從REIPPPP計(jì)劃實(shí)施看南非對(duì)儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電的深刻理解
發(fā)布者：本網(wǎng)記者Crystal | 來(lái)源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評(píng)論 | 7010查看 | 2016-03-11 20:18:00    
　　CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報(bào)道：南非電力公司Eskom可再生能源部光熱項(xiàng)目經(jīng)理VikeshRajpaul近日表示，若要同時(shí)滿(mǎn)足南非夜晚及早高峰的用電需要，光熱電站開(kāi)發(fā)商應(yīng)該把儲(chǔ)熱時(shí)長(zhǎng)至少設(shè)計(jì)在九個(gè)小時(shí)以上。

　　按照南非可再生能源獨(dú)立電力生產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃（REIPPPP），在下午四點(diǎn)半到晚上九點(diǎn)半的晚高峰用電時(shí)段內(nèi)，光熱電站將享受峰值電價(jià)為基準(zhǔn)電價(jià)2.7倍的額外補(bǔ)貼。

　　REIPPPP最后兩輪投標(biāo)采用了上述額外激勵(lì)，但該政策并不適用于晚上10點(diǎn)以后和上午5點(diǎn)之前所供的電能。

　　Rajpaul認(rèn)為，隨著電力需求激增，光熱電站開(kāi)發(fā)商可以從不斷延長(zhǎng)的供電高峰期獲取更多利潤(rùn)。他表示：“其實(shí)對(duì)于第二天早上的用電高峰，目前南非并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)政策。在REIPPPP第四輪我們的補(bǔ)貼政策僅支持晚高峰供電，但實(shí)際上南非存在兩個(gè)用電高峰?！?/div>

　　儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電有望替代燃?xì)獍l(fā)電

　　Rajpaul表示，儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電技術(shù)對(duì)南非來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，因?yàn)樗且环N穩(wěn)定且可調(diào)的可再生能源利用模式，在調(diào)峰方面甚至可以與燃?xì)獍l(fā)電相媲美。

　　自從2011年南非推出了REIPPPP計(jì)劃，可再生能源價(jià)格已大幅下降。

　　盡管光熱發(fā)電成本不像光伏降價(jià)那么快，但事實(shí)上相比REIPPPP計(jì)劃第一輪3.35蘭特/KWh的度電成本，到2015年進(jìn)行的第三輪招標(biāo)時(shí)，中標(biāo)電價(jià)已經(jīng)降低到了1.65蘭特/KWh，幾乎下降了一半左右。

圖：南非REIPPPP計(jì)劃各輪的中標(biāo)電價(jià)

　　Rajpaul表示：“另外，我們一定要認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)熱系統(tǒng)給光熱電站帶來(lái)的重要價(jià)值。事實(shí)上，通過(guò)設(shè)置儲(chǔ)熱系統(tǒng)，我們可以在任何需要電力的時(shí)候發(fā)電?！?/div>

　　得益于南非政府的大力支持和REIPPPP計(jì)劃的實(shí)施，近年來(lái)南非光熱裝機(jī)規(guī)模已實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)。根據(jù)去年年底南非能源部發(fā)布的“可再生能源”報(bào)告，截止到REIPPPP第三輪B段招標(biāo)結(jié)束，南非政府規(guī)劃的1.2GW光熱裝機(jī)目標(biāo)已經(jīng)完成了一半。此外，2015年還進(jìn)行了REIPPPP計(jì)劃的第四輪競(jìng)標(biāo)，但并未涉及光熱發(fā)電項(xiàng)目。

　　南非能源部在上述報(bào)告中介紹，“相比當(dāng)初發(fā)布的《綜合資源規(guī)劃2010(IPR2010)》，儲(chǔ)熱系統(tǒng)所體現(xiàn)的靈活性以及它為電力系統(tǒng)所帶來(lái)的價(jià)值使光熱發(fā)電的發(fā)展比預(yù)想的要快一些?！?/div>

　　南非政府大力支持

　　南非REIPPPP計(jì)劃與國(guó)家電力公司Eskom簽署了25年的PPA購(gòu)電協(xié)議。Eskom的信用狀況和南非國(guó)家財(cái)政狀況緊密相連，但目前受到了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、政治問(wèn)題和全球大宗商品市場(chǎng)面臨挑戰(zhàn)的影響。

　　目前，南非政府正面臨著國(guó)家信用評(píng)級(jí)可能陷入垃圾評(píng)級(jí)的壓力之中，但依然繼續(xù)支持REIPPPP計(jì)劃，光熱電站與Eskom簽署的PPA購(gòu)電協(xié)議均獲得了南非政府的擔(dān)保作為支持。

　　來(lái)自美國(guó)Chadbourne&Parke律師事務(wù)所的能源律師LidoFontana表示：“Eskom公司所有的付款義務(wù)都有強(qiáng)大的南非政府以簽署協(xié)議的方式做擔(dān)保，我認(rèn)為項(xiàng)目相關(guān)方都會(huì)倍感安慰。要知道，相比Eskom公司，南非政府具有更高的信用等級(jí)。”此前，Chadbourne&Parke律師事務(wù)所針對(duì)法國(guó)Engie公司和沙特ACWA電力集團(tuán)在南非的光熱項(xiàng)目給出了上述建議。

　　的確，南非REIPPPP計(jì)劃的實(shí)施非常穩(wěn)健，相關(guān)可再生能源項(xiàng)目幾乎全部按時(shí)完成。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商在投標(biāo)前需提供一套完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境許可證、土地使用權(quán)、并網(wǎng)審批以及融資計(jì)劃，并且?guī)缀跛兄袠?biāo)商均確?？梢院炇餚PA。

　　截至目前，南非REIPPPP計(jì)劃里第一輪和第二輪涉及的三個(gè)光熱項(xiàng)目-Abengoa集團(tuán)開(kāi)發(fā)的裝機(jī)50MW的KhiSolarOne電站和裝機(jī)100MW的KaXuSolarOne電站以及沙特ACWA電力集團(tuán)開(kāi)發(fā)的裝機(jī)50MW的Bokpoort電站均按照計(jì)劃在預(yù)定的兩年工期內(nèi)完成并網(wǎng)。

　　相比之下，Eskom新建的燃煤發(fā)電項(xiàng)目反而進(jìn)展緩慢。由六臺(tái)煤電站機(jī)組組成、裝機(jī)4.8GW的Medupi電站因罷工、技術(shù)問(wèn)題和成本超支等原因推遲建設(shè)。

　　Fontana表示：“光熱發(fā)電擁有很大的吸引力，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況是，大型燃煤電站很晚才能完工，而且可能還將繼續(xù)推遲，但此前所建的光熱發(fā)電項(xiàng)目均無(wú)任何重大問(wèn)題且全部并網(wǎng)?！?/div>

　　套期保值

　　最近，南非蘭德的迅速貶值對(duì)南非能源發(fā)展?fàn)幦?guó)際支持帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。

　　由于居高不下的失業(yè)率、預(yù)見(jiàn)性的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及全球?qū)τ谀戏菄?guó)家債務(wù)的關(guān)注，使南非蘭德對(duì)美元的兌換水平相比去年同期下跌了20％。

　　Fontana表示:“雖然從過(guò)往歷史來(lái)看南非蘭特并不穩(wěn)定，但在過(guò)去的一年其貶值速度卻過(guò)于夸張。雖然這是可控的，但鑒于能源項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)回報(bào)率長(zhǎng)期緩慢的自然屬性，如果南非蘭特持續(xù)貶值，尤其是在未來(lái)一年里南非國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)有可能下調(diào)至垃圾評(píng)級(jí)的前提下，將可能?chē)?yán)重影響潛在國(guó)際投資者的興趣?！?/div>

　　但美國(guó)光熱項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商SolarReserve公司的首席執(zhí)行官KevinSmith則認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商有能力控制這些外匯風(fēng)險(xiǎn)。他表示，開(kāi)發(fā)商投標(biāo)REIPPPP相關(guān)項(xiàng)目后，一直到項(xiàng)目融資結(jié)束，都將由南非政府承擔(dān)PPA電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議下所存在的匯率風(fēng)險(xiǎn)。融資結(jié)束后，在兩到三年的建設(shè)期內(nèi)，投資者將進(jìn)行套期保值來(lái)對(duì)沖匯率風(fēng)險(xiǎn)。

　　但KevinSmith指出，一旦項(xiàng)目投運(yùn)，項(xiàng)目投資所面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)則將由投資者自己承擔(dān)，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)并不是完全對(duì)沖的。PPA電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議里有一個(gè)CPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）自動(dòng)調(diào)整條款，這對(duì)貨幣風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)是一個(gè)“臟對(duì)沖”。

　　KevinSmith表示：“如果貨幣大大貶值，這將可能在PPA下出現(xiàn)較高的通貨膨脹率（CPI），雖然可能有點(diǎn)滯后，而不是一個(gè)完美的對(duì)沖?！?/div>

　　至于其中所涉及的額外風(fēng)險(xiǎn)，KevinSmith表示，南非的項(xiàng)目投資收益率比其他發(fā)達(dá)市場(chǎng)更高。

　　Eskom對(duì)光熱發(fā)電的獨(dú)特理解

　　Rajpaul向CSPToday透露，Eskom公司將很快動(dòng)工建設(shè)公司的第一個(gè)光熱電站，該電站名為Upington，裝機(jī)100MW，位于北開(kāi)普敦省。

　　Rajpaul表示，該項(xiàng)目將向世人展示Eskom在如何準(zhǔn)確定位光熱發(fā)電在電力市場(chǎng)中的地位這一問(wèn)題上的深刻理解。

　　Rajpaul說(shuō)表示：“未來(lái)的光熱電站將配置9至12個(gè)小時(shí)的儲(chǔ)熱系統(tǒng)，該指標(biāo)也將決定它晚上是否可以運(yùn)營(yíng)，在當(dāng)前情況下人們是否能用它作為基本負(fù)荷，或者判定它能否在用電高峰發(fā)揮最大價(jià)值，在不同的情況下我們將有不同的選擇。這樣的見(jiàn)解也給其他光熱項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商以及其他國(guó)家的電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商提供了思路?！?/div>

　　按照Rajpaul的理解，裝機(jī)高達(dá)160MW以上的大規(guī)模光熱電站的性?xún)r(jià)比可能會(huì)更高，也能更好地滿(mǎn)足未來(lái)的能源需求。

　　盡管南非政府遭遇了多方挑戰(zhàn)，但在南非REIPPPP政策的成功實(shí)施下以及投資高回報(bào)率的誘惑下，南非光熱發(fā)電裝機(jī)量確已非?？捎^。　　
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