2014年秋天的第一場(chǎng)“霾伏戰(zhàn)”挨著黃金周的尾巴打響了。直到10月11日,持續(xù)多日的“重度污染”才在一股強(qiáng)冷空氣的影響下結(jié)束。然而中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào)顯示,10月17日、18日京津冀等地將再次遭遇霧霾天。飽受霧霾困擾的人們不禁要問(wèn):今年霧霾天為何來(lái)得這么早?這些年治理霧霾有何成效?什么時(shí)候驅(qū)散霧霾不用再“等風(fēng)來(lái)”?所謂的緊急應(yīng)對(duì)措施管用嗎?
10月8日至11日,京津冀區(qū)域遭遇霧霾天氣。9日12時(shí),北京市35個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)中,有29個(gè)站點(diǎn)達(dá)到六級(jí)“嚴(yán)重污染”級(jí)別,首要污染物均為PM 2.5,部分站點(diǎn)PM 2.5實(shí)時(shí)濃度已超過(guò)400微克每立方米。天津及河北省多數(shù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的空氣質(zhì)量也處于“重度污染”狀態(tài)。河北省保定、邢臺(tái)等地的空氣質(zhì)量更是一度“爆表”。
10月份剛從廣州來(lái)到天津探親的市民陶美英說(shuō),這幾天都不敢開(kāi)窗戶(hù)。今年54歲的她對(duì)霧霾天氣尤為敏感:“咽喉感受到了明顯的刺激性,呼吸都不順暢?!?/div>
北京市民竇晨年初才回到國(guó)內(nèi),今年夏天開(kāi)始起蕁麻疹,在醫(yī)院做吸入篩查后發(fā)現(xiàn)是對(duì)空氣中的某種物質(zhì)過(guò)敏。奇怪的是,她平時(shí)到外地出差,癥狀都會(huì)有所緩解,而這兩天,她覺(jué)得疹子比平時(shí)還要嚴(yán)重。
竇晨9日戴著口罩又去了廣安門(mén)醫(yī)院?!按蠓蛘f(shuō),霧霾對(duì)這個(gè)有些影響。”她發(fā)愁地說(shuō)。
和她一起排隊(duì)看病的28歲的于涵也表示,自己在北京生活了十年,但是近兩年由于空氣的原因臉上的扁平疣嚴(yán)重了。“以前只有一兩個(gè)看不出來(lái),現(xiàn)在成了一大片,不來(lái)醫(yī)院都不行了?!彼f(shuō)。
北京兒童醫(yī)院一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者,他們9日早上開(kāi)會(huì)的時(shí)候負(fù)責(zé)人表示,雖然目前就診人數(shù)還沒(méi)有大幅度增加,但是預(yù)計(jì)將有所增加,以呼吸系統(tǒng)疾病為主。
陳霞(化名)在北京一間中學(xué)已經(jīng)工作了十多年。她表示,這次霧霾天氣剛剛開(kāi)始因此還沒(méi)有看出對(duì)孩子們的影響,但是近兩年出現(xiàn)持續(xù)霧霾天氣的時(shí)候,學(xué)生們生病的都會(huì)比較多?!耙话愣际歉忻?,三四十人的班,最嚴(yán)重的一次一下午班里就走了十幾個(gè)?!彼f(shuō)。
氣象專(zhuān)家認(rèn)為,本次污染具有上升速度快、污染濃度高、影響范圍廣等特點(diǎn)。根據(jù)9日5時(shí)氣象觀測(cè)圖,京津冀全境能見(jiàn)度幾乎都小于1公里。
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),未來(lái)數(shù)月京津冀將處于重污染天氣高發(fā)期。天津市氣象局氣候中心高級(jí)工程師周慧分析稱(chēng),10月8日進(jìn)入“寒露”節(jié)氣后,由于京津冀區(qū)域上空冷空氣不活躍、大氣環(huán)流較為平穩(wěn)、風(fēng)力偏小,區(qū)域出現(xiàn)霧霾的頻率將越來(lái)越高。
霧霾“真元兇”尚待定論
治理霧霾,最緊要的就是確定“真元兇”到底是什么?
有專(zhuān)家認(rèn)為,燃煤造成的“煤煙型污染”是空氣質(zhì)量的頭號(hào)污染源,燃煤造成的污染占中國(guó)煙塵排放的70%;可就有人反駁,近年來(lái)相對(duì)交通排放,燃煤對(duì)霧霾天的相對(duì)影響較十年前并沒(méi)增加,可能還略有下降。
有研究表示,“汽車(chē)尾氣”才是罪魁禍?zhǔn)?,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放產(chǎn)生的有機(jī)氣溶膠等是PM 2.5的主要組分;可又有科研團(tuán)隊(duì)報(bào)告稱(chēng),汽車(chē)尾氣所占比例不高,化石燃料燃燒排放才是污染主要來(lái)源。
化肥、秸稈燃燒、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的排泄物釋放大量的氨氣,最終增大污染物排放量;降水日數(shù)、平均風(fēng)速減少,影響霾的驅(qū)散和清除;甚至連“做飯”“放屁”等都在貢獻(xiàn)PM 2.5……
按照部分城市公布的結(jié)果,北京本地排放源以機(jī)動(dòng)車(chē)、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚(yáng)塵為主,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣是主要來(lái)源;天津則以揚(yáng)塵(地面上的塵土進(jìn)入大氣)、燃煤和機(jī)動(dòng)車(chē)排放為主要來(lái)源。
對(duì)于今秋的首場(chǎng)霧霾,中國(guó)氣象局京津冀環(huán)境氣象中心首席預(yù)報(bào)員廖曉農(nóng)稱(chēng),無(wú)風(fēng)、高濕、秸稈焚燒是今秋霧霾“提早報(bào)道”的主要原因。
“僅有的風(fēng)還是南風(fēng)向,將區(qū)域污染物匯聚。8日早晨短時(shí)降雨增加了空氣濕度,在‘穩(wěn)定天氣背景’下疊加了顆粒物的吸濕增長(zhǎng)效應(yīng),污染物濃度進(jìn)一步上升。”廖曉農(nóng)說(shuō)。
此外,專(zhuān)家認(rèn)為“秸稈焚燒”也是本次重污染形成的重要因素。根據(jù)環(huán)保部對(duì)秸稈焚燒的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè),北方地區(qū)逐漸進(jìn)入秋收季節(jié),國(guó)慶期間部分省市秸稈焚燒集中。這種本可人為減少的“特殊污染源”加重了霧霾。
“秸稈焚燒,直接排放一次顆粒物,煙氣含‘有機(jī)氣溶膠’,可形成PM 2.5?!北本┦协h(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李立新介紹,去年夏季遙感監(jiān)測(cè)顯示,大范圍秸稈焚燒 曾經(jīng)使PM 2.5濃度在幾小時(shí)內(nèi)由110微克/立方米上升到460微克/立方米。
消息發(fā)布后在網(wǎng)上引起了熱議。但也有人評(píng)論說(shuō):“刀耕火種”是中國(guó)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng),秸稈燒了許多年,緣何最近才被提及?
面對(duì)這樣的質(zhì)疑,專(zhuān)家表示,當(dāng)前中國(guó)的霧霾是多種污染物協(xié)同作用而生,屬于復(fù)合型污染,機(jī)動(dòng)車(chē)、燃煤和工業(yè)排放是造成霧霾的最主要原因。“但恰逢夏收、秋收季節(jié),如果遇到靜穩(wěn)天氣等不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件時(shí),秸稈集中焚燒對(duì)霧霾的貢獻(xiàn)就會(huì)凸顯,迅速積累的污染物在無(wú)風(fēng)、高濕的條件下難以散去,惡化了原本嚴(yán)重的霧霾?!北本┦修r(nóng)業(yè)局能源生態(tài)處處長(zhǎng)王宇說(shuō)。
治霾緣何“雷聲大雨點(diǎn)小”
河北廊坊、保定、石家莊等多地啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行;天津,上半年就已開(kāi)始實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理和機(jī)動(dòng)車(chē)限行交通管理等“限號(hào)”措施……抗霾至今已有兩三年時(shí)間,多地投入巨資治霾,限行、禁燒、關(guān)停等藥方不斷升級(jí)。然而,當(dāng)霧霾再度來(lái)襲,為何人們感覺(jué)治霾成效不大?
據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì),今年上半年74個(gè)城市總體空氣質(zhì)量有所改善,平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由58.7%上升為60 .3%。其中京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善,13個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例提高3.2個(gè)百分點(diǎn),空氣重污染發(fā)生的頻次、持續(xù)的時(shí)間和污染的強(qiáng)度同比均明顯降低。但從7月份單月來(lái)看,京津冀區(qū)域13個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由48 .6%下降到42.6%,空氣質(zhì)量有所下降。
專(zhuān)家表示,我國(guó)霧霾是在工業(yè)化發(fā)展與機(jī)動(dòng)車(chē)劇增同步的情況下,污染疊加并相互作用所致,屬于大面積區(qū)域性、復(fù)合型污染,不同于上世紀(jì)倫敦(煤煙型為主)、洛杉磯(機(jī)動(dòng)車(chē)為首要原因)相對(duì)單一的污染,因此,治霾需打持久戰(zhàn)、組合拳。
中科院“大氣灰霾追因與控制”專(zhuān)項(xiàng)首席科學(xué)家賀泓指出,發(fā)達(dá)國(guó)家大氣污染呈現(xiàn)明顯“階段性特征”,即工業(yè)排放、城鎮(zhèn)化與機(jī)動(dòng)車(chē)文明相繼發(fā)展,我國(guó)則是三者在幾十年內(nèi)同時(shí)出現(xiàn),此間產(chǎn)生大量污染疊加,復(fù)合型污染治理難度極大。
業(yè)內(nèi)人士表示,治理污染不可完全依賴(lài)對(duì)工業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,也并非只是簡(jiǎn)單地限制煤炭使用,而是需提升排污標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用,嚴(yán)懲不正常運(yùn)行脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施的行為,才是關(guān)鍵之舉。
然而,事實(shí)上,仍有不少害群之馬拿著國(guó)家的脫硫補(bǔ)貼卻不運(yùn)行環(huán)保設(shè)施。國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)今年7月對(duì)10家火電企業(yè)扣減和罰款5億余元,處罰其“不正常運(yùn)行脫硫設(shè)施、卻冒領(lǐng)脫硫補(bǔ)貼”的違規(guī)行為。此前,環(huán)保部對(duì)去年脫硫數(shù)據(jù)造假的19家企業(yè)予以處罰,五大電力集團(tuán)、華潤(rùn)、中石油、神華等央企子公司均上榜。
環(huán)北京地區(qū)部分污染企業(yè)偷排直排現(xiàn)象更是觸目驚心,點(diǎn)狀排放、游擊作業(yè),成為污染防治的“硬骨頭”。記者沿107國(guó)道在距北京約百公里的河北省走訪,沿途不時(shí)可見(jiàn)一團(tuán)團(tuán)“黑霧”涌向天空。小煉油廠、小煉鐵廠、小加工廠等污染企業(yè),是當(dāng)?shù)刂匾闹\生場(chǎng)所,直排造成大氣污染嚴(yán)重,直接損害群眾健康。
河北省某縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)在處于“弱勢(shì)”。以小塑料產(chǎn)業(yè)為例,一是取證難,違法作坊主為粉碎機(jī)焊上轱轆,聽(tīng)聞執(zhí)法人員來(lái)了,粉碎機(jī)一拉就消失;二是處罰難,如按法律規(guī)定違法生產(chǎn)作坊應(yīng)處罰10萬(wàn)元,但業(yè)主如果拒付,執(zhí)法部門(mén)也無(wú)可奈何。
中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)脫硫脫硝委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)路光杰說(shuō):“劣質(zhì)煤與好煤,一噸價(jià)差一二百元,大電廠一天燒煤1萬(wàn)噸,一年價(jià)差好幾億元,不用環(huán)保設(shè)備的鋼廠一年能省下至少數(shù)百萬(wàn)元?!?/div>
此外,排放標(biāo)準(zhǔn)存差距、認(rèn)識(shí)水平欠到位、治理力度打折扣、基層環(huán)保執(zhí)法部門(mén)頻遭“閉門(mén)羹”、檢查對(duì)象作弊及冒充負(fù)責(zé)人阻撓執(zhí)法、