10月7日，深圳市人民政府發(fā)布了關于印發(fā)深圳市碳達峰實施方案的通知。

《方案》提出，重點發(fā)展高效電機與變頻器、數(shù)據(jù)中心機架級和芯片級制冷技術、高能效冷水機組、半導體智能照明、空壓機/注塑機余熱利用系統(tǒng)技術、新式節(jié)能集塵機、高能效空氣能熱泵、高效節(jié)能輸配電變壓器。

鼓勵新建和改擴建建筑實現(xiàn)光伏建筑一體化全覆蓋，在酒店、宿舍等有集中熱水需求的建筑中規(guī)模化應用太陽能光熱、空氣源熱泵等技術。

《方案》部分原文如下：

深圳市碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和工作的重大戰(zhàn)略決策部署及省委、省政府工作部署，全面落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》《廣東省碳達峰實施方案》，以先行示范標準推進碳達峰工作，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，加快推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。以能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為關鍵，推動能源資源節(jié)約集約利用，促進工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等重點領域綠色低碳發(fā)展，強化綠色低碳技術引領作用，著力推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色變革，以先行示范標準走出一條具有深圳特色的智慧化、精細化超大城市碳達峰路徑，助力深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

（二）主要目標。

“十四五”期間，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力大幅提升，現(xiàn)代能源體系初步形成，能源資源利用效率顯著提高，工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域綠色低碳發(fā)展取得積極成效，綠色低碳創(chuàng)新能力明顯提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型全面推進，在全國率先建立并實施碳排放雙控制度，為國家、省推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控提供深圳經(jīng)驗。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗較2020年下降14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家、省下達指標，為全市碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范，能源資源利用效率達到世界先進水平，重點領域形成低碳發(fā)展模式，綠色低碳技術廣泛應用，綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺選擇，全面建立目標清晰、基礎扎實、運轉(zhuǎn)順暢的碳排放雙控制度體系。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平在全國、全省先行示范，實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

二、重點任務

將碳達峰貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)綠色低碳行動、交通運輸碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設綠色低碳行動、科技賦能碳達峰行動、市場助力碳達峰行動、生態(tài)系統(tǒng)碳匯提升行動、綠色低碳全民行動、碳達峰試點示范行動等“碳達峰十大行動”。

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。

深入推動能源供給結構綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進“控煤、減油、增氣、增非化石、輸清潔電”，穩(wěn)妥控制“高碳”能源供應，推進“零碳”能源多元供給，完善新能源供給消納體系，加快建成清潔低碳、安全高效、智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代能源體系。

1．合理控制煤炭石油消費。合理建設支撐性和調(diào)節(jié)性清潔煤電，推動媽灣電廠現(xiàn)役煤電機組清潔化及靈活性改造升級，實施煤電碳捕集利用與封存示范工程。開展成品油行業(yè)專項整治，提高成品油質(zhì)量，加快交通領域油品替代，鼓勵生物液體燃料等替代傳統(tǒng)燃油。

2．充分發(fā)揮天然氣支撐作用。推動老舊小區(qū)、城中村以及餐飲場所等實現(xiàn)管道天然氣“應改盡改、能改全改”。到2025年，管道天然氣普及率達到95%以上。穩(wěn)步推動天然氣調(diào)峰電站發(fā)展，加快建設光明燃機、能東二期等天然氣發(fā)電項目，鼓勵建設天然氣分布式能源系統(tǒng)，支持老舊氣電升級改造，推動天然氣加氫發(fā)電。“十四五”期間新增氣電裝機容量約600萬千瓦，實現(xiàn)氣電裝機規(guī)模倍增。建設大鵬液化天然氣走廊，推動深圳市天然氣儲備與調(diào)峰庫二期、廣東大鵬液化天然氣接收站擴建工程儲氣設施、國家管網(wǎng)深圳LNG應急調(diào)峰站二期等項目建設。持續(xù)推進深圳天然氣交易中心建設，加快建成亞洲東部液化天然氣加注中心，2025年完成國際航行船舶保稅LNG加注50萬立方米（液態(tài)），吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)燃氣企業(yè)在深設立貿(mào)易公司，全力打造天然氣貿(mào)易樞紐城市。

3．大力布局發(fā)展新能源。積極推進分布式光伏發(fā)電，擴大“光伏+”多元化利用范圍，推動與相關基礎設施一體規(guī)劃建設。積極推進海上風電開發(fā)利用，推動粵東海上風電登陸深圳。高標準推動垃圾焚燒發(fā)電項目建設，支持開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電。持續(xù)提升核電裝備可靠性，推動核電運營能力全面邁向卓越。推進氫能在交通運輸、分布式發(fā)電、前沿新興及交叉領域的應用，探索地熱能、海洋能等開發(fā)利用?！笆奈濉逼陂g，累計新增光伏發(fā)電裝機容量150萬千瓦；到2030年，光伏發(fā)電裝機容量達240萬千瓦。

4．構建現(xiàn)代智能電網(wǎng)體系。持續(xù)優(yōu)化500千伏主網(wǎng)骨干架構，積極推動藏東南至粵港澳大灣區(qū)±800千伏直流輸電工程落點深圳。全面提升智能調(diào)度水平，建設柔性、互聯(lián)、開放的配電網(wǎng)，加快推動對智能樓宇、分布式風光、儲能、車網(wǎng)互動等負荷的接入及協(xié)同控制，促進分布式能源高效就地消納。加快推動虛擬電廠建設，提升電網(wǎng)需求側(cè)響應能力，鼓勵結合電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻需求布局電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲能系統(tǒng)，開展源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補試點。鞏固深化堅強局部電網(wǎng)建設，提升在極端情況下城市基本運轉(zhuǎn)能力。到2025年，交直流通道送電能力達到1500萬千瓦，虛擬電廠負荷調(diào)節(jié)能力達到100萬千瓦；到2030年，交直流通道送電能力達到2500萬千瓦，虛擬電廠負荷調(diào)節(jié)能力達到150萬千瓦。

（二）節(jié)能降碳增效行動。

堅持把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略。進一步提升節(jié)能管理精細化水平，合理控制能源消費總量，聚焦重點用能設備實施節(jié)能行動，扎實推動新型基礎設施節(jié)能降碳。

1．增強節(jié)能降碳管控能力。堅持節(jié)約優(yōu)先，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)布局、“三線一單”分區(qū)管控、環(huán)境準入與能耗雙控政策的銜接。優(yōu)化完善能耗調(diào)控及碳排放強度管控政策，分階段、分步驟建立并實施碳排放雙控制度。開展用能預算管理，嚴格落實節(jié)能審查制度，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，引導能源要素合理流動和高效配置。加強能源計量和統(tǒng)計能力建設，推動能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設及應用，開展能耗監(jiān)測預警與分析研判。適度提升并嚴格執(zhí)行各領域、各行業(yè)能效標準，推廣實施能源審計。加強節(jié)能監(jiān)察隊伍和能力建設，強化節(jié)能事中事后監(jiān)管。

2．推進重點用能設備節(jié)能增效。實施電機、變壓器能效改造提升行動，加快先進節(jié)能技術裝備的研發(fā)和推廣應用，重點發(fā)展高效電機與變頻器、數(shù)據(jù)中心機架級和芯片級制冷技術、高能效冷水機組、半導體智能照明、空壓機/注塑機余熱利用系統(tǒng)技術、新式節(jié)能集塵機、高能效空氣能熱泵、高效節(jié)能輸配電變壓器。加快設備電氣化改造，提升工業(yè)電氣化水平。推動重點用能設備運行數(shù)據(jù)“上云上平臺”，開展設備運行監(jiān)測與工況優(yōu)化、精準運維、能耗監(jiān)控等全生命周期管理。

3．加強新型基礎設施節(jié)能降碳。開展“極速先鋒城市”行動，優(yōu)化新型基礎設施布局，在科研聚集區(qū)統(tǒng)籌建設以智算、超算為特色的新型數(shù)據(jù)中心。推進大中型數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，逐步改造或淘汰電能利用效率（PUE）高于1.4的“老舊小散”數(shù)據(jù)中心，新建數(shù)據(jù)中心實施減量替代，電能利用效率（PUE）應低于1.25。發(fā)展低能耗基站，推進先進節(jié)能技術在基站中的應用，集約建設通信基站、充電樁、智慧桿塔等，加大高能效站點模式運用。

4．推動減污降碳協(xié)同增效。加強溫室氣體和環(huán)境污染物協(xié)同控制，提升生態(tài)環(huán)境綜合治理能力，從政策規(guī)劃、技術標準、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及考核機制等層面構建協(xié)同控制框架體系。堅持源頭防治、綜合施策，強化揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排。加強溫室氣體監(jiān)測，開展碳排放監(jiān)測評估試點。加快推廣應用減污降碳技術，從源頭減少廢棄物產(chǎn)生和污染排放。聚焦電力、建筑、交通、垃圾處理等主要領域及重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，在區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)等層面組織開展減污降碳協(xié)同治理。