國家發(fā)展改革委員會今日召開新聞發(fā)布會，介紹投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革有關(guān)問題。

　　國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，《精簡審批事項(xiàng) 規(guī)范中介服務(wù) 實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)時間安排上有三個重要的時間節(jié)點(diǎn)，其中，2015年底全面完成改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全國范圍的縱向貫通，構(gòu)建起縱橫聯(lián)動協(xié)管、監(jiān)管的新體制。

　　李樸民表示，從投資需求來看，我國經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度、大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和。但是，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式的投資機(jī)會正在大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新的要求。我們要善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵性作用。要做到這一點(diǎn)，就要求我們一方面要繼續(xù)實(shí)施好七大重大項(xiàng)目工程包。另一方面，要深化投融資體制改革，特別是項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革，打好“新常態(tài)”下的投資組合拳。

　　據(jù)介紹，《工作方案》一共4個部分：第一部分強(qiáng)調(diào)進(jìn)行改革的必要性。第二部分明確改革的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)精簡審批事項(xiàng)、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，確定了精簡行政審批事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)辦理，規(guī)范中介服務(wù)行為，建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺等四項(xiàng)重要任務(wù)。第三部分介紹重點(diǎn)工作任務(wù)和進(jìn)度的安排。明確了六個方面的重點(diǎn)任務(wù)，就是清理、確認(rèn)、修法、公布、立法、建網(wǎng)。第四部分為組織落實(shí)。工作方案明確要求發(fā)改委會同有關(guān)部門組織兩個工作小組，一個是制度工作小組，一個是技術(shù)工作小組，抓緊推動、組織落實(shí)。

　　此外，時間安排有三個重要的時間節(jié)點(diǎn)，一是2014年底，初步完成事項(xiàng)清理工作，公布取消屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的前置手續(xù)。二是2015年6月，制度建設(shè)主要任務(wù)基本完成，平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)中央部門的橫向聯(lián)通。三是2015年底，全面完成改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全國范圍的縱向貫通，構(gòu)建起縱橫聯(lián)動協(xié)管、監(jiān)管的新體制。

　　李樸民介紹，按照方案明確了工作任務(wù)和時間要求，2014年12月31日，國家發(fā)展改革委會同中央編辦聯(lián)合印發(fā)了通知，明確要求對屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項(xiàng)，一律不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。主要是銀行貸款承諾、可行性研究報(bào)告審查意見、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見等三個大類，18項(xiàng)前置條件。要求以后再制定新的制度規(guī)定，通知和辦事指南等方面的規(guī)范性文件，一律不得將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)事項(xiàng)規(guī)定為項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。否則，相關(guān)條款一律無效。通知的下發(fā)，標(biāo)志著第一個時間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)基本完成，又標(biāo)志著方案的實(shí)施邁出了重要的一步。

　　李樸民表示，下一步國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加快推動工作方案的貫徹落實(shí)，按照職責(zé)分工，扎實(shí)高效地做好相關(guān)工作，盡快建立新的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度，建立起橫向聯(lián)動、橫向聯(lián)通、縱向貫通的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府行政效能。