可再生能源可以合作的有很多

　　可再生能源具有清潔程度高、儲(chǔ)量大、技術(shù)創(chuàng)新性以及廣泛產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，是建設(shè)綠色“一帶一路”的重要抓手。我國(guó)應(yīng)以“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇為契機(jī)，積極探索創(chuàng)新可再生能源國(guó)際合作模式，推進(jìn)中國(guó)可再生能源企業(yè)信用體系及風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，加強(qiáng)科技人才國(guó)際交流，促使我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的可再生能源合作邁上新臺(tái)階。

　　通過(guò)近十年的探索和高速發(fā)展，我國(guó)在可再生能源領(lǐng)域取得了豐富的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，在產(chǎn)品制造和工程建設(shè)上擁有明顯優(yōu)勢(shì)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家大多數(shù)是新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家，普遍存在能源普及率低、人均能源消耗量少問題，能源不足已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。

　　“一帶一路”合作倡議的規(guī)劃實(shí)施，可以幫助沿線國(guó)家擺脫能源缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)可再生能源企業(yè)要搶抓“一帶一路”倡議的機(jī)遇，積極與沿線國(guó)家溝通交流，通過(guò)產(chǎn)能輸出、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、直接投資、工程服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等各種方式，深入開展可再生能源國(guó)際合作。

　　就合作主體而言，在國(guó)家層面，我國(guó)可派出經(jīng)驗(yàn)豐富的專家協(xié)助“一帶一路”國(guó)家制定可再生能源發(fā)展規(guī)劃，分享我國(guó)綠色發(fā)展理念與實(shí)踐；在企業(yè)層面，可再生能源企業(yè)可通過(guò)加入相關(guān)行業(yè)組織參與國(guó)際合作，與國(guó)外企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)、共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、開展技術(shù)合作研發(fā)、以及攜手投資可再生能源項(xiàng)目。

　　就合作參加方而言，可再生能源產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)論在技術(shù)研發(fā)、政策制定、資金籌集方面都處于探索階段，因此需要通過(guò)雙邊多邊機(jī)制開展國(guó)際合作。就合作形式而言，我國(guó)可再生能源企業(yè)可通過(guò)直接投資、控股、參股、并購(gòu)、重組、股權(quán)投資、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、技術(shù)入股等多種形式參與國(guó)際合作，盤活我國(guó)可再生能源領(lǐng)域的產(chǎn)能制造、技術(shù)裝備、工程服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等優(yōu)勢(shì)資源。

　　我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主導(dǎo)，建立中國(guó)可再生能源企業(yè)信用體系十分必要。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)依托協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、商會(huì)等機(jī)構(gòu)，根據(jù)新能源企業(yè)信用體系評(píng)價(jià)分析結(jié)果，定期發(fā)布《中國(guó)可再生能源產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商名錄》，包括太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等細(xì)分行業(yè)目錄清單，建立可再生能源產(chǎn)品白名單、黑名單制度，并大力推廣，以此凈化中國(guó)可再生能源國(guó)際合作環(huán)境。

　　值得注意的是，當(dāng)今世界政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，不確定因素大量存在，建設(shè)中國(guó)可再生能源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系顯得尤為必要。中國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，首先需要從國(guó)家層面建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)金融、保險(xiǎn)、信用等機(jī)構(gòu)的深入合作與交流，幫助企業(yè)識(shí)別投資交易對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)情況。能源企業(yè)也要完善自身風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從源頭上防范國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)建設(shè)由我國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的具有相當(dāng)規(guī)模的可再生能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由中央政府機(jī)構(gòu)背書，提高各類抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　此外，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的科技合作，推動(dòng)中國(guó)的先進(jìn)技術(shù)走出去。制定可再生能源國(guó)際交流與合作技術(shù)指南，參與可再生能源技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。以企業(yè)為主體，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，加快可再生能源科研成果的轉(zhuǎn)化。建立與發(fā)展一批大的示范項(xiàng)目，促進(jìn)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新。

　　可再生能源國(guó)際科技人才交流要本著互利共贏、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、共享先進(jìn)技術(shù)、集成優(yōu)勢(shì)資源、開展技術(shù)創(chuàng)新等原則，發(fā)展新的國(guó)際交流與合作模式，促進(jìn)各國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。應(yīng)著力建設(shè)“綠色絲綢之路”新型智庫(kù)，重點(diǎn)培養(yǎng)具有國(guó)際視野、掌握國(guó)際規(guī)則、熟悉新能源的復(fù)合型人才，提高對(duì)綠色“一帶一路”建設(shè)的人才支持力度。

　　“一帶一路”電力合作的創(chuàng)新模式

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，“一帶一路”電力合作已經(jīng)取得顯著成績(jī)。在電網(wǎng)互聯(lián)互通方面，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與俄羅斯、蒙古、越南、緬甸、老撾等國(guó)家的電網(wǎng)互聯(lián)，跨境電力貿(mào)易為優(yōu)化區(qū)域能源資源配置發(fā)揮了重要作用。在電力產(chǎn)能合作方面，中國(guó)電力企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、資金、管理等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”沿線投資建設(shè)數(shù)十個(gè)電網(wǎng)和發(fā)電項(xiàng)目，帶動(dòng)了電工裝備出口，提升了“一帶一路”沿線國(guó)家電力基礎(chǔ)設(shè)施水平。

　　從實(shí)踐來(lái)看，“一帶一路”電力合作也面臨一系列問題，包括內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)激烈，惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生；合作層次較低，集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端；電力項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、移民、勞工權(quán)益等問題凸顯，電力合作經(jīng)常面臨各種爭(zhēng)議。解決上述問題，需要?jiǎng)?chuàng)新電力合作模式，打造“一帶一路”電力合作升級(jí)版。具體來(lái)說(shuō)，模式創(chuàng)新應(yīng)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　第一，從單純追求項(xiàng)目收益率向互利共贏模式轉(zhuǎn)變。電力項(xiàng)目是典型的民心工程?！耙粠б宦贰毖鼐€許多國(guó)家面臨電力短缺、無(wú)電人口比例大等問題，中國(guó)電力企業(yè)在改進(jìn)民生、促進(jìn)“一帶一路”民心相通方面具有天然優(yōu)勢(shì)。中國(guó)電力企業(yè)不應(yīng)僅從項(xiàng)目收益率角度進(jìn)行電力投資決策，應(yīng)統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度謀劃電力投資與運(yùn)營(yíng)，通過(guò)電力項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，改善當(dāng)?shù)孛裆?，在解決無(wú)電人口、提高供電可靠率、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善方面發(fā)揮積極作用。

　　中國(guó)電力企業(yè)還應(yīng)在“一帶一路”沿線積極履行社會(huì)責(zé)任，支持當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展，熱心參與當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)，樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。企業(yè)只有深度融入“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，才能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二，從單打獨(dú)斗向協(xié)同走出去模式轉(zhuǎn)變。由于我國(guó)電力行業(yè)企業(yè)眾多、項(xiàng)目分散，中國(guó)電力企業(yè)在“一帶一路”沿線市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)問題突出，尤其在電力工程承包、電力裝備出口業(yè)務(wù)領(lǐng)域尤為明顯。我國(guó)政府應(yīng)構(gòu)建國(guó)家層面的海外競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)中國(guó)企業(yè)海外競(jìng)爭(zhēng)政策和協(xié)調(diào)規(guī)則的制定、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌管理行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)活動(dòng)，通過(guò)外匯、稅收、融資、考核等手段限制惡性競(jìng)爭(zhēng)傾向明顯的企業(yè)參與海外業(yè)務(wù)。通過(guò)這些措施，激勵(lì)我國(guó)電力企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)與其他企業(yè)合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短、抱團(tuán)出海，實(shí)現(xiàn)中國(guó)電力企業(yè)協(xié)同走出去和業(yè)務(wù)良性發(fā)展。

　　針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家電力工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、亟需電力規(guī)劃、電站和電網(wǎng)運(yùn)行等領(lǐng)域技術(shù)咨詢的現(xiàn)狀，中國(guó)電力企業(yè)應(yīng)發(fā)揮在特高壓、智能電網(wǎng)、大型發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)、新能源、大電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”沿線國(guó)家提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)維管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的咨詢服務(wù)，打造具有全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)能力的跨國(guó)電力企業(yè)。通過(guò)超前參與“一帶一路”沿線國(guó)家電力規(guī)劃，抓住電力產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)，帶動(dòng)中國(guó)電力投資、裝備、工程和上下游產(chǎn)業(yè)鏈走出去。

　　第四，從簡(jiǎn)單的產(chǎn)品、服務(wù)合作向技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)合作模式轉(zhuǎn)變?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家在國(guó)際電力標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)較低，多為國(guó)際電力標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)接受者、使用者，主動(dòng)參與制定、主導(dǎo)制定國(guó)際電力標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)會(huì)不多。中國(guó)電力企業(yè)應(yīng)發(fā)揮在國(guó)際電力標(biāo)準(zhǔn)制定中的優(yōu)勢(shì)和在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中的影響力，幫助“一帶一路”沿線國(guó)家建立和完善電力標(biāo)準(zhǔn)體系，與“一帶一路”沿線國(guó)家針對(duì)電力前沿、熱點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)研究，共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升“一帶一路”沿線國(guó)家在國(guó)際電力標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)，共同爭(zhēng)奪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)。

　　電力合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，升級(jí)電力合作內(nèi)