2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的定策之年。這一年，能源行業(yè)大勢(shì)與大事不斷涌現(xiàn)，從年初的電改9號(hào)文到年末的巴黎氣候大會(huì)，期間穿插著核電重啟、氣價(jià)并軌等一系列深刻影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大能源事件。歲末已至，特別策劃推出“2015中國(guó)能源年度記憶”，回顧能源行業(yè)不平凡的一年。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。電力體制改革亦然。從1997年1月電力行業(yè)政企分開，到2002年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕5號(hào)），再到2007年《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革實(shí)施意見》，我國(guó)電力體制改革逐漸走向深入。2015年3月，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）發(fā)布。11月30日，“9號(hào)文”6大核心配套文件出臺(tái)，電力體制改革繼往開來，再次啟航。

　　“9號(hào)文”延續(xù)了5號(hào)文“管住中間、放開兩頭”的改革思路，又賦予了新的時(shí)代特征和內(nèi)涵。新電改將在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上，有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管、電力統(tǒng)籌規(guī)劃、電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。換言之，新一輪電改將逐步打破壟斷，改變電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷狀況，推動(dòng)市場(chǎng)主體直接交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

　　改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。電改方案在執(zhí)行中出現(xiàn)問題時(shí)，須及時(shí)修正，不應(yīng)動(dòng)輒否定全盤；小有成績(jī)時(shí)，須切忌冒進(jìn)。小步走，不停步。電改再啟程，需兼?zhèn)溆職夂湍托摹?/div>