截至今年7月份，我國正在建設、規(guī)劃中和在開發(fā)的大型商業(yè)化光熱發(fā)電項目的數(shù)量已將近40個左右，總裝機已超過3GW，但囿于尚不明朗的政策環(huán)境，絕大多數(shù)項目的實際推進十分緩慢，特別是央企主導的相關項目，在無明確電價支持的前提下，項目取得進展的可能性幾乎為零，光熱發(fā)電項目明顯受制于電價政策而徘徊不前。

　　中投顧問董事、研究總監(jiān)郭凡禮指出，繼風電、光伏發(fā)電大受追捧后，光熱發(fā)電逐漸走入人們的視野，光熱發(fā)電具備多重發(fā)展優(yōu)勢，但在我國的總體進展較慢。在“十二五”可再生能源規(guī)劃中，太陽能熱發(fā)電總裝機目標為100萬千瓦，但由于技術和成本障礙，建設出現(xiàn)了停止，導致目前實際投入運營的商業(yè)電站只有中控青海德令哈10MW項目，距離“十二五”規(guī)劃的目標十分遙遠，光熱發(fā)電要想進入一個快速增長階段就要加快破除目前存在的種種障礙。

　　相比光伏發(fā)電，光熱發(fā)電擁有一系列獨特的優(yōu)勢。首先，光熱發(fā)電是一種高品質的清潔電力，采用成熟的儲熱技術后可以實現(xiàn)全天24小時穩(wěn)定持續(xù)供電，相對于風電和光伏不穩(wěn)定不可調的缺陷，光熱發(fā)電對電網(wǎng)更友好；其次，在光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈中基本不會出現(xiàn)光伏電池板生產(chǎn)過程中的高耗能、高污染等問題，是真正的環(huán)保綠色清潔能源；最后，光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動力強，其產(chǎn)業(yè)鏈輻射范圍涉及玻璃、鋼鐵、化工、機械等多個國民經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)領域，特別是對我國目前已經(jīng)存在嚴重產(chǎn)能過剩問題的玻璃和鋼鐵產(chǎn)業(yè)有極強的帶動作用，光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的就業(yè)人數(shù)增加和經(jīng)濟貢獻值要遠遠高于光伏。

　　雖然光熱發(fā)電目前還處于啟動的準備階段，但由于全球能源結構調整、技術進步等因素，光熱發(fā)電將是一項經(jīng)濟可行的投資。隨著可再生能源供能比例的提高，滿足用電高峰期的持續(xù)供電需求以及維系輸電系統(tǒng)的可靠性就變得日益重要，對大規(guī)?？稍偕茉吹膬δ芤笠簿筒粩嗵岣?，而自帶儲能系統(tǒng)的光熱電站恰恰能滿足這一儲能需求。光伏電站在安裝和成本降低方面發(fā)展飛速，但它不能儲能的劣勢依然沒有得到有效解決，相比之下，光熱發(fā)電已經(jīng)擁有了低成本的儲能方案，它作為一項新興技術還有很強的性能改善和成本經(jīng)濟優(yōu)化能力，因此具備美好的投資前景。

　　按照國家節(jié)能減排的承諾，“十三五”光熱發(fā)電總裝機要達到500-1000萬千瓦的規(guī)模，在這一目標之下，很多現(xiàn)實的門檻構成光熱發(fā)電發(fā)展的障礙。光熱發(fā)電最大的障礙是缺乏政策導向支持，其中最為重要的是電價政策，現(xiàn)在地方政府已經(jīng)核準了很多工程項目，但由于沒有出臺上網(wǎng)電價政策，工程項目的投資回報具有不確定性，這導致大部分已經(jīng)核準的工程項目遲遲不能開工建設，因此上網(wǎng)電價政策的缺失已經(jīng)成為制約光熱發(fā)電工程建設的關鍵一環(huán)。此外，光熱發(fā)電技術較之國外還存在很大差距，電站運維經(jīng)驗的缺乏也將為電站的后期維護帶來更多挑戰(zhàn)。

　　如果要加快光熱發(fā)電追趕光伏發(fā)電的腳步，就要從光熱發(fā)電自身條件和外部環(huán)境兩方面做出改善。從自身條件改善來看，光熱發(fā)電相關設備制造業(yè)應注重自主技術創(chuàng)新，基于我國本土環(huán)境和條件研發(fā)技術并進行產(chǎn)業(yè)鏈建設，既要適應我國的特殊條件，又要避免走光伏產(chǎn)業(yè)大量引進技術和生產(chǎn)線、多環(huán)節(jié)簡單重復、惡性競爭、貿(mào)易摩擦不斷的老路，建立真正獨立自主的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)。從外部環(huán)境優(yōu)化來看，有關部門應盡快制定有效的政策來啟動和擴大市場，最為緊要的是出臺明確的電價政策，可以直接采用和風電、光伏發(fā)電相類似的光熱發(fā)電標桿電價政策，這可以給光熱發(fā)電投資企業(yè)、制造業(yè)明確的信號，此外在金融信貸等方面提出扶持和優(yōu)惠政策也對光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的推動作用。