CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報(bào)道:據(jù)悉,政府相關(guān)部門(mén)正在就可再生能源行業(yè)的政策醞釀?wù){(diào)整,其中涉及對(duì)光熱發(fā)電的補(bǔ)貼政策調(diào)整,這一調(diào)整預(yù)將對(duì)光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極大影響。
在可再生能源開(kāi)始迎來(lái)平價(jià)上網(wǎng)的當(dāng)下,其不連續(xù)不穩(wěn)定的缺陷決定了電力系統(tǒng)必須重視靈活調(diào)節(jié)電源的協(xié)同發(fā)展。光熱發(fā)電兼具可調(diào)、可再生、安全無(wú)污染的優(yōu)質(zhì)調(diào)峰電源特性,是穩(wěn)定清潔的調(diào)峰電源的最佳選擇。
經(jīng)過(guò)首批光熱示范項(xiàng)目的建設(shè),我國(guó)已培育了較為成熟的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈,具備了光熱電站的系統(tǒng)集成能力、獲得了國(guó)際認(rèn)可并成功走向海外。但現(xiàn)階段其發(fā)電成本依然偏高,尚無(wú)法脫離財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化。
光熱發(fā)電電價(jià)政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性是確保行業(yè)健康發(fā)展走向徹底市場(chǎng)化的重要前提,在制定可再生能源的整體政策時(shí),應(yīng)對(duì)光熱發(fā)電這一特殊電源種類(lèi)予以特殊的戰(zhàn)略性考量,從為我國(guó)電力系統(tǒng)培育一種良好的調(diào)峰電源的角度考慮,給予光熱發(fā)電合理的補(bǔ)貼延續(xù)期進(jìn)行過(guò)渡。
該項(xiàng)重大政策將對(duì)光熱發(fā)電行業(yè)產(chǎn)生重大影響。對(duì)于這類(lèi)重大政策的制定,國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委此前曾發(fā)文明確,要充分聽(tīng)取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。
2019年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)的通知》,明確在制定有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中,各地區(qū)、各部門(mén)要科學(xué)評(píng)估擬設(shè)立制度對(duì)各類(lèi)企業(yè)、行業(yè)可能產(chǎn)生的影響及其程度、范圍,對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的,要充分聽(tīng)取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。
2019年9月,國(guó)家發(fā)改委在上述國(guó)務(wù)院通知精神指引下,印發(fā)《關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確,要建立政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策的程序性規(guī)范,集思廣益、發(fā)揚(yáng)民主,推動(dòng)企業(yè)家積極參與涉企政策制定,調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,更好發(fā)揮企業(yè)家作用,堅(jiān)定企業(yè)家信心,穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
在此指導(dǎo)精神下,光熱發(fā)電行業(yè)亟待相關(guān)政府決策部門(mén)重視光熱發(fā)電這一我國(guó)已耗費(fèi)10多年來(lái)艱難培育出的正在走向成熟的新興潛力技術(shù),及時(shí)召集行業(yè)主流企業(yè)代表和相關(guān)行業(yè)組織,聽(tīng)取行業(yè)意見(jiàn)反饋,科學(xué)決策,為推進(jìn)光熱發(fā)電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造公平合理的政策環(huán)境。