國資委公布十項改革試點 電力領(lǐng)域?qū)㈤_展混改試點示范
來源：鳳凰財經(jīng)綜合 | 0評論 | 4865查看 | 2016-02-26 09:45:00    
　　國資委新聞中心官方微博25日發(fā)布消息，詳細解析國務(wù)院國資委在媒體通氣會上提出的“十項改革試點”。

　　第一，落實董事會職權(quán)試點：董事會建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心。2014年開始，國資委在中國節(jié)能、中國建材、國藥集團、新興際華4戶企業(yè)啟動落實董事會職權(quán)試點，今年將進一步完善原有試點，擴大試點范圍，再選擇3—5戶企業(yè)進行試點，同時指導(dǎo)推動各地開展這項試點。

　　第二，市場化選聘經(jīng)營管理者試點：市場化選聘國企經(jīng)營管理者，是國企人事制度的重大改革，也是國企領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制機制的重大轉(zhuǎn)變。今年，這項試點將在各級履行出資人職責(zé)機構(gòu)直接監(jiān)管的國有獨資、控股的一級企業(yè)進行，國資委和各省市將分別選擇3-5戶企業(yè)進行試點。包括四方面工作：

　　(1)依法落實董事會在經(jīng)理層成員選聘、業(yè)績考核、薪酬分配等方面職權(quán);

　　(2)堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者相結(jié)合;

　　(3)主要采取公開遴選、競聘上崗、人才中介機構(gòu)推薦等市場化方式;

　　(4)規(guī)范實行聘任制和契約化管理，簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績合同，嚴格聘期管理和目標考核，實行市場化退出。

　　第三，推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點：本次試點，將從市場化選聘經(jīng)營管理者試點的單位中，優(yōu)先選擇2-3戶處于充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，以及經(jīng)營困難、重組改制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等企業(yè)。同時鼓勵中央企業(yè)選擇部分條件成熟的二三級公司開展試點，支持各地開展這項試點工作。

　　第四，企業(yè)薪酬分配差異化改革試點：計劃選擇處于競爭性行業(yè)或領(lǐng)域、公司治理機制建立健全、董事會建設(shè)和運作比較規(guī)范、已實行或正在試點職業(yè)經(jīng)理人制度的中央企業(yè)，開展試點。試點人員范圍為，試點企業(yè)中市場化選聘和管理的職業(yè)經(jīng)理人。

　　第五，國有資本投資、運營公司試點：改組組建國有資本投資、運營公司，是完善國有資產(chǎn)管理體制、以管資本為主加強國資監(jiān)管的一項重要任務(wù)。繼2014年相關(guān)試點工作之后，今年，國資委將選擇3-5戶企業(yè)開展國有資本投資公司試點，推進誠通集團、國新公司改組為國有資本運營公司工作。

　　第六，中央企業(yè)兼并重組試點：2015年，國資委會同有關(guān)部門完成6對12戶央企重組、鐵塔公司組建;初步探索了以鐵塔公司為代表的共享競合模式、以國家電投為代表的產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)合模式、以中國中車為代表的產(chǎn)業(yè)鏈橫向聯(lián)合模式。下一步將探索更多更有效的途徑方式，積極穩(wěn)妥做好央企兼并重組。

　　第七，部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點：電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域是國有資本相對集中的領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域開展混合所有制改革試點示范，具有重要意義。今年上半年，將確定首批試點企業(yè)，并著手制定試點實施方案，下半年正式啟動試點，穩(wěn)妥有序推進相關(guān)改革工作。

　　第八，混合所有制企業(yè)員工持股試點：試點主要是探索在什么樣的企業(yè)實行員工持股，以什么樣的方式實行員工持股，員工怎樣轉(zhuǎn)股退股等，確保員工持股公開透明，防止利益輸送。今年計劃在中央企業(yè)層面選擇10戶子企業(yè)，指導(dǎo)各省市分別選擇10戶企業(yè)開展試點。

　　第九，是國有企業(yè)信息公開工作試點：今年計劃在中央企業(yè)圍繞董事會信息披露、財務(wù)信息公開等方面開展試點，指導(dǎo)地方國資委選擇若干重點企業(yè)試點。國資委將積極建設(shè)統(tǒng)一的國有企業(yè)信息公開平臺，為中央企業(yè)信息公開提供支持，為社會公眾查閱信息提供服務(wù)。

　　第十，是剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試點：近年來，中央、國務(wù)院及有關(guān)部門先后出臺一系列政策措施，支持國企分離辦社會職能，分離移交“三供一業(yè)”工作在多省市有序推進。下一步，計劃選擇2-3戶央企推進所辦教育機構(gòu)深化改革試點，選擇2-3個城市開展國企退休人員社會化管理試點。
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