電；

3)造林；

4)紅樹林。

待開發(fā)的項目種類（后續(xù)方法學(xué)）主要還是側(cè)重于甲烷一類，有營林、畜牧業(yè)、煤礦瓦斯、綠氫、建筑節(jié)能、BECCS、生物質(zhì)、草原、濕地……

在所列方法學(xué)中，有幸我們金諾碳投參與了并網(wǎng)海上風(fēng)電、并網(wǎng)光熱發(fā)電、草原等方法學(xué)的制定。如果大家有興趣，可以分享給大家相應(yīng)的方法學(xué)內(nèi)容。

2.CCER需求端：來自排控企業(yè)

核心增長驅(qū)動因素：

1)全國控排范圍擴大；

2)CCER抵減比例提升；

3)自愿減排需求增加。

實施方案——并網(wǎng)光熱發(fā)電項目CCER如何開發(fā)？

接下來我們了解一下怎么樣開發(fā)CCER？

作為碳投公司，所提到的開發(fā)并不是要投資光熱項目，我們所做的是一個咨詢業(yè)務(wù)。以光熱項目為例，光熱項目運行之后，我們將把光熱項目較火電而言所減少的二氧化碳的排放量，按照噸計算出來獲得相關(guān)機構(gòu)的認(rèn)可和肯定，之后簽發(fā)出來賣到碳交易市場，以上就是CCER開發(fā)的全流程。

一、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項目、并網(wǎng)光熱發(fā)電項目將成為重要的CCER減排量供給來源

為鼓勵推動海上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)、并網(wǎng)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生環(huán)部首批發(fā)布了《溫室氣體齊源減排項目方法學(xué)并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電(CCER01-002-V01)》、《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)并網(wǎng)光熱發(fā)電(CCER一01-001-V01)》，對減排項目邊界、減排量核算方法、監(jiān)測方法及審定核查要點等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。符合方法學(xué)條件的并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項目和并網(wǎng)光熱發(fā)電項目，可委托碳資產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行CCER的開發(fā)與注冊登記，并獲得減排量出售所帶來的經(jīng)濟收益。

▍并?海上風(fēng)電項目開發(fā)CCER的符合性條件

方法學(xué)適用性條件：適用于離岸30公里以外，或者水深大于30米的并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項目。項目應(yīng)符合法律、法規(guī)要求，符合行業(yè)發(fā)展政策。

▍并網(wǎng)光熱發(fā)電項目開發(fā)CCER的符合性條件

什么樣的光熱項目可以開發(fā)CCER？

方法學(xué)適用性條件：適用于獨立的并網(wǎng)光熱發(fā)電項目，或者“光熱+”一體化項目中的并網(wǎng)光熱發(fā)電部分，且并網(wǎng)光熱發(fā)電部分的上網(wǎng)電量應(yīng)可單獨計量。項目應(yīng)符合法律、法規(guī)要求，符合行業(yè)發(fā)展政策。

二、項目初期評估及后續(xù)開發(fā)需要哪些數(shù)據(jù)及資料？

之后，需要項目業(yè)主提供一些資料，比如，項目前期的可研報告、后期的施工方案、各類的批復(fù)、驗收報告等，從而預(yù)估項?能產(chǎn)?多少CCER減排量，實現(xiàn)多少額外經(jīng)濟收益。

▍項目預(yù)估能產(chǎn)生多少CCER減排量，實現(xiàn)多少額外經(jīng)濟收益？

以敦煌某并網(wǎng)光熱項目為例，裝機規(guī)模是100MW，年上網(wǎng)電量是39萬MWh/年，年減排量排放因子以2021年的0.705進(jìn)行計，39萬MWh乘以0.705，得到的年均減排量為27.495萬噸；CCER按照50元/噸，年均減排量是1374萬元。

根據(jù)方法學(xué)的規(guī)定，光熱、海?項?開發(fā)的周期都是10年。目前業(yè)內(nèi)估計，在2030年之前CCER、CEA是長期看漲的，所以一個光熱項目的CCER的收益39萬MWh/年的發(fā)電量計算，整個CCER的收益可以達(dá)到2-3億。

當(dāng)然，這個收益和整個光熱項目的投資額是不成正比的，正因為不成正比，所以CCER才可以開發(fā)。

簡單地給大家舉個例子，呼和浩特的草原上有很多的風(fēng)光發(fā)電，風(fēng)光發(fā)電在2017年前開發(fā)國際的CDM或者國內(nèi)的CCER都是可以的。

現(xiàn)在為什么不能開發(fā)了？因為現(xiàn)在集中式的風(fēng)力、光伏發(fā)電已做到平價上網(wǎng)，所以風(fēng)光發(fā)電項目就不具備額外性。

一個光熱項目投入至少30億，如果沒有CCER補貼，可能大家就會缺乏發(fā)展光熱項目的積極性，因此光熱項目具有額外性，得以開發(fā)CCER。

CCER對于所有的減排項目而言，是雪中送炭，而非錦上添花。

三、CCER項目開發(fā)模式

光熱/海?項?減排量計?期10年，最早追溯?2020年9?22?，即提出3060雙碳目標(biāo)的日期。

那么，目前在建的項目可以申請開發(fā)CCER嗎？可以申請。

先進(jìn)行項目登記，待項目正常運營時，我們開始開發(fā)減排量。在整個開發(fā)過程中，專業(yè)的人做專業(yè)的事，各負(fù)其責(zé)。項目業(yè)主負(fù)責(zé)提交所需要的資料，我們金諾碳投負(fù)責(zé)整個開發(fā)全流程的業(yè)務(wù)：

1、收集資料，初期評估：確定是否可以開發(fā)、可開發(fā)噸數(shù)是多少。

2、商務(wù)條款確認(rèn)，簽署開發(fā)合同：金諾墊付所有開發(fā)費用，承擔(dān)所有開發(fā)風(fēng)險。

為什么會有開發(fā)風(fēng)險呢？理想狀態(tài)下可獲得10年的減排量簽發(fā)，但不排除政策變化，光熱發(fā)電開始盈利、平價上網(wǎng)的情況，因此，開發(fā)CCER秉持盡早開發(fā)、盡早收益的原則。

3、全套資料收集，聘請第三方審定與核查機構(gòu)：支付預(yù)付款給到項目業(yè)主，鎖定后期產(chǎn)生減排量，目前僅限于造林項目和海風(fēng)海光項目，從而雙重保障保證客戶的資產(chǎn)。

為什么拿預(yù)付款出來？整個開發(fā)周期約有6個月，支付預(yù)付款是為了項目業(yè)主能夠盡早見到收益。

4、項目設(shè)計文件撰寫，減排量監(jiān)測

5、項目注冊成功，申請首期減排量

6、出售減排量，獲得氣候產(chǎn)品收益

金諾碳投環(huán)?？萍?北京)有限公司簡介

金諾碳投是全國領(lǐng)先的低碳服務(wù)運營商，公司是國家高新技術(shù)企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會副會長單位、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員單位、中國綠色碳匯基金會專項基金發(fā)起人、海南國際碳排放權(quán)交易中心創(chuàng)始股東。連續(xù)五年獲得北京環(huán)交所十佳會員、深圳排放權(quán)交易所市場開拓獎、上海環(huán)境能源交易所優(yōu)秀會員榮譽稱號。

自2009年起參與碳市場，是市場上交易規(guī)模最大、從業(yè)經(jīng)驗最多、客戶壁壘最強的專業(yè)團隊。主營業(yè)務(wù)包括：氣候產(chǎn)品開發(fā)、氣候產(chǎn)品管理與交易、綠色咨詢等，形成了一站式的低碳服務(wù)鏈。除氣候產(chǎn)品交易領(lǐng)域外，公司業(yè)務(wù)亦覆蓋碳資產(chǎn)管理信息服務(wù)、直購電、綠色電力證書服務(wù)、分布式光伏投資等。

▍業(yè)務(wù)概覽

金諾碳投針對低碳時代孕育的強烈市場需求，為控排企業(yè)、減排企業(yè)、政府客?提供核?解決?案。

1、碳資產(chǎn)管理與交易服務(wù)：

控排企業(yè)客戶：履約需求+碳資產(chǎn)管理需求

配額富裕的企業(yè)希望最大化配額價值，配額短缺的企業(yè)希望最小化履約成本，所有控排企業(yè)希望有專業(yè)碳商提供碳盤查服務(wù)提前識別盈缺情況，提前實施年底履約的解決方案。

2、碳資產(chǎn)開發(fā)與包銷服務(wù)：

減排企業(yè)客戶：碳資產(chǎn)開發(fā)+減排量銷售需求

滿足方法學(xué)要求的各類減排項目業(yè)主，均希望盡快完成項目的備案及減排量的簽發(fā)，在開發(fā)環(huán)節(jié)希望規(guī)避前端的成本支出和項目失敗風(fēng)險，在銷售環(huán)節(jié)希望規(guī)避滯銷或低價出售的風(fēng)險。

3、多元化的綠色咨詢服務(wù)：

政府客戶和企業(yè)客戶：多元化的綠色咨詢需求

在全球低碳轉(zhuǎn)型背景下，市場孕育出大量碳披露、碳規(guī)劃、碳抵消的咨詢需求，包括世界500強供應(yīng)鏈衍生的碳足跡披露和抵扣需求、自愿降碳PR和ESG管理、政府摸底和政策制定等。

4、碳應(yīng)用服務(wù)SaaS系統(tǒng)

大型企業(yè)級客戶：數(shù)字智能化系統(tǒng)實現(xiàn)低碳管理

面對日益嚴(yán)峻的碳排放管控，重點涉碳行業(yè)的大型客戶亟需對自身碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測，高效輸出年度監(jiān)測質(zhì)量及溫室氣體排放報告應(yīng)對核查，統(tǒng)一碳資產(chǎn)管理制定最優(yōu)履約方案。

▍全流程的雙碳綜合解決方案

▍氣候產(chǎn)品管理與交易

1、碳資產(chǎn)交易

金諾具備十余年的全球碳資產(chǎn)交易和管理經(jīng)驗，累計服務(wù)近200家重點排放機構(gòu)，致力于通過多元化交易方式，幫助客戶實現(xiàn)綠色資產(chǎn)價值的最大化與履約成本的最小化。金諾主營的產(chǎn)品包含全國破配額、區(qū)域碳配額、CCER和國際各類碳信用資產(chǎn)等全類型，采取的交易策包含現(xiàn)貨交易、大宗交易、期權(quán)、遠(yuǎn)期、置換等多種方式。

目前金諾持有包括北京市、上海市、天津市、重慶市、廣東省、湖北省、四川省、福建省和深圳市的碳排放交易所的交易會員資質(zhì)。公司的破資產(chǎn)交易總量累計超過1億噸，交易金額突破35億元，交易規(guī)模全國領(lǐng)先。

2、綠色電力證書

綠色電力證書簡稱“綠證”，是可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)綠色電力的“電子身份證”，具有唯一序列號進(jìn)行標(biāo)識，用以證明與核算可再生能源的發(fā)電和使用。綠色電力證書的使用標(biāo)志著企業(yè)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的情況，既是幫助企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)也是幫助企業(yè)實現(xiàn)碳中和的重要手段。綠色電力證書分為國內(nèi)綠證與國際綠證(I-REC)，金諾作為國內(nèi)主流綠證開發(fā)商及交易商，可提供注冊、簽發(fā)、交易和注銷的全流程服務(wù)，累計交易國際可再生能源證書800+萬張。

3、電力交易及綠電

金諾擁有七省市的直購電資質(zhì)，并配合綠色電力為企業(yè)提供穩(wěn)定的綠色能源支持以及不斷優(yōu)化的能源結(jié)構(gòu)。金諾以其專業(yè)復(fù)合型的團隊及行業(yè)上下游資源為企業(yè)提供服務(wù)。除直購電外，金諾還為企業(yè)提供專業(yè)的電力交易咨詢服務(wù)，提供從準(zhǔn)入注冊、交易開展到交易結(jié)算的交易全流程服務(wù)。

▍開發(fā)業(yè)務(wù)

1、全國最?的碳資產(chǎn)開發(fā)商之?，具有極強的項?開發(fā)經(jīng)驗及能?

金諾自2009年開始從事氣侯產(chǎn)品開發(fā)業(yè)務(wù)，具備超過15年的碳資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗，氣候產(chǎn)品覆蓋所有國際及國內(nèi)主流機制。項目類型全行業(yè)覆蓋,包括林草碳匯、可再生能源、生物質(zhì)、垃圾焚燒、煤層氣等多領(lǐng)域。

公司擁有業(yè)內(nèi)最大規(guī)模的技術(shù)團隊，從業(yè)時間長、開發(fā)經(jīng)驗豐富，同時創(chuàng)新性搭建了業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的多類型碳資產(chǎn)開發(fā)平臺，應(yīng)用先進(jìn)的遙感監(jiān)測技術(shù)，以精準(zhǔn)高效的信息化手段、多年沉淀的項目實踐經(jīng)驗為客戶提供從項目評估、備案、監(jiān)測到銷售的一站式開發(fā)服務(wù)。在方法學(xué)研發(fā)領(lǐng)域，金諾共參與編制了9個CCER方法學(xué)以及多個碳普惠方法學(xué)，為中國自愿減排項目的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系搭建貢獻(xiàn)了重要力量。

截止2023年底，共完成300+個碳減排項目開發(fā)及其所應(yīng)對的二級市場銷售。

2、持續(xù)深耕碳資產(chǎn)開發(fā)15年，伴隨中國碳市場穿越三個周期。

▍科技業(yè)務(wù)

金諾碳投為客?提供智能化、數(shù)字化、專業(yè)化的碳應(yīng)?服務(wù)系統(tǒng)。

碳規(guī)劃、碳計量、碳管理、碳減排、碳交易、碳達(dá)標(biāo)為一體的Saa云平臺，面向電力行業(yè)的大中型企業(yè)，提供集團級的減排項目管理、控排設(shè)施管理。碳資產(chǎn)管理等多個數(shù)字化能力，幫助集團企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)碳盤查，摸清碳家底，基于平臺數(shù)據(jù)實現(xiàn)碳資產(chǎn)管理運營的一體化能力。

▍客戶壁壘

金諾碳投服務(wù)全球?頭客??余年，形成深厚客?資源?絡(luò)。

以上是我的簡單匯報，希望有機會能和在座的各位共同成就、雙向奔赴。謝謝！

2024第十一屆中國國際光熱大會暨CSPPLAZA年會4月25-26日在內(nèi)蒙古呼和浩特香格里拉大酒店盛大召開，大會由CSPPLAZA光熱發(fā)電平臺聯(lián)合常州龍騰光熱科技股份有限公司共同主辦，大會主題為“在多變的形勢下實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展”，共有來自海內(nèi)外約800名代表出席本屆大會。