作為當(dāng)前國(guó)企改革的“旗艦工程”，過(guò)去一年來(lái)，國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”已取得顯著成果。

7月31日下午，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”通氣會(huì)。據(jù)介紹，“雙百行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，不少“雙百企業(yè)”在改革的一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，取得顯著成效。目前，“雙百企業(yè)”已累計(jì)完成改革任務(wù)2524項(xiàng)，占全部改革任務(wù)的31.24%，工作進(jìn)度快于時(shí)間進(jìn)度。

記者注意到，此次會(huì)議還明確，目前國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”綜合試點(diǎn)單位已由398家擴(kuò)圍至444家。值得一提的是，“雙百企業(yè)”通過(guò)“混改”共引入非國(guó)有資本5384億元。

過(guò)半企業(yè)已在子企業(yè)開(kāi)展混改

一年來(lái)，“雙百行動(dòng)”具體產(chǎn)生了哪些實(shí)實(shí)在在的成果？

據(jù)此次通氣會(huì)介紹，在推進(jìn)“雙百行動(dòng)”的過(guò)程中，股權(quán)多元化和混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，91戶“雙百企業(yè)”（占比23.1%）在企業(yè)本級(jí)層面開(kāi)展了股權(quán)多元化改革，113戶“雙百企業(yè)”（占比28.68%）在企業(yè)本級(jí)層面開(kāi)展了“混改”，228戶“雙百企業(yè)”（占比57.87%）在所屬各級(jí)子企業(yè)層面開(kāi)展了“混改”，共涉及3466戶子企業(yè)?！半p百企業(yè)”在本級(jí)和各級(jí)子企業(yè)通過(guò)“混改”共引入非國(guó)有資本5384億元。

此外，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更加完善。302戶“雙百企業(yè)”（占比76.65%）設(shè)立了董事會(huì)，221戶國(guó)有獨(dú)資企業(yè)中有94戶實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)中外部董事過(guò)半數(shù)?！半p百企業(yè)”董事會(huì)共獲得中央企業(yè)集團(tuán)公司、地方國(guó)資委或地方國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)2138項(xiàng)，主要涉及職工工資分配權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)、中長(zhǎng)期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)薪酬管理權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)考核權(quán)和經(jīng)理層成員選聘權(quán)。

在改革過(guò)程中，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制持續(xù)健全。167戶“雙百企業(yè)”（占比42.39%）在企業(yè)本級(jí)層面推行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。81戶“雙百企業(yè)”（占比20.56%）在企業(yè)本級(jí)層面開(kāi)展了職業(yè)經(jīng)理人選聘，共選聘職業(yè)經(jīng)理人620人；137戶“雙百企業(yè)”（占比34.77%）在所屬各級(jí)子企業(yè)層面開(kāi)展了職業(yè)經(jīng)理人選聘，共選聘職業(yè)經(jīng)理人2162人，絕大多數(shù)“雙百企業(yè)”已經(jīng)建立了市場(chǎng)化用工機(jī)制。

“雙百企業(yè)”的激勵(lì)約束機(jī)制也在改革過(guò)程中進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)介紹，80%以上的“雙百企業(yè)”建立了與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制?！半p百行動(dòng)”正式啟動(dòng)后，共有144戶“雙百企業(yè)”在企業(yè)本級(jí)或所屬子企業(yè)層面開(kāi)展了中長(zhǎng)期激勵(lì)，數(shù)量接近“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)之前幾年的總和。

新入圍企業(yè)本月開(kāi)展專題培訓(xùn)

在“雙百行動(dòng)”取得明顯成效的基礎(chǔ)上，下一步該行動(dòng)是否會(huì)進(jìn)一步“擴(kuò)圍”，也受到市場(chǎng)關(guān)注。此次會(huì)議明確，未來(lái)會(huì)有40多家企業(yè)納入“擴(kuò)圍”范圍，其中軍工、農(nóng)業(yè)、電力、鋼鐵、有色、核電等重點(diǎn)領(lǐng)域增加的企業(yè)較多。

“雙百行動(dòng)”擴(kuò)大范圍其實(shí)早有預(yù)兆。例如，今年4月30日，國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人在一場(chǎng)活動(dòng)上表示，參加“雙百行動(dòng)”的企業(yè)最初確定了390多家，大致央企一半、地方國(guó)企一半，不過(guò)隨著近期工作有序推進(jìn)，希望加入這個(gè)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)越來(lái)越多，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，又增加了將近50家。未來(lái)不排除還會(huì)有序擴(kuò)大。

哪些企業(yè)能納入國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的范圍？此前，一位消息人士曾向記者分析稱，納入國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”名單的企業(yè)有三大類別：一是上市公司，其試點(diǎn)內(nèi)容主要集中在混改、員工持股等；二是此前做得比較好的試點(diǎn)企業(yè)；三是經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，其試點(diǎn)主要集中在如何擺脫困境與解決歷史遺留問(wèn)題。

國(guó)資委要求入圍“雙百行動(dòng)”的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“五大突破、一個(gè)堅(jiān)持”，即在混合所有制改革、法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及歷史遺留問(wèn)題要實(shí)現(xiàn)突破，同時(shí)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人還在會(huì)上披露，8月末，將針對(duì)新增加的40多戶“雙百企業(yè)”開(kāi)展專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)學(xué)好用好政策。同時(shí)，還將會(huì)同有關(guān)單位，就經(jīng)理層任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制改革等問(wèn)題，研究出臺(tái)更有針對(duì)性的政策文件或操作指引，引導(dǎo)和支持“雙百企業(yè)”加快推進(jìn)綜合性改革。