目前中國民營企業(yè)貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量，其在我國經(jīng)濟中的地位可見一斑。不過金融去杠桿、經(jīng)濟調(diào)速換擋大環(huán)境下，去年民營企業(yè)發(fā)展也遭遇了融資難以及負擔(dān)重等困境。

民營企業(yè)發(fā)展同樣成為今年兩會期間的一個熱點話題。

下一步，應(yīng)該如何為民企減負？如何解決民營企業(yè)的融資難、融資貴的問題？在3月8日新京報舉辦的兩會經(jīng)濟策沙龍之“問道民營經(jīng)濟”上，來自學(xué)界、金融界的代表圍繞這兩大主題進行了探討，“市場”和“技術(shù)”是兩大關(guān)鍵詞，政府需要為民企構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，為企業(yè)減少負擔(dān)，金融機構(gòu)則需要通過技術(shù)解決民企的融資難題。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生張燕生：改革開放這么多年，制造業(yè)市場結(jié)構(gòu)是什么樣的？民企比重是61.2%，外企比重是11%，民企加外企在一般制造業(yè)所占比例在70%以上。解決制造業(yè)大而不強，從加速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展問題可能需要更多的時間，但在這40年的進程中，一般制造業(yè)的市場是開放的，競爭是相對充分的，資源配置也是相對有效的。另一方面我們看到，金融的市場結(jié)構(gòu)是什么樣的？民企比例是7.8%，外企比例是1.5%，外企加民企還不到10%，這個市場是不充分開放的，競爭也是不充分、不激烈的，資源配置上也不是很有效率。

這就涉及一個大的問題，下一步我們的金融服務(wù)業(yè)能不能進一步開放？銀行愿不愿意“引狼入室”“與狼共舞”？如果開放，又涉及我們有沒有足夠的競爭力，能不能應(yīng)對更高的開放風(fēng)險、競爭風(fēng)險和金融行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長聶輝華：我有兩個觀點，第一，中小企業(yè)融資難是因為市場發(fā)育不全；第二，政府有點用力過猛。

民企遇到了“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”，政府也很著急，用心良苦，出臺了很多政策，但首先的問題是，我們有沒有完善的市場機制。我認為，應(yīng)該首先讓市場發(fā)揮作用，如果市場不能發(fā)揮作用，而政府干得更好，這時政府才可以入場，也就是說，首先讓市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，然后才是政府發(fā)揮更好作用。

問題是我們有針對中小民營企業(yè)的股權(quán)市場嗎？沒有。有沒有債務(wù)市場、股權(quán)投資渠道、中小企業(yè)的征信系統(tǒng)和賬務(wù)查詢系統(tǒng)？都沒有。這樣中小企業(yè)融資市場就發(fā)育不起來，在市場沒有發(fā)育健全的情況下，政府就介入了，而且有點用力過猛。去年相關(guān)部門提出了政策，大型國有銀行新增貸款的三分之一要投放到民營企業(yè)，三年之后爭取一半新增貸款投放給中小企業(yè)，但是一刀切的做法是不是符合市場規(guī)律？我去一家著名的城商行拜訪，他們主要的客戶是大中型企業(yè)，現(xiàn)在一半要給民營小微企業(yè)貸款，那么出了不良怎么辦？銀行也需要平衡經(jīng)濟效益和社會效益。

工行北京市分行公司金融業(yè)務(wù)部（普惠金融事業(yè)部）總經(jīng)理韓宇：我在銀行主要負責(zé)民營企業(yè)和小微企業(yè)融資，在一線和客戶打交道，離市場比較近。我感覺到2018年全年民營企業(yè)融資確實相對來講比較困難，我們也一直在研討是什么原因造成的民營企業(yè)融資難。融資難是第一位，為什么融資這么難？這個問題我們要分幾類，什么樣的民營企業(yè)融資難？有一些非常優(yōu)質(zhì)、沒有股票質(zhì)押的企業(yè)，貸款是不難的，真正感覺融資比較難的企業(yè)是什么樣的類型？我覺得是有相對比較明顯的特征。一個是在大的環(huán)境下新舊動能轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)的拉動經(jīng)濟方式要轉(zhuǎn)換成新的經(jīng)濟方式，傳統(tǒng)的舊的動能本身就面臨著提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級的壓力，本身就有轉(zhuǎn)型的過程。這個過程中遇到了環(huán)保、金融去杠桿等外部的宏觀政策的環(huán)境。還包括稅務(wù)、勞動力成本都有所影響。去年很多公司股價下行，很多上市公司在股價下跌過程中出了一些問題。這么多不利因素交織在一起，企業(yè)出現(xiàn)了流動性的問題，這和企業(yè)本身的經(jīng)營問題，還有上市公司本身融資問題交織在一起，顯得問題比較復(fù)雜。我的理解是，企業(yè)面臨比較大的經(jīng)營困難，融資困難只是其中一方面。

網(wǎng)商銀行擬任副行長馮亮：民營企業(yè)融資難、融資貴，其實本質(zhì)上都能歸納為融資貴。民營小微企業(yè)融資很難，說明市場需求很大，有痛點，政府又倡導(dǎo)，但是反而成為了一個問題，我覺得很可能就是方法沒有找到。我們服務(wù)的小微企業(yè)，很多是沒有征信記錄的，或者沒有像樣的抵押物，也沒有特別規(guī)范的財務(wù)報表，因此用傳統(tǒng)的渠道很難融到資。

我們發(fā)現(xiàn)民營小微企業(yè)的融資需求確實跟原來比較大的客戶需求不太一樣，可以總結(jié)為“小短頻急”的特點。小微企業(yè)可能每次只有幾萬、十幾萬的資金需求，用款期限往往很短，往往就是進貨或者裝修店鋪這樣的情況，但是又非常頻繁，經(jīng)營周期中會反復(fù)發(fā)生，需求也非常緊急，要進貨需要用錢。很多大的企業(yè)都有專職財務(wù)人員，有財務(wù)規(guī)劃，小微企業(yè)往往是沒有的，需求來了就非常著急。這樣的資金需求，如果用傳統(tǒng)人工的方法來滿足顯然是不經(jīng)濟的。

華夏銀行北京分行行長李大營：現(xiàn)在金融開放，我們是有信心的。為什么有信心呢？就因為行業(yè)開放從2000年左右開始，恰恰因為這個市場先開放，開始就建立了市場導(dǎo)向的機制，現(xiàn)在去中國香港、美國看，發(fā)現(xiàn)中國在金融服務(wù)方面跟世界一流水平可以有一拼，因為我們這幾年建立了非常好的監(jiān)管機制，建立了市場導(dǎo)向機制。

我們未來還是堅持以市場為導(dǎo)向。比如服務(wù)北京，我們?yōu)榱朔?wù)其中的兩個中心也就是科技中心、文化中心，專門成立了中關(guān)村管理部和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理部，專門服務(wù)北京的科技和文創(chuàng)企業(yè)。目前，這種探索已經(jīng)取得了非常好的效果。中關(guān)村管理部2018年為1500余家中關(guān)村企業(yè)提供了融資授信支持，累計投放金額超過600億元，實現(xiàn)了服務(wù)科技企業(yè)數(shù)量翻番及貸款余額翻番。

此外，我們利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)推出多條線上項目，利用線上模式開展精準營銷，在提升服務(wù)效率、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量方面也取得了非常好的實際成效。