時璟麗：關(guān)于十三五可再生能源發(fā)電政策方向的分析
來源：中國能源報 | 0評論 | 4801查看 | 2016-04-29 09:42:00    
　　您知道我國可再生能源發(fā)電政策正在朝著哪些方向發(fā)展嗎？國家制定這些政策有著怎樣的初衷和重要意義？如果您不明白，那這篇文章太適合為您“解渴”了！因為深刻理解這些政策非常重要。

　　今天（4月28日）由中國綠色能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主辦的“2016能源互聯(lián)網(wǎng)與光伏微電網(wǎng)峰會”在南京舉行。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員、高級工程師時璟麗在會上對我國可再生能源發(fā)電政策的六大方向進行了權(quán)威分析，其中包括今年即將出臺的“十三五”能源規(guī)劃、落實發(fā)電企業(yè)責任和建立綠色證書機制、全額保障性收購制度以及電價和補貼政策等內(nèi)容。

　　下面就讓小編帶大家迅速理順這些政策的各個要點！一目了然，不可錯過~

　　【可再生能源發(fā)展形勢和目標】

　　可再生能源在能源和電力消費中的比例穩(wěn)步增加

shareofnon-fossilfuelpowercapacity


　　風電

　　◆增長規(guī)模大、近中期發(fā)展規(guī)模最大

　　◆2016年一季度新增533萬千瓦，累計裝機13467萬千瓦，占比8.8%，發(fā)電量552億千瓦時，占比4.1%

　　光伏

　　◆增速最快、潛力巨大、戰(zhàn)略性

　　◆2016年一季度新增714萬千瓦，累計裝機5031萬千瓦，占比3.3%，發(fā)電量119億千瓦時，占比0.88%

　　生物質(zhì)發(fā)電

　　◆穩(wěn)步增長，物盡其用

　　◆2016年一季度新增40萬千瓦，累計裝機1080萬千瓦，占比0.7%，發(fā)電量142億千瓦時，占比1.1%

　　國家目標和實現(xiàn)的可能路徑


　　【政策方向——“十三五”規(guī)劃】

　　目標

　　可再生能源在能源消費中比重指標

　　◆全部和商品化可再生能源年利用量

　　◆商品化可再生能源在一次能源消費中的比重達到11%

　　可再生能源發(fā)電

　　◆全部裝機7.55億千瓦，發(fā)電量1.89萬億千瓦時,占比25%以上

　　◆非水電可再生能源發(fā)電量在全社會總發(fā)電量中的比重提高到9%以上

　　供熱和燃料

　　◆替代化石能源1.5億噸標準煤，占一次能源消費總量的3%

　　技術(shù)進步

　　◆大型風機、多晶電池效率、智能能源網(wǎng)

　　約束考核

　　◆各省市區(qū)能源占比、發(fā)電占比

　　【政策方向——項目管理】

　　原則：減政放權(quán)

　　◆風電光伏：地方層面核準或者備案項目，國家層面總量和布局的宏觀管理

　　◆全國風電開發(fā)建設(shè)方案

　　光伏年度指導規(guī)模

　　“十三五”方向：推進市場化

　　光伏：競爭方式配置項目（除屋頂光伏和完全自發(fā)自用光伏系統(tǒng)外）

　　◆完善太陽能發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見

　　◆征求意見

　　光熱：競爭性比選，示范項目推進

　　其他尚未明確

　　【政策方向——目標引導制度】

　　為可再生能源應用提供持續(xù)的增長空間，2016年3月文件正式頒布。

　　原則依據(jù)

　　建立明確的可再生能源開發(fā)利用目標，根據(jù)各地區(qū)資源狀況和能源消費水平，依據(jù)全國總量目標，制定各?。▍^(qū)、市）能源消費總量中的可再生能源比重目標和全社會用電量中的非水電可再生能源電量比重指標

　　電網(wǎng)責任

　　對電網(wǎng)企業(yè)等規(guī)定非水電可再生能源電量最低比重指標

　　建立新機制

　　建立綠色證書制度，證書可通過證書交易平臺按照市場機制進行交易

　　發(fā)電企業(yè)責任

　　對權(quán)益火電發(fā)電裝機超過500萬千瓦的發(fā)電投資企業(yè)的可再生能源電力投資和生產(chǎn)情況監(jiān)測評價

　　2020年除專門非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應達到全部發(fā)電量的9%以上，可通過證書交易完成占比目標的要求


　　各省市區(qū)和電網(wǎng)企業(yè)非水可再生能源電力消納指標

　　◆年度指標分解和考核

　　發(fā)電企業(yè)非水可再生能源電力消納指標

　　◆范圍：完成指標和被考核范圍

　　◆確定比例基數(shù)

　　◆年度指標確定和考核

　　【政策方向——落實發(fā)電企業(yè)責任和建立綠色證書機制】

　　建立燃煤火電機組承擔非水可再生能源發(fā)電配額指標和考核機制，2016年4月開始征求意見


　　【政策方向——全額保障性收購制度】

　　2016年3月文件正式公布，以緩解和解決風光非技術(shù)性限電問題以及電價政策執(zhí)行效力問題（“量”和“價”），向電力市場化過渡打基礎(chǔ)。

　　落實關(guān)鍵：區(qū)域確定和保障性小時數(shù)確定

　　電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標桿電價和保障性收購利用小時數(shù)，結(jié)合市場競爭機制，通過落實優(yōu)先發(fā)電
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