CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：12月29日，2016年全國能源工作會議在京召開。會議提出，2016年要努力實現(xiàn)能源結(jié)構進一步優(yōu)化、能源消費總量進一步得到有效控制、能源供給保障能力進一步加強、能源效率進一步提升。其中提到，要大力發(fā)展非化石能源。加快發(fā)展風電和太陽能，推動第一批100萬千瓦左右規(guī)模的光熱發(fā)電示范項目建設，2016年力爭風電新增裝機2000萬千瓦以上，光伏發(fā)電新增裝機1500萬千瓦以上。

　　全國能源工作會議是能源行業(yè)每年一度最重要的會議，對新一年的能源工作起到重大指導作用。據(jù)本網(wǎng)記者了解，此次全國能源工作會議上提到太陽能熱發(fā)電，也是光熱發(fā)電首次在如此重要的會議上被提及，這意味著光熱發(fā)電已經(jīng)進入最高能源行業(yè)決策層的視野，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幕即將正式拉開。

　　會議傳達了國務院總理李克強、副總理張高麗對本次會議作出的重要批示。國家發(fā)展改革委主任徐紹史出席會議并講話。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾?白克力在會上作了題為《勇于擔當 奮發(fā)有為 努力建設清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系》的報告。

　　徐紹史充分肯定了2015年能源工作成績。他指出，一年來，在黨中央、國務院堅強領導下，國家能源局和全國能源系統(tǒng)圍繞中心、服務大局、開拓創(chuàng)新、銳意進取，實現(xiàn)“十二五”能源發(fā)展改革工作圓滿收官，為全面開創(chuàng)“十三五”工作新局面奠定了堅實基礎。一是能源發(fā)展思路方式有創(chuàng)新、有實效。在發(fā)揮好能源投資的關鍵作用、消費的基礎作用方面作了大量創(chuàng)新性工作。能源領域有效投資大幅增長，新型能源消費業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，能源對外合作取得重大突破。二是能源結(jié)構調(diào)整有力度、有進展。扎實做好煤炭清潔利用這篇大文章，大力發(fā)展非化石能源，油氣替代煤炭、非化石替代化石能源取得積極進展，能源惠民、利民成效顯著。三是能源體制改革有突破、有成效。突出目標導向和問題導向，著力打通發(fā)展快車道，形成了一批有效制度供給，自身改革力度不斷加大。

　　徐紹史強調(diào)，引領經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念，對能源發(fā)展提出了新要求。當前，我國能源發(fā)展處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，正在經(jīng)歷一場深刻的生產(chǎn)消費革命。國家能源局和全國能源系統(tǒng)要把思想、行動統(tǒng)一到中央重大判斷和決策部署上來，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新特征，圍繞引領經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念，充分認識速度變化是發(fā)展的必經(jīng)階段、結(jié)構變化是產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的內(nèi)在要求、動力轉(zhuǎn)換是能源發(fā)展的根本出路，積極探索和找準工作著力點。

　　徐紹史要求，全國能源系統(tǒng)要努力改革創(chuàng)新、銳意進取，全面做好當前和今后一段時期能源發(fā)展工作。一要以供給側(cè)為重點，加快能源革命進程，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升電網(wǎng)調(diào)峰能力，大力推進能源對外投資合作；二要以創(chuàng)新為引領，增強能源革命驅(qū)動力，加快成熟技術產(chǎn)業(yè)化，增強傳統(tǒng)裝備核心競爭力，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進電力體制改革和油氣體制改革；三要以擴大有效需求為抓手，提供更加清潔、便捷、智能化的能源服務，大力推進用能方式變革，鼓勵發(fā)展新型能源消費業(yè)態(tài)，加強重點地區(qū)能源發(fā)展，實施好農(nóng)村電網(wǎng)和配電網(wǎng)建設改造；四要統(tǒng)籌融合業(yè)務黨務隊伍建設，推動職能轉(zhuǎn)變和作風建設再上新臺階。

　　努爾?白克力指出，2015年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，全國能源系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和中央財經(jīng)領導小組第六次、第九次會議及新一屆國家能源委員會首次會議精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念、開拓進取、扎實工作，各項工作取得了新進展：

　　一是將保障能源供應放在重要位置，為經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)增長提供有力支撐。一方面，認真抓好能源生產(chǎn)供應，全年能源供應總體平穩(wěn)，能源供需較為寬松。預計全年能源生產(chǎn)總量35.8億噸標煤，同比下降0.5%。能源凈進口量7.0億噸標煤。能源消費總量43億噸標煤，同比增長0.9%。非化石能源消費比重12%，比上年提高0.8個百分點；煤炭消費比重64.4%，比上年下降1.7個百分點。另一方面，科學規(guī)劃、有序安排能源重大項目建設，拉動全社會投資效應明顯。2015年1月－11月，煤炭開采和洗選、油氣開采、石油煉化、電力和核燃料加工等固定資產(chǎn)投資達3.26萬億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額6.6%。

　　二是著力加快清潔能源發(fā)展，能源結(jié)構進一步優(yōu)化。第一，安全高效發(fā)展核電。全年新投產(chǎn)核電機組820萬千瓦，核準開工核電機組880萬千瓦。全國在運核電機組達到2550萬千瓦；在建及已核準機組3203萬千瓦，在建規(guī)模居世界第一。擁有自主知識產(chǎn)權的“華龍一號”三代核電示范工程開工建設。第二，大力發(fā)展可再生能源，預計到2015年底，水電、風電、光伏發(fā)電裝機分別達到3.2億千瓦、1.2億千瓦、4300萬千瓦左右，可再生能源發(fā)電總裝機達到4.8億千瓦左右。第三，加快開發(fā)利用天然氣。國內(nèi)天然氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。

　　三是以落實大氣污染防治任務為契機，促進能源清潔高效利用取得顯著成效。推進煤電節(jié)能減排升級改造，全年共安排節(jié)能改造容量1.8億千瓦、超低排放改造容量7847萬千瓦。大氣污染防治12條重點輸電通道建設進展順利。牽頭實施加快成品油質(zhì)量升級國家專項行動。推進電動汽車充電基礎設施建設。推進煤炭清潔化開發(fā)利用，淘汰落后火電機組423萬千瓦，淘汰落后煤礦超過1000處、產(chǎn)能超過7000萬噸。實施清潔能源發(fā)展示范建設。

　　四是以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領，推動能源國際合作取得突破。務實推動重點國家、地區(qū)合作，中俄、中亞、中巴、中英、中美、中法能源國際合作取得新突破。統(tǒng)籌謀劃推進能源領域“一帶一路”合作。大力推動能源裝備“走出去”。積極參與全球能源治理。

　　五是以貫徹落實中發(fā)9號文件為重點，推進能源改革邁出新步伐。積極推進電力改革，印發(fā)6個配套文件，研究啟動改革試點工作；穩(wěn)步推進油氣改革，推動上海石油天然氣交易中心組建運營；積極推進能源價格改革；加強能源立法。

　　六是大力推進科技創(chuàng)新，能源科技水平進一步提升。加強重大能源科技戰(zhàn)略規(guī)劃研究編制。組織開展重大能源科技示范。依托重大工程推動能源裝備國產(chǎn)化。開展能源行業(yè)標準化工作。

　　七是深入推進簡政放權、轉(zhuǎn)變職能，能源行業(yè)管理能力不斷強化。深入推進簡政放權，取消下放21項、34子項行政審批事項，取消全部非行政許可審批事項。啟動規(guī)劃、戰(zhàn)略研究編制。創(chuàng)新能源監(jiān)管方式。強化安全監(jiān)管。進一步優(yōu)化服務。

　　八是加大民生能源建設力度，能源普遍服務水平又有提高。全面解決無電人口用電問題。加快推進配電網(wǎng)建設改造。大規(guī)模實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。積極開展能源扶貧工作。

　　九是以“三嚴三實”專題教育為帶動，黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

　　努爾?白克力表示，今年是“十二五”收官之年。5年來，特別是黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志親力親為推動能源工作，多次主持召開會議，做出一系列重要指示和批示，為我國能源發(fā)展明確行動綱領、制定發(fā)展方針、部署重大戰(zhàn)略任務。能源行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，銳意進取、攻堅克難，推動我國能源發(fā)展取得顯著成就。

　　據(jù)悉，“十二五”期間，我國清潔能源快速發(fā)展，水電、核電、風電、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模分別增長1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，帶動非化石能源消費比重提高了2.6個百分點。節(jié)能環(huán)保成效顯著，全國6000千瓦及以上火電機組每千瓦時供電標準煤耗累計下降17克，火電機組二氧化硫、氮氧化物