CCER在沉寂七年后重啟，光熱發(fā)電成為第一批四類受益項目之一。

最近，多家碳圈相關(guān)機構(gòu)向CSPPLAZA光熱發(fā)電平臺咨詢，尋求并網(wǎng)光熱發(fā)電的項目標的進行合作。光熱發(fā)電倏然間成了碳圈的“香餑餑”。

光熱發(fā)電入列CCER市場

1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易（CCER）市場在京正式啟動。

在此之前，相關(guān)部門已經(jīng)完成了諸多重要的基礎(chǔ)工作。

2023年7月7日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場監(jiān)管總局發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，并面向全社會公開征求意見。

2023年9月15日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部務會議，審議并原則通過《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》。

2023年10月24日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《溫室氣體自愿減排項目方法學》共4項方法學，包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、紅樹林營造、并網(wǎng)海上風電。

方法學是CCER項目開發(fā)、實施、審定和減排量核查的主要依據(jù)。其中的并網(wǎng)光熱發(fā)電方法學適用于獨立的并網(wǎng)光熱發(fā)電項目，或者“光熱+”一體化項目中的并網(wǎng)光熱發(fā)電部分，且并網(wǎng)光熱發(fā)電部分的上網(wǎng)電量可單獨計量。

光熱發(fā)電為何能夠入列？

2024年2月26日，國新辦國務院政策例行吹風會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民解釋稱，“自愿減排項目需要滿足三個條件，一是真實性，二是唯一性，三是額外性?！?/p>

真實性即確保這個項目是真的，這個減排量是準確的。唯一性即這個項目只能算一次，不能重復計算。額外性就是如果沒有碳交易，或者沒有出售CCER所獲得的收益，可能它沒法開展。

自愿減排交易市場本著先易后難的原則，首先發(fā)的這四個方法學都有較好額外性?！澳壳安⒕W(wǎng)光熱發(fā)電在商業(yè)成本回收方面還有些困難，所以這是國家要鼓勵的。首批4項方法學都是這個邏輯?！壁w英民表示。

方法學參與編制單位、中國廣核新能源控股有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理李光明此前就此詳細談了三點理由：

首先，光熱發(fā)電仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)鏈和整體裝機較小，未形成規(guī)模效應，項目投資成本高。雖然大部分設(shè)備已經(jīng)國產(chǎn)化，但投資仍然較高，遠高于其他可再生能源。

其次，光熱技術(shù)路線相對復雜，建設(shè)和運維成本高。相比常規(guī)的風電、光伏項目，光熱系統(tǒng)跨學科、跨領(lǐng)域，因而項目建設(shè)、運維難度大，導致成本較高，目前最優(yōu)技術(shù)的光熱度電成本約0.7元—0.8元。

另外，光熱電價補貼政策變化導致項目經(jīng)濟性進一步下降。光熱的度電價格目前降低至各省燃煤標桿電價。在風光熱一體化項目開發(fā)模式下，受光熱電價、光熱光伏配比、儲熱容量、電加熱器功率等因素影響，一體化項目中光熱部分的收益率有明顯差異，但均處于較低的水平，具有顯著的、行業(yè)公認的額外性。

50MW電站年增收300-500萬元

CCER交易中最核心的環(huán)節(jié)就是計算實際減排量，這與能獲得多少收益直接關(guān)聯(lián)。

減排量的計算原理是假定沒有該光熱發(fā)電項目時，同等的電量來自項目所在區(qū)域電網(wǎng)，減排量即該區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)現(xiàn)有或新增電廠生產(chǎn)同等電力產(chǎn)生的排放量。在減排量的計算方法方面，跟國際各類減排機制的普遍做法保持一致，項目減排量=基準線排放-項目排放-項目泄漏。

在減排量計算的關(guān)鍵參數(shù)獲取方面，并網(wǎng)光熱發(fā)電項目需獲得的關(guān)鍵參數(shù)主要包括電量和化石燃料消耗數(shù)據(jù)（主要為天然氣），方法學對數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測頻率、監(jiān)測設(shè)備、都做了嚴格的要求，同時交叉核對數(shù)據(jù)來自國家電網(wǎng)和天然氣公司，保障了數(shù)據(jù)可監(jiān)測、可核查和可追溯。

項目業(yè)主需注意的問題主要包括三個方面：一是做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄，指定專人讀表，定期記錄。二是做好監(jiān)測設(shè)備的維護，定期對電能表、流量計等設(shè)備進行校驗/檢定，發(fā)現(xiàn)有問題的及時維修或更換。三是做好所有文件證據(jù)的統(tǒng)一歸檔，妥善保存好數(shù)據(jù)監(jiān)測記錄、監(jiān)測設(shè)備校驗/檢定報告、電量/天然氣結(jié)算憑證等證明材料。

第三方審定與核查機構(gòu)主要核實監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和合理性，確保上網(wǎng)電量、下網(wǎng)電量、電網(wǎng)基準線排放因子等減排量計算關(guān)鍵參數(shù)的監(jiān)測、計量與獲取符合相關(guān)要求。

以中廣核新能源德令哈50MW光熱示范電站為例，經(jīng)過核算，該電站年減排量約8萬噸。CCER按40元/噸—60元/噸估算，每年可為光熱項目增加收益300萬元—500萬元。這筆額外收益還是比較可觀的。

光熱發(fā)電成了碳圈的“香餑餑”

投資經(jīng)營成本高、商業(yè)回收率低是阻礙光熱發(fā)電行業(yè)規(guī)?；l(fā)展的主要因素之一，CCER市場的啟動，顯然可以為光熱發(fā)電項目帶來更多收益。

據(jù)上述方法學，滿足以下條件的光熱發(fā)電項目均可進行CCER交易：獨立的已并網(wǎng)光熱發(fā)電項目，或者“光熱+”一體化項目中的并網(wǎng)光熱發(fā)電部分，且并網(wǎng)光熱發(fā)電部分的上網(wǎng)電量應可單獨計量。

目前，我國已并網(wǎng)光熱發(fā)電項目9個，裝機550MW，另外還有超40個風光熱一體化項目（含光熱發(fā)電裝機近5GW）正在建設(shè)推進中。如果全部都開發(fā)CCER，將對項目方帶來顯著收益。

部分項目已經(jīng)先行先試，2024年1月，四川萬益能源科技有限公司與青海格爾木魯能新能源50MW光熱發(fā)電項目簽訂了CCER開發(fā)合作協(xié)議；1月29日，共和西北水電光熱發(fā)電有限公司就中國電建新能源公司青海共和50MW光熱發(fā)電項目CCER開發(fā)服務發(fā)布招標公告。

并網(wǎng)光熱發(fā)電項目兼具綠色發(fā)電、儲能和調(diào)峰電源等多重功能，能夠安全、高效、長時儲存能量并且穩(wěn)定供能，可為電力系統(tǒng)提供長周期調(diào)峰能力和轉(zhuǎn)動慣量。CCER重啟之下，光熱發(fā)電的諸多項目對CCER開發(fā)也持歡迎態(tài)度，對碳圈相關(guān)機構(gòu)而言，這亦不失為一筆“利己利人”的好生意。

注：金諾碳投環(huán)?？萍迹ū本┯邢薰抉R琳已確定出席將于2024年4月25-26日在內(nèi)蒙古呼和浩特市召開的2024第十一屆中國國際光熱大會暨CSPPLAZA年會，并將發(fā)表題為《CCER重啟，光熱項目收益新源泉》的主旨演講。歡迎現(xiàn)場交流！