美公布“最強”減排計劃
來源:中國能源報 | 0評論 | 4279查看 | 2015-08-12 09:46:00    
  8月3日,奧巴馬公布了《清潔電力計劃》(Clean Power Plan)最終方案,稱這是美國迄今為應對氣候變化而邁出的“最大、最重要的一步”,要求發(fā)電企業(yè)到2030年將二氧化碳排放量在2005年基礎上減少32%。想留下政治遺產(chǎn)也好,為巴黎氣候大會鋪路也罷,奧巴馬的確沒有食言!

  到2030年發(fā)電企業(yè)減排32%

  去年6月公布的《清潔電力計劃》提案,首次對發(fā)電企業(yè)碳排放作出限制,要求發(fā)電企業(yè)到2030年將碳排量在2005年的基礎上減少30%。而日前公布的最終版本將這一減排目標提高為32%,并擴大各州實施計劃的靈活性,增加對可再生能源扶持力度。

  奧巴馬8月3日發(fā)表聲明稱:“氣候變化是人類面臨的最大威脅,過去30年,美國患有哮喘病人數(shù)增加1倍以上,從西部地區(qū)嚴重干旱和火災、多地創(chuàng)下持續(xù)高溫記錄,到海平面上升和冰蓋縮小,氣候變化在影響每個社區(qū),現(xiàn)在必須采取行動?!?/div>

  奧巴馬強調,發(fā)電廠是導致氣候變暖的罪魁禍首之一,美國發(fā)電廠碳排占全美總排放量的40%。根據(jù)計劃,到2030年,美國發(fā)電廠碳排要在2005年基礎上減少32%,這意味著將減少8.7億噸二氧化碳排放,相當于1.66億輛車停駛。到2030年,因發(fā)電廠排放而過早死亡的人數(shù)將下降90%,兒童哮喘病發(fā)作次數(shù)減少9萬次。

  美國環(huán)保署署長吉娜·麥卡錫表示,如果《清潔電力計劃》獲得執(zhí)行,燃煤發(fā)電所占比例到2030年將降至27%,新能源所占份額會提高。屆時,每年可節(jié)省成本達84億美元,包括公共衛(wèi)生福利等總效益每年可達340億至540億美元。

  政府還預計,到2030年,可再生能源發(fā)電占美國總裝機的比例將增至28%,高于此前預計的22%。2020年至2030年將為美國消費者節(jié)省1550億美元電費支出。

  值得一提的是,為緩解減排目標對各州經(jīng)濟的沖擊,最終方案推遲了各州減排方案產(chǎn)生效果的時間,由此前草案規(guī)定的2020年延后至2022年。最終方案還設立了一個清潔能源促進項目,對在州政府提交實施方案后開工建設且在2020年和2021年投產(chǎn)的清潔能源項目給予獎勵。

  可再生能源業(yè)受益 煤炭企業(yè)遭殃

  歷經(jīng)1年時間,征收意見400萬條,但最終方案仍未令各方滿意。有分析稱,計劃如得以實施,美國數(shù)百家煤電廠將面臨關閉,新的煤電廠停止建設,電力行業(yè)將加快向可再生能源及消費者自主發(fā)電轉型。

  可再生能源行業(yè)、環(huán)保組織率先發(fā)聲對《清潔電力計劃》表示支持。美國太陽能協(xié)會發(fā)表聲明稱,這是一份“歷史性”的好計劃,太陽能產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)更能創(chuàng)造就業(yè),其電網(wǎng)運營安全可靠,是各州發(fā)展清潔能源的最佳選擇。

  美國風能協(xié)會表示,這是一個環(huán)境和經(jīng)濟雙贏的方案,將創(chuàng)造大量就業(yè),為美國消費者節(jié)省電費支出,并讓美國電網(wǎng)更加安全、可靠。

  美國環(huán)保組織自然資源保護協(xié)會(NRDC)總裁Rhea Suh稱,該決定讓全世界受益,將成為游戲的改變者,“這意味著我們將呼吸到更清新的空氣,降低哮喘和呼吸道疾病的發(fā)生率”;美國肺臟協(xié)會稱,計劃實施后,到2030年,將減少3600例過早死亡,哮喘病發(fā)作量減少9萬次。

  民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓也大贊,說這是“向前邁出的重要一步”,同時批評共和黨人拿不出可行的替代方案。

  共和黨人士、傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)則不停地為《清潔電力計劃》潑冷水,認為其“走過了頭”、“過于苛刻”,將會給美國經(jīng)濟帶來破壞性后果,為消費者增加不必要的負擔。

  美國參議院共和黨議員麥康奈爾表示,最終方案將對美國經(jīng)濟和美國中產(chǎn)階級造成新的打擊,將盡其所能抵制其實施。

  共和黨總統(tǒng)候選人、威斯康星州州長沃克強烈批評:“這不是什么清潔能源計劃,而是昂貴能源計劃,是對美國經(jīng)濟的破壞,許多州將面臨嚴重的打擊?!?nbsp;

  美國礦業(yè)協(xié)會、潔凈煤電聯(lián)盟、全美農(nóng)村電力合作協(xié)會等組織認為,新方案將扼殺就業(yè),一些州將不得不建造更多太陽能或風電站,將推高成本,導致最低收入群體電費賬單至少上漲10%。

  美國礦業(yè)協(xié)會主席哈爾·奎因還表示,美國人將為此承擔更高的用電成本,而且供電網(wǎng)絡的可靠性也會降低,協(xié)會將通過法律手段阻止推行減排計劃。

  目前威斯康星州、德克薩斯州、路易斯安那州等5個州的州長已表示將抵制最終方案在本州實施。另外已有超過25個州和煤炭行業(yè)協(xié)會揚言要起訴環(huán)保署。

  對于反對之聲,奧巴馬僅強調:“我們是感受到氣候變化的第一代人,也是能做出改變的最后一代人……我們只有一個家園,只有一個地球,應對氣候變化問題沒有替代計劃?!?/div>

  聯(lián)合國秘書長潘基文8月4日表示,《清潔電力計劃》非常重要且富有遠見,不僅將促進美國經(jīng)濟、增加就業(yè),還可以為其他國家?guī)矸e極影響。 

  “該計劃向全世界展現(xiàn)出了美國應對氣候變化的誠意,”《華爾街日報》援引美國前總統(tǒng)克林頓的助手Paul Bledsoe的話說,“但能否真正實施還是未知,各州提出相關實施方案的最晚期限是2018年,這就讓人不禁擔心:一個共和黨總統(tǒng)可能將一切推翻!”

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