CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報道：這個火熱的夏天，未能消融光熱人內(nèi)心深處的寒冰，首批示范項(xiàng)目帶來的市場空間已經(jīng)接近釋放完畢，但未來的市場仍在冰封。

最根本的問題

日前在蘇州舉辦的2019第六屆中國國際光熱大會，熱鬧的場面難掩行業(yè)彌漫的悲觀情緒，作為國內(nèi)規(guī)模最大的行業(yè)線下活動，光熱發(fā)電市場的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)，今年的參會人數(shù)已自2017年的1028人峰值連續(xù)第二年下滑至僅687人與會。

越來越多的人開始意識到一個關(guān)鍵問題：首批項(xiàng)目的延期電價政策至今未能正式發(fā)布，下一階段如果沒有政策的連續(xù)支持，我們將沒有后續(xù)項(xiàng)目，沒有市場可做，產(chǎn)業(yè)鏈也將無法存活下去。

牽牛要牽牛鼻子，光熱產(chǎn)業(yè)當(dāng)前最需要解決的根本問題到底是什么？是電價政策？發(fā)電成本？還是資金問題？

會上，浙江中控太陽能技術(shù)有限公司董事長金建祥給出了一個出人意料的答案：最根本的問題是我們這個行業(yè)缺失能夠影響政策的力量。

金建祥說道，政策、成本、資本目前對光熱的發(fā)展影響是比較大，但這三個問題還不是最根本的問題。光熱與光伏、風(fēng)電和儲能相比，當(dāng)前最大的問題是光熱行業(yè)沒有一個牽頭的強(qiáng)有力的組織，能夠積極地為了行業(yè)的共同利益去向政府主管部門反饋行業(yè)的合理訴求，以影響政府，使之能夠及時地出臺有利于行業(yè)發(fā)展的政策。

金建祥的這一觀點(diǎn)得到了國網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍等人的肯定和支持。蔣莉萍對此亦表示，光熱業(yè)界對自身其實(shí)是很有信心的，但信心怎么讓主管部門認(rèn)識到，可能是需要一些途徑的。

作為政策驅(qū)動型的新興產(chǎn)業(yè)，獲得政府主管部門的認(rèn)可和支持，是根本之根本，否則，我們的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展得再好，我們再努力，也是無本之源。

金建祥強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展起來，需要有一些人代表行業(yè)的共同利益去做政府的工作，只有把這個短板補(bǔ)上去，我們才有可能得到比較好的外部發(fā)展環(huán)境，才有可能爭取到有利于行業(yè)發(fā)展的政策。雖然目前我們已經(jīng)有光熱技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、CSPPLAZA這樣的聯(lián)盟和媒體，在做一些工作，但這些工作的力度還不夠大，還不能充分影響到政府的決策層。

利益共同體

要贏得政府主管部門的認(rèn)可和支持，是需要有人持續(xù)地、有計(jì)劃地去做一些工作的。如果所有人都抱著坐享政策紅利的心態(tài)，而不想為政策的出臺去努力，那最終所有人都不可能獲得收益。

以光伏為例，在光伏行業(yè)發(fā)展面臨危機(jī)的關(guān)鍵時刻，總會有一些人及時地站出來，積極地向主管部門反饋行業(yè)的合理訴求，以爭取有利于行業(yè)發(fā)展的政策支持。

2018年5月31日，被稱為史上最嚴(yán)的光伏“5·31”新政出臺，一時間光伏行業(yè)哀鴻遍野。6月3日，劉漢元、曹仁賢、瞿曉鏵等11名光伏行業(yè)大佬即聯(lián)名遞交“5·31”光伏新政緊急訴求函，對新政提出意見，表達(dá)行業(yè)訴求。在光伏行業(yè)愈演愈烈的輿論壓力下，6月8日，國家能源局副局長綦成元主持召開座談會，聽取了五個行業(yè)協(xié)會對“531新政”的意見建議。

2018年光伏“5·31”新政的出臺被光伏業(yè)內(nèi)權(quán)威人士批評過于突然和倉促，沒有給予行業(yè)緩沖期。2019年光伏行業(yè)新政的出臺和2018年的突然發(fā)布形成了強(qiáng)烈對比，2019年的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策等相關(guān)政策均經(jīng)過了多輪密集的意見征集和研討，才最終出臺，且最終出臺的政策亦受到了光伏業(yè)界的普遍歡迎。而其意見征集的對象也覆蓋了相關(guān)協(xié)會以及諸多光伏領(lǐng)域的頭部企業(yè)。

誠然，光伏行業(yè)從業(yè)者數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，諸多頭部企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，多個行業(yè)領(lǐng)軍人物的社會和政府背景深厚、各類協(xié)會組織機(jī)構(gòu)眾多，在多年的發(fā)展中，已經(jīng)形成了牢固的、強(qiáng)大的利益共同體，這是其能夠迅速反應(yīng)，有效應(yīng)對行業(yè)政策變化的基礎(chǔ)。

而光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展至今依然是一個小眾行業(yè)，單純從事光熱發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量太少，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模尚未形成……光伏行業(yè)的上述優(yōu)勢，光熱基本都不具備，因此也未能形成一個強(qiáng)大的利益共同體。

破冰亟待牽頭者

但即便如此，我們就要坐以待斃嗎？ 

我們要驅(qū)動一個政策驅(qū)動型的新興產(chǎn)業(yè)，唯有獲得政府的支持，在這一點(diǎn)上，我們付出的努力實(shí)在太少。

而今，對光熱的信仰者而言，是坐以待斃還是破冰求生，必須且只能選擇后者。

三年前的2016年5月，國家發(fā)改委價格司初步確定了1.1元的首批光熱示范項(xiàng)目電價，消息流出后，部分入選首批示范項(xiàng)目最終名單可能性較大的項(xiàng)目方組織起來，積極研討對策，部分行業(yè)領(lǐng)軍人物通過相關(guān)渠道積極與政府主管部門溝通協(xié)調(diào)，提出合理的電價訴求。最終，積極的爭取換來了積極的結(jié)果，這才有了后續(xù)1.15元示范電價的出臺。

今天，光熱的后續(xù)政策對所有人都有影響，又似乎對大多數(shù)人都沒有什么影響，就是在這樣一種心理下，我們反而丟掉了三年前的凝聚力和精神。

當(dāng)前，首批光熱示范項(xiàng)目已于2018年底前并網(wǎng)投運(yùn)三座電站，這三座電站也已經(jīng)經(jīng)過了一段時期的運(yùn)行檢驗(yàn)，從項(xiàng)目方的反饋來看，整體的運(yùn)行情況是值得肯定的，光熱發(fā)電的未來是可期的。

首批示范項(xiàng)目預(yù)計(jì)到今年年底前還能再投運(yùn)350MW，屆時，我們也將有更多可以證明光熱價值的案例。

在這樣一個時間點(diǎn)上，我們向政府表達(dá)訴求是可以拿出東西的，如果再有一個能夠協(xié)調(diào)到上層政府的人或機(jī)構(gòu)，去積極地做一些工作，讓政府主管部門更深刻地認(rèn)識到支持光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性，行業(yè)就可以贏得一個更光明的未來。

而要解決根本問題，要讓這些已投運(yùn)的成功項(xiàng)目發(fā)揮其政策影響，推動光熱破冰，我們可能首先需要組織一支牽頭的力量。

但具體怎么做，筆者目前也沒有成型的方案。為此，我們也希望，每一個有責(zé)任心的業(yè)內(nèi)人士，能對這一根本問題的解決之道提出真知灼見，以集思廣益，形成一個最佳的執(zhí)行方案。