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中國能源革命采取什么模式？先革煤炭的命

來源：鳳凰國際智庫 | 0評論 | 4673查看 | 2016-11-25 11:15:03

縱觀當(dāng)今世界能源格局，石油已邁向夕陽，煤炭卻蒸蒸日上。人們對新能源的呼聲日益高漲。雖說能源轉(zhuǎn)型是大勢所趨，然而日本核電站事故頻發(fā)、風(fēng)電天然氣價格居高不下、能源市場競爭日趨激烈，這場世界性的能源革命仍然阻力重重。

　　在日前舉辦的2016鳳凰國際論壇上，東帆石能源咨詢有限公司董事長、中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院原首席研究員陳衛(wèi)東從“全球能源轉(zhuǎn)型”角度對“中國煤炭消費何時到達(dá)峰值？”、“什么是推動能源轉(zhuǎn)型內(nèi)因？以及“中國能源革命要采取什么模式？”等問題進(jìn)行了探討。

　　陳衛(wèi)東總結(jié)了當(dāng)今世界各國的經(jīng)驗。認(rèn)為日本和德國受災(zāi)變和整個國民節(jié)能意識的影響，是由消費端主導(dǎo)。只有美國利用充分的市場競爭形成了可持續(xù)的供給側(cè)模式。英國在撒切爾夫人執(zhí)政時期通過行政手段成功實現(xiàn)了能源轉(zhuǎn)型。中國或可總結(jié)各國經(jīng)驗，在政策推動與市場調(diào)節(jié)之間實現(xiàn)平衡。

　　以下為陳衛(wèi)東發(fā)言摘錄精編，與讀者分享：

　　中國能源革命的提出，大背景是全球能源轉(zhuǎn)型以及中國過去的發(fā)展模式。能源需求與環(huán)境污染問題并存，我們對能源消費缺乏可持續(xù)有效的約束，目前我國能源消費效率很低。探討能源革命這個話題，要從全球來看當(dāng)前的能源轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀。

　　今年我參加了很多國際會議：4月初到美國參加中美能源對話；4月底在俄羅斯參加油氣工業(yè)周的論壇；6月份在新加坡參加太平洋能源峰會；通過一系列國際會議、專家討論和報告，我將目前的能源轉(zhuǎn)型問題總結(jié)為“三個消費峰值和三種推動模式相結(jié)合”。

　　第一個消費頂峰，指中國煤炭消費到達(dá)頂峰。中國煤炭從消費比例和絕對量來講，已經(jīng)達(dá)到峰值，并開始呈下降趨勢。我在兩年前參加國際會議的時候，關(guān)于這個話題有一個很重要的討論，中國煤炭消費何時到達(dá)峰值？這兩年前很多人都沒能講清楚這個問題，很多專家也沒有預(yù)測清楚。

　　2013年在莫斯科世界石油大會上，土耳其專家做出一張全球能源轉(zhuǎn)型的路線圖“誰是下一個能源皇帝”，圖上顯示煤炭需求正在快速上升。當(dāng)時中國的石油消費所占比例是31%，由于煤炭需求增加，煤炭消費比迅速上升到30%，很快就會超過石油成為第一大能源。如果中國不改變能源結(jié)構(gòu)，不改變煤炭消費方式，煤炭將迅速霸占能源皇帝的位置。

　　中國煤炭轉(zhuǎn)型對全世界的能源轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護(hù)，對實現(xiàn)巴黎氣侯大會目標(biāo)有著極為重要的意義。中國實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型既是對世界的貢獻(xiàn)，也是保護(hù)我國環(huán)境、促進(jìn)公民健康的重要舉措。從全社會的集體認(rèn)識以及我們的消費結(jié)構(gòu)來看，煤炭消費已經(jīng)到達(dá)峰值。

　　第二個消費頂峰，指美國石油消費到達(dá)頂峰。在中美能源對話論壇上，我旁邊坐著美國EAR副署長，他說5年前美國石油消費就達(dá)到峰值了，而中國的消費還在增長。美國是全球第一消費大國，造成美國石油消費下降的原因，不是汽車減少了，而是汽車的能效提高了。

　　第三個消費頂峰，指歐洲天然氣發(fā)電消費到達(dá)頂峰。天然氣發(fā)電的消費量已經(jīng)開始下降，取而代之的是可再生能源。

　　三種能源的消費峰值和結(jié)構(gòu)反映了各國工業(yè)化的不同狀態(tài)。推動第三次工業(yè)革命的能源是電，而現(xiàn)在是可再生能源。不同能源結(jié)構(gòu)反映了這個社會不同的工業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)甚至社會狀態(tài)。究竟是什么在推動著能源轉(zhuǎn)型？可以歸納為三種模式：

　　1．美國模式。美國模式源于充分的市場競爭。沒有美國液燃?xì)夂头浅Ｒ?guī)油氣革命就沒有今天這種以氣代煤的現(xiàn)象。市場競爭不僅開啟了能源轉(zhuǎn)型，還降低了能源消費價格，是一種完全可持續(xù)的模式。美國才是地地道道的供給側(cè)推動。

　　2．德國模式。德國的低碳、環(huán)保觀念很強。寧愿提高能源消費價格，也要堅決推進(jìn)“去核”、“去化石燃料”進(jìn)程。促成了可再生能源的進(jìn)步。現(xiàn)在德國的能源價格、電力價格是美國的3-5倍。然而德國企業(yè)能否在高價格下保持競爭力，是當(dāng)前正在面臨的一個重要問題。

　　3．日本模式。日本模式主要依靠核能的利用給全國能源消費作出補充，但是福島核電站事故以后日本相繼關(guān)閉了20%的核電站，使得日本電力供應(yīng)受到了影響。

　　在災(zāi)變情況和整個國民節(jié)能意識的推動下，日本和德國的模式都是消費端主導(dǎo)行為。中國的能源革命要采取什么模式？在這三種模式之外，我們?nèi)孕枰^續(xù)探索。

　　中國的能源轉(zhuǎn)型，不僅是政府領(lǐng)導(dǎo)人的期待，全世界都在期盼著一個有效的、經(jīng)濟(jì)的中國模式。但是能源轉(zhuǎn)型要符合能源守恒定律，從全世界投資的角度來看，去年全世界的能源投資是1.8萬億美元，比2014年下降了8%，石油天然氣比2014年下降了25%，2016年又比2015年下降了25%，盡管存在這樣一個下降的幅度，化石能源投資仍然占18000億能源總投資額的一半以上。有意思的是，煤炭開采和運輸?shù)耐顿Y只有全球4%，卻支撐了全球28%的一次能源消費。其中全世界一半以上的煤炭消費集中在中國。

　　印度的煤炭消費比我們少很多。印度的天然氣消費占總能源消費的17%，而中國只有5.7%。曾經(jīng)英國人均煤消費和人均煤產(chǎn)量比中國現(xiàn)在要高得多，但是在80年代撒切爾執(zhí)政時期成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。所以能源轉(zhuǎn)型不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，還是一個社會轉(zhuǎn)型的問題。要知道我們現(xiàn)在還沒有進(jìn)入取暖季，霧霾就已經(jīng)如此嚴(yán)重了。

　　中國人非常清楚霧霾是怎么產(chǎn)生的。然而種種爭論都只是浮于表面。中國創(chuàng)造了“奧運藍(lán)、閱兵藍(lán)、APEC藍(lán)”，怎么得到這個藍(lán)，卻是人類控制的。哪些能用，哪些不能用？都非常清楚。核心的問題就是我們該怎么平衡經(jīng)濟(jì)性、社會性以及全球化標(biāo)準(zhǔn)。德國靠提高能源價值實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，這已經(jīng)不再是單純的經(jīng)濟(jì)政策了，而是被提到了政治高度。

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