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歐投行融資對光熱發(fā)電項目開發(fā)的重要性

發(fā)布者：本網(wǎng)記者Crystal | 來源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評論 | 5895查看 | 2014-10-27 14:53:00

　　融資對資本密集型的太陽能熱發(fā)電項目開發(fā)十分重要，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)想要獲得更有力的支持，離不開國際政府的支持和成本的不斷削減。

　　CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報道：公共或國際金融機構(gòu)尤其是歐洲投資銀行（EIB）對太陽能熱發(fā)電項目的融資有很大的支持作用。國際金融機構(gòu)提供的低息和成熟債務(wù)模式可以大大提高太陽能熱發(fā)電項目的盈利水平，特別是對新興光熱發(fā)電市場的太陽能熱發(fā)電項目開發(fā)有更明顯的幫助作用。

　　歐洲投資銀行是歐洲經(jīng)濟共同體各國政府間的一個金融機構(gòu)，成立于1958年1月，總行設(shè)于盧森堡。該行的宗旨是利用國際資本市場和共同體內(nèi)部資金，促進共同體的平衡和穩(wěn)定發(fā)展。為此，該行的主要貸款對象是成員國不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)項目。

案例分析

　　經(jīng)氣候政策倡議組織（CPI）確認的有兩個著名的光熱發(fā)電項目EIB融資案例。第一個案例是歐洲投資銀行為摩洛哥的瓦爾扎扎特Noor1電站提供的1億歐元的優(yōu)惠貸款。第二個案例是歐洲投資銀行為南非國家電力公司Eskom開發(fā)的100MW光熱電站提供的1億美元的優(yōu)惠貸款。

　　CPI的高級分析師Martin Stadelmann評論說：“通過這些案例分析，我們看到了國際金融機構(gòu)對光熱發(fā)電項目開發(fā)提供的有效幫助?！?span style="line-height: 1.8em;">舉個例子，在瓦爾扎扎特這個案例中，在項目的5個必備的基礎(chǔ)建設(shè)模塊中有兩個都與國際融資機構(gòu)的支持密不可分，其中歐洲投資銀行是最大債權(quán)人?！?/span>

　　他強調(diào)稱，“EIB給予了光熱發(fā)電項目開發(fā)重要的融資和技術(shù)支持，其在項目早期階段提供的大約10億美元的優(yōu)惠融資驅(qū)動了項目開發(fā)成本降低35%~30%。”國際金融機構(gòu)提供的技術(shù)經(jīng)驗援助也幫助光熱項目吸引到了更多私人投資，降低了私人資本對項目的風(fēng)險判別預(yù)估系數(shù)。

　　國際金融機構(gòu)也能夠促成各類投資者相互之間展開合作，摩洛哥太陽能管理機構(gòu)MASEN需要清晰地標明項目類別和欲求融資的資本成本。“這種透明度對私人投資者的競爭顯得更加公平，這也使得項目具有更低的風(fēng)險，更高的回報率?！?/div>

　　Stadelmann表示：“這種比較公開透明的融資方式使得投資者之間能夠進行良性競爭，也直接導(dǎo)致了光熱項目的預(yù)期收益率有潛力達到其它風(fēng)險相對較低的可再生能源項目的水平。這也鼓勵了投標符合或低于預(yù)期水平的投資商的參與?！?/div>

　　歐洲投資銀行還嘗試與其他商業(yè)和非商業(yè)的金融組織建立合作關(guān)系。它為私營項目開發(fā)商阿本戈公司在南非的項目提供了項目所需融資額20%的貸款支持，并與其他商業(yè)和非商業(yè)的金融人士進行合作。另外，它也一直在與摩洛哥和南非Eskom等項目所在地當(dāng)?shù)卣凸俜酵顿Y機構(gòu)部門進行合作。

　　由于匯率經(jīng)常變化，國際金融機構(gòu)在降低成本方面是至關(guān)重要的。Stadelmann評論到，“六個國際金融機構(gòu)承諾資助9.95億美元的貸款，這使得項目可以在低融資成本的基礎(chǔ)上向前推進。多邊銀行的貸款目前對外幣的簽發(fā)不足2%，而本幣對南非太陽能熱發(fā)電項目的商業(yè)貸款接近12%”。通過鼓勵本幣融資，減少外匯套期保值成本從而加強這些金融機構(gòu)貸款的力量。另一種方法是要求各國政府的關(guān)稅以外幣結(jié)算,就像石油是通過美元結(jié)算的。

　　國際能源署IEA的能源和氣候變化分析師Cédric Philibert認為歐洲央行對廣泛的能源政策的支持而提供的貸款提高了歐洲投資銀行的影響力?！叭绻麣W洲中央銀行(和歐洲國家的央行)借給歐洲投資銀行更多的錢 (正如歐洲央行于2009年在評級機構(gòu)的鼓勵下所做的)，用于歐洲對能源轉(zhuǎn)變的投資計劃過渡,事情會更有進展”，他說到。

成本

　　盡管這種良性干預(yù)的可能性存在，太陽能熱發(fā)電依然是一種昂貴的技術(shù)，非常依賴國際金融機構(gòu)和國家補貼。比如西班牙取消對太陽能產(chǎn)業(yè)的國家補貼后,其太陽能產(chǎn)業(yè)受到了致命的打擊。

　　最終，太陽能熱發(fā)電的未來取決于政策制定者和金融機構(gòu)投資意愿。資本總是追逐利潤的，從大型太陽能熱發(fā)電項目的實施情況看，有大額的補貼扶持可以保證融資合約的順利落地，或和出借人有具體的合約支持。

　　畢馬威會計事務(wù)所可再生能源部門主管Adrian Scholtz評論稱：“大體上, 從技術(shù)和能源管理的視角看，太陽能熱發(fā)電是一個有吸引力的再生能源。但要實現(xiàn)長期市場的發(fā)展，它依賴于行業(yè)顯著地降低成本。”

　　慶幸的是，國際金融機構(gòu)會根據(jù)技術(shù)成熟度和招標過程中的競爭程度，通過調(diào)整貸款需求來大力支持。這將最終實現(xiàn)降低成本并通過競爭性市場部署，正如風(fēng)電和光伏。

　　Stadelmann說：“如果國際金融機構(gòu)和有信心的各國政府聯(lián)手來開發(fā)5~15GW的太陽能熱發(fā)電裝機，這種規(guī)模化融資和開發(fā)效益可將其電力生產(chǎn)成本降低大約14%~44%，從而使得光熱發(fā)電在摩洛哥和南非真正成為一種有競爭力的可再生能源技術(shù)?！?/div>

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