作為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)近幾年實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，已經(jīng)在國際上處于領(lǐng)先地位。但從去年下半年以來，這個(gè)年輕的新興產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷成長的煩惱，面臨著眾多挑戰(zhàn)和困難：受歐債危機(jī)的影響，德國、意大利等光伏主要應(yīng)用國家紛紛大幅削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，帶來行業(yè)需求增速減緩，雖然國內(nèi)市場需求倍增，但一時(shí)難以消化富余產(chǎn)能；光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅急速下降，造成企業(yè)經(jīng)營壓力加大，我國的太陽能電池組件制造企業(yè)已處于虧損狀態(tài)，資產(chǎn)負(fù)債率普遍超過70%，光伏企業(yè)融資難度加大；5月17日，美國初裁對我國光伏電池及組件征收31.14%到249.96%的反傾銷稅，貿(mào)易爭端讓行業(yè)雪上加霜。

    伴隨著產(chǎn)業(yè)形勢急劇變化，關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的各種議論紛至沓來，我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、光伏產(chǎn)業(yè)是高能耗高排放行業(yè)、太陽能發(fā)電在國內(nèi)大規(guī)模應(yīng)用遙不可期、光伏業(yè)曾有的繁榮只是曇花一現(xiàn)等等議論引起廣泛關(guān)注。

    在種種議論聲中，光伏產(chǎn)業(yè)走入“冬天”是一個(gè)普遍的看法。這究竟是一個(gè)怎樣的“冬天”？該如何看待光伏產(chǎn)業(yè)遇到的這些問題和挑戰(zhàn)？這個(gè)行業(yè)的前景究竟如何？帶著這些疑問，本報(bào)展開了對光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，這也是本報(bào)計(jì)劃對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系列調(diào)研的“第一站”。

    在國家發(fā)展改革委有關(guān)司局的協(xié)助下，本報(bào)組成調(diào)研組，5、6月份先后去了北京、河北、江蘇、江西，到七星華創(chuàng)、英利集團(tuán)、晶龍集團(tuán)、保利協(xié)鑫、天合光能、尚德電力、賽維LDK、瑞晶太陽能、中節(jié)能太陽能公司9家企業(yè)做了調(diào)研，這9家企業(yè)都是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)。調(diào)研組還拜訪了多位業(yè)內(nèi)專家，并到相關(guān)的機(jī)構(gòu)做了調(diào)研。

    我們希望，我們的調(diào)研報(bào)告能夠幫助讀者更加全面、更加客觀地認(rèn)識當(dāng)前的光伏產(chǎn)業(yè)。

    努力看到真相

    ——編者的話

    今天刊登的這篇光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，回答了社會廣泛關(guān)注、議論比較多的幾個(gè)熱點(diǎn)話題。梳理這幾個(gè)話題，我們感覺到，深入基層多做調(diào)查，了解清楚情況，努力看到真相，格外重要。

    光伏產(chǎn)業(yè)為什么議論那么多?一個(gè)重要原因，是一些人只了解局部的情況，不了解全局的情況；只了解過去的情況，不了解現(xiàn)在的情況。光伏產(chǎn)業(yè)近一年來形勢急劇變化，不了解這些最新的情況，無法做出正確的判斷。

    了解情況就能做出正確的判斷嗎？不一定。還需要用辯證的思維，客觀、全面地看問題。現(xiàn)在人們議論比較多的，往往是局部的問題、產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)的問題。如果這樣看問題，就可能以偏概全，夸大光伏產(chǎn)業(yè)的難處。如果我們從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角去看，從光伏市場的全局去看，就會得出不一樣的結(jié)論。

    還有一條非常重要，就是要用發(fā)展的眼光看問題?，F(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)的一些問題，是發(fā)展中的問題，也會在今后的發(fā)展中得到解決。如果只看當(dāng)下，有些問題巨大，似乎無解。如果用發(fā)展的眼光去看，現(xiàn)在的某些問題可能會轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。放眼未來，我們才能看清楚光伏產(chǎn)業(yè)的大勢。

    我們期望，透過這篇調(diào)研報(bào)告，讀者能夠看到光伏產(chǎn)業(yè)的一些真相。

    怎樣看待產(chǎn)能過剩

    光伏業(yè)這一輪來勢兇猛的震蕩，很多人將其歸咎于產(chǎn)能過剩。

    在下去采訪前，調(diào)研組翻看相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)有一組數(shù)據(jù)被大家津津樂道：2011年全球的光伏組件產(chǎn)能約為50GW，其中中國已有及在建的組件產(chǎn)能總量約在30GW，而2011年全球新增的裝機(jī)容量只有29.7GW。從數(shù)據(jù)來看，光伏產(chǎn)業(yè)確實(shí)面臨著產(chǎn)能過剩問題，并由此帶來價(jià)格的大幅下降，整個(gè)行業(yè)陷入低潮。

    不過隨著調(diào)研的深入，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)這個(gè)產(chǎn)能過剩遠(yuǎn)不像想象的那般簡單。身處一線感受市場冷暖的光伏企業(yè)對這個(gè)問題的思考更為深刻。

    相對過剩非絕對過剩

    “是階段性的產(chǎn)能過剩促發(fā)了光伏業(yè)的這個(gè)冬天，2011年產(chǎn)能擴(kuò)張的速度遠(yuǎn)快于市場需求的增速，產(chǎn)能以100%的速度在增長，而市場需求的增速只有50%。這使得一年來光伏產(chǎn)品價(jià)格平均下跌近40%，企業(yè)利潤下滑、庫存增加”，尚德電力副總裁劉志波認(rèn)為，光伏業(yè)的產(chǎn)能過剩不是絕對過剩，而是相對過剩。

    為什么不是絕對過剩？不論是回顧過去，還是展望未來，光伏市場不僅具有高成長性，且需求潛力巨大。

    回顧歷史數(shù)據(jù)，2000年，全球光伏新增裝機(jī)不到30萬千瓦，而10年之后，2011年全球光伏新增裝機(jī)是2970萬千瓦，增速驚人。

    展望未來，雖然2011年全球光伏50GW的產(chǎn)能比需求高出40%，但是按照歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會的預(yù)測，未來5年全球光伏裝機(jī)容量將至少增加138.2GW。如果將目光放遠(yuǎn)至2020年，市場需求潛力更為巨大。歐盟對歐洲的光伏累計(jì)裝機(jī)進(jìn)行了三種情景的分析和預(yù)測，即基本發(fā)展模式達(dá)到100GW，加速發(fā)展模式達(dá)到200GW，理想發(fā)展模式達(dá)到400GW，其結(jié)果分別占?xì)W洲電力總需求的4%、6%和12%；美國計(jì)劃在全國推廣40GW太陽能發(fā)電系統(tǒng)，光伏發(fā)電占比提高到10%；日本計(jì)劃累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到28GW；印度計(jì)劃累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到20GW。這樣大的市場容量，現(xiàn)在的產(chǎn)能就是開足馬力也趕不及應(yīng)對。

    相對過剩又從何而來？北京七星華創(chuàng)電子股份有限公司董事長王彥伶認(rèn)為，現(xiàn)階段行業(yè)產(chǎn)能的相對過剩，主要源于需求的階段性萎縮。光伏還是個(gè)不成熟的新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段還要依靠電價(jià)補(bǔ)貼等政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而自2011年以來，光伏業(yè)的主要市場——以德國、意大利為代表的歐洲市場，受歐債危機(jī)等因素的影響，紛紛大幅削減光伏上網(wǎng)補(bǔ)貼，直接影響了光伏電站投資的熱情，帶來光伏市場需求增速的減緩。中國市場雖然2011年同比增長近200%，使我國光伏企業(yè)依賴國際市場的銷售占比從99%左右降至90%，但由于基數(shù)較小，新增裝機(jī)也不過2GW多，仍是“杯水車薪”。

    辯證看待重復(fù)建設(shè)

    雖說是產(chǎn)能相對過剩，但是大量的重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致行業(yè)惡性競爭、引發(fā)此輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整也是不爭的事實(shí)。

    “在那個(gè)一張硅片賺十來塊、建個(gè)廠子六七個(gè)月就能回本的年代，產(chǎn)能擴(kuò)張?zhí)菀琢?。曾有個(gè)老太太看光伏賺錢，也找我買設(shè)備，就憑著兩臺線切割機(jī)，一年就收回了成本?！本垖?shí)業(yè)集團(tuán)副董事長任丙彥的小故事形象地描繪了光伏行業(yè)瘋狂投資、充滿暴利的時(shí)期，“在那樣一個(gè)快速成長期，一窩蜂上馬項(xiàng)目是必然的結(jié)果”。

    近兩年，各省市加速發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，再次刺激了產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。有媒體報(bào)道，目前，全國31個(gè)省市自治區(qū)幾乎都把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個(gè)城市中，有300個(gè)發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。

    不過出乎調(diào)研組的意料，我國光伏骨干企業(yè)雖然深受重復(fù)建設(shè)帶來的行業(yè)無序發(fā)展之苦，但他們更多地認(rèn)為應(yīng)該辯證地看待產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題。

    在英利集團(tuán)董事長苗連生看來，幾乎所有的新興產(chǎn)業(yè)都會經(jīng)歷野蠻生長的暴利時(shí)代，重復(fù)建設(shè)和一窩蜂現(xiàn)象難以避免。正是這種亂局加劇了產(chǎn)業(yè)競爭，促使企業(yè)提升技術(shù)水平，提高效率降低成本，以求得生存和發(fā)展，這也在一定程度上推進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

    “產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟(jì)的必然規(guī)律，適度的產(chǎn)能過剩帶來的競爭，才能激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的熱情”，國家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰認(rèn)為，目前光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能“富余”得并不多。以2011年的供需情況計(jì)算，大約富余40%的產(chǎn)能，而通常傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)能富余一般在20%左右。對于擁有巨大需求潛力的光伏市場來說，40%的富余量并不算是嚴(yán)重的過剩。

    部分業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)許多獨(dú)有的“重復(fù)”建設(shè)，不該在限制之列。比如發(fā)展初期的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線尚不確定，不同企業(yè)在多晶硅、單晶硅、碲化鎘、非晶/微晶、銅銦鎵硒等太陽能電池不同技術(shù)路線上的嘗試；再比如同一企業(yè)在不同地區(qū)建立延伸產(chǎn)品和服務(wù)的基地，像保利協(xié)鑫在徐州建成全球領(lǐng)先的6.5萬噸多晶硅基地，在蘇州、無錫、常州、揚(yáng)州等地設(shè)立與客戶配套的專業(yè)化硅片生產(chǎn)等。

    另外，多晶硅生產(chǎn)的產(chǎn)能問題也需要辯證看待。作為光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游，多晶硅生產(chǎn)對下游的電池和組件制造影響明顯。全球多晶硅產(chǎn)能一直在快速增長，從2008年的6萬噸，到2011年底已擴(kuò)大到24萬噸，在國外廠