日前，河西區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《天津市河西區(qū)碳達(dá)峰實施方案》的通知。

《方案》提出要加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。持續(xù)推動可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵公共建筑應(yīng)用可再生能源，推進(jìn)適宜的新建建筑安裝光伏設(shè)施，推廣太陽能光熱、光伏與建筑一體化應(yīng)用，不斷提升可再生能源建筑應(yīng)用比例。

原文如下：

天津市河西區(qū)碳達(dá)峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大決策部署和市委、市政府的具體要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)本區(qū)碳達(dá)峰行動，根據(jù)《天津市碳達(dá)峰實施方案》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實市第十二次黨代會工作部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，做好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，將節(jié)能降碳增效和綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為推動碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要抓手，加快構(gòu)筑創(chuàng)新河西、活力河西、文明河西、韌性河西、幸福河西五大城市品牌，努力走在全市現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展前列，為建設(shè)首善之區(qū)、打造品質(zhì)城區(qū)、全面加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)提供有力支撐。

（二）工作原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃，精準(zhǔn)施策。全區(qū)上下形成合力，強(qiáng)化頂層設(shè)計、整體部署。統(tǒng)籌加強(qiáng)能源消費和碳排放的總量及強(qiáng)度雙控制。圍繞各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，系統(tǒng)施策，深入挖掘節(jié)能降碳潛力，發(fā)揮節(jié)能與減排的系統(tǒng)促進(jìn)作用，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

——政府引導(dǎo)，全員參與。充分發(fā)揮政府在碳達(dá)峰碳中和過程中的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化科技、產(chǎn)業(yè)和制度創(chuàng)新協(xié)同并進(jìn)，健全投資、價格、財稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策，形成有效激勵和約束機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)、公眾和社會組織作用，鼓勵社會各界積極參與，推動形成綠色低碳的城市發(fā)展模式，提升城市能級和競爭力。

——節(jié)約優(yōu)先，創(chuàng)新發(fā)展。順應(yīng)城市高質(zhì)量發(fā)展趨勢和要求，把節(jié)約優(yōu)先方針貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和品質(zhì)城區(qū)建設(shè)的各領(lǐng)域全過程，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式。在確保安全的前提下，重點推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，從根本上破除資源與環(huán)境約束，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級注入源頭活水，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

——以人為本，安全降碳。以服務(wù)社會民生為根本，先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、民生保障等關(guān)系，保障群眾基本生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟(jì)、金融、社會等風(fēng)險，防止過度反應(yīng)，確保安全降碳。

（三）主要目標(biāo)

“十四五”期間，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，供熱、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域能源利用效率進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，綠色低碳技術(shù)進(jìn)一步推廣，綠色服務(wù)能力不斷提升，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成市級下達(dá)指標(biāo)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)及以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值比重超過1.6%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到7%以上，城市綠化覆蓋率保持在40%以上，基本建成“無廢城市”。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果顯著，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，綠色低碳技術(shù)取得普遍應(yīng)用，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，綠色生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗大幅下降，完成市級部門下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降任務(wù)，確保2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰。

二、重點任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

堅持創(chuàng)新發(fā)展，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，提升重點用能設(shè)備能效水平。

1.構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以“一核兩軸三中心多點支撐”的城市空間發(fā)展格局為依托，提升金融、設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的高端資源要素配置能力，以總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。統(tǒng)籌總部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)，積極吸引世界500強(qiáng)、大型央企和民營領(lǐng)軍企業(yè)集團(tuán)設(shè)立總部、區(qū)域總部以及采購中心、投資中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心等職能型總部，匯聚一批跨國和國內(nèi)頭部企業(yè)總部，積極承接北京外溢的中央企業(yè)集團(tuán)及業(yè)務(wù)板塊落戶，增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)功能。以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)為首要，大力發(fā)展科技金融、普惠金融、綠色金融，推動金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，暢通資本、科技和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。以功能區(qū)發(fā)展定位為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展為核心，加強(qiáng)土地集約復(fù)合利用，推動樓宇和街區(qū)適度集聚，不斷優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，推動各功能區(qū)發(fā)展定位實現(xiàn)。圍繞新業(yè)態(tài)新模式，積極應(yīng)用新技術(shù)大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，以平臺引導(dǎo)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。持續(xù)推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到196家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破200億元。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.提升“三中心”低碳發(fā)展活力。推動陳塘科技商務(wù)區(qū)、新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、新梅江品質(zhì)融合區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新，將綠色低碳產(chǎn)業(yè)作為重要發(fā)展方向的新興增長點，提升綠色低碳技術(shù)水平，加強(qiáng)節(jié)能降碳力度，積極開展低碳試點。聚焦金融業(yè)、設(shè)計業(yè)、航運服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、專業(yè)咨詢業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、文化旅游體育業(yè)、人力資源業(yè)、檢驗檢測等10個產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)能級不斷躍升，新興朝陽產(chǎn)業(yè)成長壯大。依托地緣優(yōu)勢和空間優(yōu)勢，通過融入低碳理念、承載資源外溢、加快新業(yè)態(tài)聚集、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，提升地區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)水平，全面提高發(fā)展能級。依托“設(shè)計之都”定位，壯大先行區(qū)專業(yè)技術(shù)服務(wù)規(guī)模，集聚企業(yè)總部和機(jī)構(gòu)。推動優(yōu)勢總部樓宇帶動周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步實現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)功能。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)教育局、區(qū)文旅局、區(qū)體育局、市規(guī)劃資源局河西分局、陳塘管委會、有關(guān)街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.做強(qiáng)服務(wù)業(yè)提高產(chǎn)業(yè)綠色化水平。以服務(wù)業(yè)為切入點，加強(qiáng)與各產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，逐步提升服務(wù)業(yè)行業(yè)水平和綠色服務(wù)能力。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，圍繞制造業(yè)對研發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌等服務(wù)的延展需要，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合互動，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。加快節(jié)能降碳服務(wù)發(fā)展步伐，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)治理技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)服務(wù)等，培育一批綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)商。提高信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型水平，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進(jìn)在線金融服務(wù)、在線文娛、在線醫(yī)療等數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力領(lǐng)域發(fā)展，推動5G新型基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)，加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、信創(chuàng)等新業(yè)態(tài)聚集。打通金融服務(wù)綠色發(fā)展通道，聚焦清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、低碳服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面。完善商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，增強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)聚集功能和物流輻射功能。以有色金屬、鋼鐵、新能源等優(yōu)勢領(lǐng)域為基礎(chǔ)，鼓勵建設(shè)綜合類、商品交易和資源配置平臺。實施生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)行動，推進(jìn)與健康、養(yǎng)老、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推進(jìn)區(qū)內(nèi)多產(chǎn)業(yè)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，培育新生業(yè)態(tài)。到2025年，本區(qū)累計建設(shè)5G基站2500個。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)體育局、區(qū)金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.全面提升節(jié)能管理能力。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目能耗水平、能效水平和碳排放水平管理，從嚴(yán)落實節(jié)能審查制度，開展節(jié)能審查意見落實情況專項檢查，加強(qiáng)節(jié)能源頭管理?？茖W(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，優(yōu)化能源要素配置，對完成節(jié)能目標(biāo)且單位增加值能耗優(yōu)于全市平均水平的企業(yè)，保障其合理用能，推動能源精細(xì)化管理。推進(jìn)重點用能單位建設(shè)能源管理中心和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)用能數(shù)據(jù)校驗核查，深入開展數(shù)據(jù)分析，建立定期分析報告制度，強(qiáng)化監(jiān)測、分析、預(yù)警功能，進(jìn)一步鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺，推動能源智慧管理。督促用能單位持續(xù)完善能源計量體系，做好能源統(tǒng)計工作。推動建立健全能源管理體系，開展重點用能單位能源管理體系建設(shè)效果評價，鼓勵開展能源管理體系認(rèn)證。提高節(jié)能監(jiān)察能力，按照監(jiān)察事項和檢查依據(jù)，明確區(qū)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限和裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用能行為。探索開展市、區(qū)跨部門聯(lián)合執(zhí)法，組織實施用能單位日常監(jiān)察、專項監(jiān)察。強(qiáng)化監(jiān)察結(jié)果運用，采取行政處罰、信用監(jiān)管等手段，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察法制約束力，推動節(jié)能法治管理。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.實施城市節(jié)能降碳重點工程。圍繞工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域組織實施節(jié)能降碳工程，支持建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，推廣應(yīng)用綜合能源服務(wù)模式，鼓勵使用智慧能源系統(tǒng)。聚焦大型商超、建筑樓宇、機(jī)關(guān)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化體育旅游場所、星級酒店等公共建筑，加快推動建筑照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及制冷等公共建筑中用能較大的過程節(jié)能升級改造。推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，持續(xù)提升城市綜合能效水平。選取經(jīng)驗豐富的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對用能單位、建筑樓宇、公共機(jī)構(gòu)等組織開展公益性節(jié)能診斷活動，深入挖掘重點用能系統(tǒng)、主要工序的節(jié)能潛力，“一企一策”制定節(jié)能改造方案。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗下降不低于全區(qū)平均水平，累計完成公益性節(jié)能診斷服務(wù)30家。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.推進(jìn)重點用能設(shè)備節(jié)能增效。建立重點用能設(shè)備臺賬，對照最新能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查，制定落后低效設(shè)備淘汰路線圖。加強(qiáng)重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢等全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。加強(qiáng)先進(jìn)適用節(jié)能高效設(shè)備推廣，加快淘汰落后低效設(shè)備，逐步形成以能效為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）城區(qū)建設(shè)綠色低碳發(fā)展行動

注重城區(qū)提升，優(yōu)化城市空間發(fā)展格局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推廣綠色建筑和可再生能源建筑應(yīng)用，加強(qiáng)低碳運營，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城區(qū)綠色低碳發(fā)展。

7.推動城市建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。圍繞“一核兩軸三中心多點支撐”的城市空間發(fā)展格局，拓展完善城區(qū)功能，建設(shè)新型智慧城區(qū)，推動傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施整體優(yōu)化，協(xié)同融合。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，加快重點地區(qū)開發(fā)建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)排水管網(wǎng)提標(biāo)改造，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。全面推廣綠色低碳建材應(yīng)用和綠色建造方式，貫徹至建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工等全過程，大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，全面提升新型建筑工業(yè)化水平。在城市更新和老舊房屋改造工作中，堅持“留改拆”并舉，防止大拆大建。圍繞“北方設(shè)計之都”先行區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運營全過程，落實綠色、生態(tài)、低碳要求?！笆奈濉逼陂g，海綿城市達(dá)標(biāo)面積不低于全區(qū)面積38%，到2025年，全區(qū)國有建設(shè)用地新建民用建筑具備條件的，實施裝配式建筑比例達(dá)到100%。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃資源局河西分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.持續(xù)提升建筑能效水平。實施最新居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和市政基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能降碳要求。加快推進(jìn)居住建筑、老舊小區(qū)改造。支持供熱企業(yè)加大既有小區(qū)熱計量改造，強(qiáng)化熱計量普及使用宣傳，落實供熱計量收費。推動公共建筑能效提升工程，鼓勵實施供暖系統(tǒng)電氣化改造。在大型商務(wù)樓宇試點推行能效標(biāo)識及能耗限額制度，不斷提升公共建筑運行節(jié)能水平及管理智能化水平。探索基于綜合氣象參數(shù)的智慧供熱動態(tài)調(diào)控技術(shù)應(yīng)用場景，逐步提高居民室內(nèi)熱舒適及節(jié)能水平。鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，推廣能源托管型合同能源管理模式，全面推進(jìn)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，星級綠色建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建民用建筑面積比力爭達(dá)到30%，新建居住建筑五步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比例達(dá)到100%，供熱計量收費面積力爭達(dá)到700萬平方米。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。持續(xù)推動可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵公共建筑應(yīng)用可再生能源，推進(jìn)適宜的新建建筑安裝光伏設(shè)施，推廣太陽能光熱、光伏與建筑一體化應(yīng)用，不斷提升可再生能源建筑應(yīng)用比例。提高建筑終端電氣化水平，推廣建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。對新建公共機(jī)構(gòu)建筑等在審批階段做好謀劃，鼓勵屋頂面積不少于1000平方米且承載力滿足要求的建筑預(yù)留屋頂光伏及配套設(shè)施空間，推動與第三方建設(shè)運營機(jī)構(gòu)開展合作，同步建設(shè)分布式光伏項目，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。到2025年，城區(qū)新建公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、國網(wǎng)城南供電分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護(hù)全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通樞紐場站等綠色化提升改造。加快“車路協(xié)同”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速充電樁布局，加快居民區(qū)智能充電設(shè)施推廣建設(shè)。鼓勵建設(shè)精品示范綠色道路，在道路施工建設(shè)中優(yōu)先使用再生建筑材料，推廣使用公路節(jié)能型施工機(jī)械。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）綠色生態(tài)宜居城區(qū)創(chuàng)建行動

堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間布局，發(fā)展城市立體綠化，充分發(fā)揮城市碳匯能力，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行，加快打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。

11.構(gòu)筑復(fù)合生態(tài)空間格局。修復(fù)完善由生態(tài)帶、生態(tài)廊道、生態(tài)節(jié)點組成的“點、線、面”結(jié)合的生態(tài)空間格局。嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)單元生態(tài)環(huán)境，依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的開發(fā)建設(shè)活動，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。加強(qiáng)重點管控單元管護(hù)，提高污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控水平。推廣《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄》中適用的技術(shù)和模式，加強(qiáng)橋下空間、地下空間利用水平，強(qiáng)化空間復(fù)合利用和功能疊加，提高土地利用效率。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局河西分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.提升城市綠地覆蓋水平。推動區(qū)域綠化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)化、均衡化、功能化，加快綠地建設(shè)，完善綠地養(yǎng)護(hù)精細(xì)化，均衡綠地布局，構(gòu)建“多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合”的綠地系統(tǒng)。加強(qiáng)集約利用，提高土地使用效率，合理規(guī)劃綠化地等，依照本市鄉(xiāng)土植物習(xí)性和碳匯能力，因地制宜進(jìn)行植物配置，加強(qiáng)現(xiàn)有園林綠化養(yǎng)護(hù)水平，合理提升城市碳匯能力。注重社區(qū)公園、街頭綠地等小微綠地建設(shè)與提升，推進(jìn)集中建綠、身邊增綠，發(fā)展立體綠化，推進(jìn)沿河綠道建設(shè)，豐富城市空間綠色生態(tài)層次。全面推行林長制，推進(jìn)城市大樹調(diào)查工作，建立城市大樹臺賬和古樹名木后備資源庫。到2025年，城市綠化覆蓋率保持在40%以上，人均公園綠地面積進(jìn)一步提升，提升道路綠化面積50萬平方米。（區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局河西分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.推廣綠色低碳運輸工具。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車新增及更新車輛優(yōu)先選用新能源車型。逐步提升環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等相關(guān)領(lǐng)域新能源或清潔能源車使用比例。推動將老舊車輛和非道路移動機(jī)械替換為清潔能源車輛。完成國家下達(dá)的中重型營運柴油車淘汰任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)清潔柴油車（機(jī)）行動。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國資委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、河西交警支隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.大力推動綠色低碳出行。加快建設(shè)以軌道交通為骨干、城市公交為主體的公共交通系統(tǒng)，配合“津城”軌道線路建設(shè)，完善城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)陳塘科技商務(wù)區(qū)域內(nèi)兩座公交首末站建設(shè)，優(yōu)化軌道環(huán)線至外環(huán)線區(qū)域線網(wǎng)，實施中途站提升改造工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化站臺。加強(qiáng)綠道等慢行系統(tǒng)維護(hù)，提高非機(jī)動車道和人行道連續(xù)性、通暢性，改善行人過街條件，加強(qiáng)共享單車投放及秩序治理。推進(jìn)智慧賦能低碳出行，鼓勵建設(shè)立體化、智能化停車位（庫、樓），拓展ETC等電子化收費方式應(yīng)用。積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳出行方式，持續(xù)提升綠色出行比例。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、河西交警支隊、陳塘管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加快推進(jìn)循環(huán)型城市建設(shè)。完善優(yōu)化廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局再生資源回收網(wǎng)點，推進(jìn)與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”，逐步建成“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級回收體系，推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺發(fā)展，推動再生資源應(yīng)收盡收。大力推動生活垃圾減量化資源化，積極推廣“誼景村”社區(qū)垃圾分類經(jīng)驗，探索生活垃圾“定時定點”分類投放模式，建立健全密閉、高效的生活垃圾分類運輸系統(tǒng)。有序推進(jìn)塑料污染全鏈條治理行動，整治過度包裝，積極推廣可循環(huán)、易回收、可降解替代產(chǎn)品，減少商品零售、農(nóng)貿(mào)市場、外賣、快遞、住宿等重點領(lǐng)域一次性塑料制品使用。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，城市生活垃圾資源化利用比例提升至80%左右；到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

發(fā)展低碳能源，加大可再生能源開發(fā)力度，保障天然氣安全穩(wěn)定使用，完善新型電力基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

16.提升可再生能源利用規(guī)模。加大太陽能資源利用，充分利用區(qū)內(nèi)商超、寫字樓、機(jī)關(guān)單位、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化旅游場所、體育場所等公共建筑或公共機(jī)構(gòu)的閑置屋頂資源，推動分布式光伏建設(shè)項目落地，鼓勵商務(wù)樓宇建設(shè)以自發(fā)自用為主的分布式光伏裝置，做好本區(qū)可再生能源發(fā)電項目建檔立卡工作。有效利用太陽能光熱資源，支持企業(yè)、商戶、居民小區(qū)等應(yīng)用太陽能熱水設(shè)備。提高可再生能源消費水平，鼓勵用能單位積極參與綠色電力交易。因地制宜推進(jìn)地?zé)豳Y源綜合高效利用，鼓勵新建住宅開發(fā)利用淺層地?zé)幔瑵M足民生用熱需求。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市規(guī)劃資源局河西分局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.提高天然氣保障能力。推動燃?xì)夤崞髽I(yè)、煤改氣用（商）戶與燃?xì)夤夥胶炗喓贤?，加?qiáng)履約保證，確保全區(qū)天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，優(yōu)先保障民生用氣。鼓勵用能單位提高對天然氣的利用水平，在具備條件的區(qū)域建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)。結(jié)合用戶需求、地塊開發(fā)、道路建設(shè)，持續(xù)完善區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)布局，積極推進(jìn)燃?xì)馀f管網(wǎng)改造，加強(qiáng)天然氣管線維護(hù)，提升管線安全水平。推進(jìn)燃?xì)饨K端設(shè)施升級改造，保障居民用氣安全。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化完善電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強(qiáng)電力新基建發(fā)展，支持國家電網(wǎng)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃在河西的落地實踐。全力打造高供電可靠性配電網(wǎng)，完善電力地下管線設(shè)施、推進(jìn)變電站建設(shè)，全面提升電力安全保障水平。加快構(gòu)建與中心城區(qū)相適應(yīng)的新型電力系統(tǒng)，打造智能電網(wǎng)，以適應(yīng)可再生能源大比例接入需要。支持分布式光伏項目并網(wǎng)，促進(jìn)可再生能源消納。引導(dǎo)企業(yè)參與電力市場化交易，擴(kuò)大交易規(guī)模，推進(jìn)電力市場建設(shè)。推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，優(yōu)化靈活性負(fù)荷控制，引導(dǎo)大型建筑樓宇、公共機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)等用戶積極參與需求響應(yīng)，擴(kuò)大需求側(cè)響應(yīng)規(guī)模。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局河西分局、國網(wǎng)城南供電分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）綠色低碳科技創(chuàng)新行動

強(qiáng)化科技創(chuàng)新，建立完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，深入推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣，推動綠色低碳科技革命。

19.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。推動科技賦能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)科技體制改革，完善科技投入、人才引育、資源聚集、產(chǎn)業(yè)培育等各項工作機(jī)制。圍繞重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、工程、項目，構(gòu)建京津冀聯(lián)動機(jī)制，圍繞重點園區(qū)、創(chuàng)新街區(qū)、系列樓宇發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用金介服創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體治理機(jī)制，全方位促進(jìn)綠色低碳科技變革。制定河西區(qū)科技支撐碳達(dá)峰碳中和方案，研究制定科技發(fā)展與項目布局路線圖，全鏈條布局綠色低碳技術(shù)。鼓勵企業(yè)爭取市級重大科技專項方案和參與綠色技術(shù)創(chuàng)新項目，通過產(chǎn)學(xué)研融合、創(chuàng)新聯(lián)合體等形式，聯(lián)合高校、科研院所主動“揭榜掛帥”攻關(guān)，突破低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)。實施高成長性企業(yè)助跑計劃，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”的高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊。持續(xù)推動針對節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等生態(tài)環(huán)保技術(shù)成果應(yīng)用，大力支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁的科技動力。加大綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度，完善產(chǎn)品檢測、評估、認(rèn)證體系。到2025年，“雛鷹”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)分別達(dá)到80家、6家、6家。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。圍繞優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略突破領(lǐng)域，支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立創(chuàng)新資源平臺開放共享機(jī)制，鼓勵建設(shè)一批節(jié)能降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化以企業(yè)為核心的創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素聚集，優(yōu)化配置科研力量，建設(shè)科技資源共享的開放平臺。構(gòu)建以高新技術(shù)研究院、企業(yè)重點實驗室為支撐的創(chuàng)新聯(lián)合體，面向綠色低碳發(fā)展需求，以培養(yǎng)碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新型人才為重點，打造一支多層次、復(fù)合型碳達(dá)峰碳中和人才隊伍。落實天津市科技獎勵、科技人才評價機(jī)制，優(yōu)化科技人才計劃與布局，健全科技人才分類評價體系，完善科技人才評價管理與服務(wù)。（區(qū)委人才辦、區(qū)科技局、區(qū)人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.強(qiáng)化共性關(guān)鍵技術(shù)研究。加快重大科技創(chuàng)新項目建設(shè)，持續(xù)在智能制造、新材料、新能源等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ棧幮纬梢慌哂星把匦?、引領(lǐng)性和時效性的創(chuàng)新成果。鼓勵科研院所和企業(yè)參與國家實驗室建設(shè)，爭取一批國家重大科技項目、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金項目，優(yōu)化科研力量和推進(jìn)資源共享，保障項目順利實施。聚焦能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點領(lǐng)域，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，優(yōu)化學(xué)科和研發(fā)布局。發(fā)揮國有企業(yè)和科研院所創(chuàng)新作用，借助陳塘科技商務(wù)區(qū)“北方設(shè)計之都”先行區(qū)建設(shè)契機(jī)，開展協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵天津海河設(shè)計集團(tuán)等重點企業(yè)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，大力推廣建筑節(jié)能減碳新技術(shù)和低碳建筑設(shè)計建造新方法。積極參與碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高科學(xué)研究支撐能力。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)國資委、陳塘管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。依據(jù)天津市碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)攻關(guān)清單，結(jié)合我區(qū)科技創(chuàng)新資源，支持高校、科研院所、科技型企業(yè)參與國家及天津市綠色低碳研發(fā)科技項目在本區(qū)落地研發(fā)。以科技創(chuàng)新帶動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持碳減排關(guān)鍵技術(shù)突破，支持二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。圍繞金融綠色發(fā)展、綠色設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力新金融企業(yè)、“北方設(shè)計聯(lián)盟”、中交智運等重點企業(yè)梳理應(yīng)用場景重點任務(wù)。支持已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，加快提升重點領(lǐng)域綠色技術(shù)水平和競爭力。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、陳塘管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）綠色低碳全民行動

引導(dǎo)全民參與，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、低碳意識、環(huán)保意識，提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，營造全民積極踐行綠色發(fā)展理念的良好氛圍。

23.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。積極落實生態(tài)文明教育納入國民教育體系要求，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育，在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展兒童生態(tài)文明養(yǎng)成教育，在中小學(xué)開展知識科普活動，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識。持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，加強(qiáng)對公眾的生態(tài)文明科普教育，豐富宣傳方式，深入開展海報展示、有獎競賽、建言獻(xiàn)策、典型示范、學(xué)習(xí)交流等專題活動，引導(dǎo)社會公眾增強(qiáng)綠色低碳意識，推動生態(tài)文明理念更加深入人心。（區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科協(xié)、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.推廣綠色低碳生活方式。以加快推廣形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式為目標(biāo)，打造一批節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等示范典型。堅決制止餐飲浪費行為，完善常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)督。落實《天津市促進(jìn)綠色消費實施方案》，推廣應(yīng)用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品，推動大型商超設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，加強(qiáng)展示和宣傳，持續(xù)提升綠色消費水平。將碳達(dá)峰、碳中和理念貫徹于大型活動中，在大型文娛活動、商務(wù)活動、文化教育、科技宣傳等活動實施過程中注重綠色低碳循環(huán)發(fā)展。倡導(dǎo)居民生活用能低碳化，主動選擇節(jié)能電器設(shè)備，積極推廣使用智能家居。推動全民參與碳普惠活動，鼓勵社區(qū)家庭、個人群體、機(jī)關(guān)單位、行業(yè)企業(yè)等申領(lǐng)低碳場景標(biāo)識。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。鼓勵引導(dǎo)商業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等各類市場主體主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識，開展節(jié)能降碳行動，持續(xù)提升綠色發(fā)展水平。推動國有企業(yè)率先制定并實施企業(yè)碳達(dá)峰行動方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，主動實施有針對性的節(jié)能降碳措施，注重能源資源節(jié)約，提高資源循環(huán)利用水平，主動提升綠色創(chuàng)新水平。推動重點用能單位開展碳排放摸底統(tǒng)計，研究碳減排路徑，制定專項工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳。推動駐區(qū)上市公司等有關(guān)企業(yè)發(fā)揮示范帶頭作用，自覺履行社會責(zé)任，按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息，有關(guān)部門加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境信息依法披露活動的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、專業(yè)機(jī)構(gòu)等組織作用，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)國資委、區(qū)金融局、區(qū)工商聯(lián)合會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容納入?yún)^(qū)委黨校主體班次教學(xué)計劃，組織開展碳達(dá)峰碳中和專題班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰碳中和工作重要性的認(rèn)識。區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織一次專題培訓(xùn)，對成員單位重點講授碳達(dá)峰碳中和有關(guān)政策進(jìn)展、工作開展思路等，加強(qiáng)專業(yè)知識集中培訓(xùn)，切實增強(qiáng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動綠色低碳發(fā)展工作方面的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。（區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位按職責(zé)分工）

（七）試點有序推動碳達(dá)峰行動

開展試點先行，積極推進(jìn)各類低碳試點示范建設(shè)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全市碳達(dá)峰提供河西經(jīng)驗。

27.開展綠色公共機(jī)構(gòu)試點建設(shè)。打造一批具有代表性的綠色低碳公共機(jī)構(gòu)試點，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點在生活熱水需求大的學(xué)校、醫(yī)院及黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)，推行太陽能供應(yīng)生活熱水項目和太陽能供暖試點。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校等場所廢舊物資回收能力，設(shè)置回收交投點，推進(jìn)廢棄電子電器類資產(chǎn)、廢舊家具等資產(chǎn)循環(huán)利用。推進(jìn)“公物倉”管理制度在有條件的公共機(jī)構(gòu)先行試點。抓好公共機(jī)構(gòu)食堂用餐節(jié)約，常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動。穩(wěn)步推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳制度有效落實，選取一批節(jié)約型機(jī)關(guān)開展能耗及碳排放總量管控試點創(chuàng)建。到2025年，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，用能效率持續(xù)提升，確保80%以上的處級及以上機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.開展陳塘科技商務(wù)區(qū)碳達(dá)峰試點。將綠色低碳理念融入開發(fā)建設(shè)和運營管理各環(huán)節(jié)全過程。推動陳塘科技商務(wù)區(qū)在體制機(jī)制優(yōu)化、能耗碳排放統(tǒng)計核算、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低碳路徑研究、應(yīng)用場景打造、綠色投融資、技術(shù)推廣應(yīng)用、綠色制造、數(shù)字賦能等方面，開展試點工作建設(shè)。落實相關(guān)能源和碳排放管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行能源監(jiān)測統(tǒng)計和碳排放統(tǒng)計核算體系要求，加強(qiáng)分析預(yù)測，推廣應(yīng)用天津碳中和支撐服務(wù)平臺。因地制宜發(fā)展光伏、地?zé)岬瓤稍偕茉?，提高可再生能源?yīng)用比例。以中交京津冀區(qū)域總部等總部型企業(yè)落戶為依托，繼續(xù)聚焦設(shè)計、科技相關(guān)領(lǐng)域的“非首都功能疏解”，在商務(wù)區(qū)打造京津冀協(xié)同發(fā)展央企總部聚集區(qū)。持續(xù)壯大“北方設(shè)計聯(lián)盟”，加強(qiáng)對設(shè)計產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的引導(dǎo)力度和頂層規(guī)劃。將綠色低碳產(chǎn)業(yè)納入商務(wù)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)范疇，積極對接綠色科技、新能源等綠色低碳技術(shù)，吸引科技創(chuàng)新成果在商務(wù)區(qū)落戶轉(zhuǎn)化，加快推動已落戶產(chǎn)業(yè)的帶動輻射效應(yīng)，增強(qiáng)輻射帶動能力。到2025年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)及以設(shè)計產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占商務(wù)區(qū)產(chǎn)值比重的近20%，多業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局、陳塘管委會、國網(wǎng)城南供電分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.開展“無廢城市”建設(shè)。制定河西區(qū)“無廢城市”建設(shè)實施方案，實現(xiàn)主要固體廢物的源頭減量、資源化利用和無害化處置。推進(jìn)再生資源回收利用，推動建筑垃圾綜合利用。以公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、餐廳、商場、學(xué)校、酒店、景區(qū)、社區(qū)為重點，大力倡導(dǎo)“無廢”理念，多點打造“無廢細(xì)胞”建設(shè)。（區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、對外合作

（一）深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展

積極承接北京非首都功能疏解，主動服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和資源稟賦，運用市場化招商機(jī)制引進(jìn)首都外溢項目，聚焦綠色低碳、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商。精準(zhǔn)對接北京非首都功能疏解清單，優(yōu)化承接結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化承接機(jī)制，吸引集聚一批央企二/三級總部、上市公司和民營強(qiáng)企增量資源。圍繞雄安新區(qū)發(fā)展定位，鼓勵“北方設(shè)計聯(lián)盟”企業(yè)，特別是工程設(shè)計及上下游企業(yè)積極參與雄安新區(qū)建設(shè)。以中國電子科技集團(tuán)等為支撐，打造智能科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，聚焦新材料、新能源等領(lǐng)域，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動科技成果對接和轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化與京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟交流合作，大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、陳塘管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）全方位深化國際交流與合作

積極融入“一帶一路”建設(shè)，支持中交系、水電系等央企在河西舉辦國際技術(shù)交流大會和高峰論壇，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，開展節(jié)能降碳領(lǐng)域國際交流與合作。積極搭建面向“一帶一路”的國際工程市場信息服務(wù)和展示平臺，充分釋放河西工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)。積極爭取參與自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)容，加快與自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等功能區(qū)聯(lián)動，探索形成業(yè)態(tài)銜接、功能互補(bǔ)、利益共享的發(fā)展格局，提升影響力。依托“北方設(shè)計聯(lián)盟”的先發(fā)優(yōu)勢，引導(dǎo)設(shè)計型科研院所和服務(wù)型制造企業(yè)積極參與“一帶一路”綠色基建、綠色能源等領(lǐng)域海外工程建設(shè)，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。利用“政銀?！表椖繛橥赓Q(mào)綠色服務(wù)企業(yè)提供融資支持。加強(qiáng)與中信保、貿(mào)促會、進(jìn)出口商會等組織合作，為企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國家市場提供支持。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、陳塘管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)國內(nèi)合作交流

圍繞低碳技術(shù)交流、社會資金引進(jìn)和低碳能力建設(shè)，以京津冀、珠三角、長三角為重點，深入推進(jìn)在近零碳排放示范、綠色建筑等領(lǐng)域的交流與合作。積極開展與國家低碳試點省市在碳金融、低碳技術(shù)研發(fā)、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、降碳路徑研究等領(lǐng)域的經(jīng)驗交流和合作。開展總部經(jīng)濟(jì)交流，加強(qiáng)對企業(yè)總部入駐的吸引力，重點引進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)各細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域具有較高知名度的頭部企業(yè)。加強(qiáng)與碳達(dá)峰、碳中和專業(yè)機(jī)構(gòu)深化合作，組織國內(nèi)低碳領(lǐng)域?qū)＜襾砗游鲄^(qū)開展交流研討。推動?xùn)|西部協(xié)作深入開展，構(gòu)建綠色合作交流機(jī)制，在光伏碳減排、林業(yè)碳匯等方面開展技術(shù)創(chuàng)新研究，在甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣、崆峒區(qū)和甘南州卓尼縣進(jìn)行推廣應(yīng)用。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)合作交流辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深化參與綠色金融國際合作

持續(xù)推進(jìn)“友誼路金融街”提質(zhì)升級，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合開展綠色項目對外投資合作。吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)總部或區(qū)域總部落戶，加強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)集聚。大力發(fā)展金融中介服務(wù)，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、綠色化。（區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、政策保障

（一）嚴(yán)格執(zhí)行碳排放統(tǒng)計核算制度

嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)計局制定的碳排放統(tǒng)計核算制度，落實完成重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的統(tǒng)計核算工作，鼓勵相關(guān)行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點開展碳排放核算方法學(xué)研究，建立健全碳排放計量體系。推動遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升信息化實測水平。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深入貫徹落實法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)真貫徹實施《天津市節(jié)約能源條例》《天津市建筑節(jié)約能源條例》《天津市清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，深入開展釋義解讀，擴(kuò)大宣傳面。鼓勵相關(guān)單位積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。積極參與綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，配合制定綠色租賃標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)金融局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）貫徹落實財稅價格政策

加強(qiáng)預(yù)算收入統(tǒng)籌力度，多渠道籌措資金，加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳技術(shù)研發(fā)等支持力度，增強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品政府采購力度。落實環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船、合同能源管理等優(yōu)惠政策。按照天津市能源價格改革部署，落實居民用電、用氣階梯價格制度與供熱計量價格政策。對高耗能高排放行業(yè)依法落實差別價格、階梯價格政策，引導(dǎo)節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源和能源。打造綠色項目庫，按照企業(yè)綠色評級、投資項目評級指南或辦法，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與綠色企業(yè)和綠色項目的組織對接。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)金融局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）積極推動綠色低碳金融

提高金融在改革、發(fā)展與服務(wù)方面的創(chuàng)新能力，用足用好天津市打造金融街的戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦助力金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升友誼路金融街輻射能力，持續(xù)強(qiáng)化天津市金融中心的功能定位，著力打造“天津金融街”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)、項目的金融支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)持續(xù)深化綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色基金、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。推動金融機(jī)構(gòu)成立綠色專營機(jī)構(gòu)和建設(shè)碳中和網(wǎng)點，鼓勵開展綠色信貸業(yè)務(wù)，開辟綠色信貸業(yè)務(wù)快速審批通道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運用人民銀行碳減排支持工具，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)具有顯著碳減排效應(yīng)的項目提供優(yōu)惠利率貸款。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)環(huán)境信息披露能力建設(shè)，提高經(jīng)營活動中的環(huán)境效益水平。支持符合條件的綠色低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)上市融資，發(fā)行綠色債券、碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券等。鼓勵本區(qū)融資租賃、商業(yè)保理、融資擔(dān)保等金融組織積極開展綠色金融業(yè)務(wù)，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供多樣化金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)基于碳普惠核證減排量的碳普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)。完善支持社會資本參與政策，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、評估與處置工作，提高金融支持綠色項目的精準(zhǔn)度，嚴(yán)控對高耗能高排放項目提供金融支持。探索對先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)金融支持，提升創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和融資對接服務(wù)。推動數(shù)字人民幣試點銀行成立工作專班和工作團(tuán)隊，合力推進(jìn)數(shù)字人民幣試點。（區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)市場化機(jī)制發(fā)展

鼓勵重點排放單位積極參與天津碳排放權(quán)交易試點建設(shè)，編制碳排放報告，落實重點排放單位溫室氣體排放報告核查制度。推動符合條件的企業(yè)全部進(jìn)入全國碳排放權(quán)交易市場，督促其做好碳排放報告和履約工作。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、組織實施

（一）提高政治站位

黨的二十大報告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，堅持系統(tǒng)觀念，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體布局。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是形成綠色生活方式的必由之路，把做好碳達(dá)峰、碳中和工作作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的重要檢驗，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的思想自覺、政治自覺、行動自覺，確保黨中央和市委各項決策部署在河西落地見效，為如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府對碳達(dá)峰、碳中和工作的集中領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，按照國家、市級以及區(qū)委、區(qū)政府部署要求，扎實推進(jìn)本區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作，組織推動區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展相關(guān)工作，確保各項任務(wù)有效落實，督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)，定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度、評估，定期進(jìn)行總結(jié)并向市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實

各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實扛起政治責(zé)任，把碳達(dá)峰工作作為推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作安排上來，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓工作落實，加強(qiáng)政策銜接，制定和完善相關(guān)配套政策措施，加快構(gòu)建“目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序”的碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核

落實以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對能源消費和碳排放指標(biāo)實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，進(jìn)一步將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，做好年度分析、中期評估和期末考核工作，逐步建立起系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰綜合評價考核制度。按年度制定碳達(dá)峰、碳中和工作任務(wù)清單，將工作目標(biāo)任務(wù)完成情況列入有關(guān)部門綜合評價和績效考核內(nèi)容。對工作突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)的部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé)。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加大宣傳力度

充分借助“河西頻道”“天津河西新華號”“津云印象西岸工作室”等河西融媒矩陣平臺，發(fā)揮新聞媒體主流輿論引導(dǎo)作用，組織實施好河西科技周、哪吒體育節(jié)等重點活動，依托“網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)外宣傳聯(lián)動”的方式，充分激發(fā)有關(guān)部門、市場主體和社會組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)與市科技協(xié)會協(xié)作，推進(jìn)與企業(yè)互動，普及國家科技發(fā)展知識，提高企業(yè)科學(xué)素養(yǎng)。進(jìn)一步深化公眾參與，廣泛聽取人大、政協(xié)對碳達(dá)峰、碳中和工作的意見建議，暢通政府與市場主體、社會大眾的溝通交流渠道。充分發(fā)揮好河西公共文化服務(wù)體系，廣泛開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，大力弘揚綠色發(fā)展理念，提高公眾綠色低碳意識，推動形成全社會共同參與，踐行綠色發(fā)展理念的良好氛圍。（區(qū)委宣傳部、區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）