環(huán)保電價政策落地 兩月后煤電聯(lián)動有望再降
來源:中國能源報 | 0評論 | 4321查看 | 2013-10-16 14:53:15    
  近日,《國家發(fā)展改革委關于調整發(fā)電企業(yè)上網電價有關事項的通知》([2013]1942號)要求,在保持銷售電價水平不變的情況下適當下調全國性火電上網電價,除新疆和云南外,其余地區(qū)每度下調0.9分-2.5分,自2013年9月25日起執(zhí)行。此次下調為2009年11月份的時隔4年之后,我國再次下調上網電價。至此,上網電價調整“新政”相關具體調整方案也開始正式對外界公布。

  多地落實電價下調方案

  不同于2011年最后一次上調火電上網電價,當時火電行業(yè)正面臨著高企的煤價,經營困難,此次下調,屆于當前煤價下行,火電廠經營狀況已大為改變。8月30日,國家發(fā)改委發(fā)出通知,決定在保持現(xiàn)有銷售電價總水平不變的情況下,主要利用電煤價格下降騰出的電價空間,適當提高可再生能源電價附加、脫硝電價標準,新增除塵電價,以支持可再生能源發(fā)展,鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進行脫硝、除塵改造,改善大氣質量。

  對于此次的實施電價調整,“由各省價格主管部門結合當?shù)厍闆r進行測算,提出具體的實施方案?!?/div>

  10月8日,各地相關調整方案陸續(xù)對外公開。10月10日,國投電力控股股份有限公司關于電價調整的公告顯示,發(fā)改價格〔2013〕1942號要求,為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關于調整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價有關事項的通知》(發(fā)改價格〔2013〕1651號),決定在銷售電價不變的情況下適當調整電價水平。火電上網電價每千瓦時降價標準為,天津1.35分(含稅下同)、安徽1.49分、福建1.44分、廣西2.2分、甘肅1.34分、貴州0.97分、江蘇2.5分。

  影響火電收益數(shù)百億元

  上網電價的調整,對于多數(shù)火電廠的影響顯著。根據(jù)江西贛能股份有限公司公告,該公司所屬火力發(fā)電廠——豐城二期發(fā)電廠上網電價由現(xiàn)行0.4852 元/千瓦時調整為 0.4752 元/千瓦時,根據(jù)2013年初預計的公司今年全年發(fā)電計劃及截至今年9月30日公司所屬火電廠運行情況,初步測算本次電價調整預計減少該公司2013年營業(yè)收入1200萬元左右。另有數(shù)據(jù)顯示,就整個火電行業(yè)來看,降低上網電價可能讓行業(yè)損失收益500億元左右。

  另據(jù)了解,不同于各地火電上網電價調整幅度不一,在脫硝、除塵電價補貼方面,全國各地火電廠面臨的調整標準則,除個別重點地區(qū)外完全相同。國投電力的公告顯示,“對脫硝達標并經環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電企業(yè),上網電價每千瓦時提高1分錢;對采用新技術進行除塵、煙塵排放濃度低于30mg/m3(重點地區(qū)低于20mg/m3),并經環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電企業(yè),上網電價每千瓦時提高0.2分錢。”據(jù)此估計,如果能滿足以上補貼條件,整個煤電行業(yè)將賺回超過100億元。

  兩個月后或再下調

  盡管此次火電上網電價下調距離上次調整有22個月之久,再次調整卻可能很快來臨,或在短短的兩個月之后。

  因為去年底,國務院辦公廳印發(fā)的《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》(國辦發(fā)[2012]57號)規(guī)定,以年度為周期,當電煤價格波動幅度超過5%時,實施煤電價格聯(lián)動。對于此次電價調整,發(fā)改委特別明確:“這次電價調整屬于電價結構調整,不是煤電價格聯(lián)動。目前,雖然大部分地區(qū)電煤價格波動幅度已超過5%,但在時間上尚未達到一年的聯(lián)動周期?!?/div>

  從多方數(shù)據(jù)來看,目前各地電煤價格下調幅度已經超過5%。在此次結構調整之后,煤電上網電價極有可能因為煤電聯(lián)動政策的啟動,而在兩個月后再次做出調整。
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