CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報道：9月2日，國家發(fā)改委網(wǎng)站正式公布《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策的通知》，與9月1日發(fā)布的消息相比，政策文件額外釋放了三個層面的信息和疑點。

　　政策明確，核定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電（含4小時以上儲熱功能）標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元（含稅）。但事實上，在去年國家能源局發(fā)布《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)的通知》時，隨通知一并下發(fā)的《太陽能熱發(fā)電示范項目技術(shù)規(guī)范》（試行）提出的技術(shù)要求并未要求申報項目應(yīng)配置4小時儲熱，該技術(shù)規(guī)范對儲熱系統(tǒng)容量的要求為：滿足短期云遮不停機，且保證汽輪機額定功率滿發(fā)不少于1小時（槽式電站）或2小時（熔鹽塔式電站），同時對水工質(zhì)塔式電站是否需儲熱系統(tǒng)也無明確要求。雖然該技術(shù)規(guī)范并非強制性規(guī)范，但示范項目在申報時仍依照該規(guī)范進行了申報。

　　這也導(dǎo)致在去年申報的總計109個示范項目中，除了碟式斯特林+電池儲能的幾個項目外，另外還有5個項目在申報時的儲熱時長低于4小時，其中包括入圍最終項目名單概率極大的國電投黃河公司德令哈塔式電站（3.7小時儲熱）以及有一定入圍概率的華電金塔50MW槽式電站（3小時儲熱），若參照政策文件，則這兩個項目應(yīng)不在列，但從此前掌握的信息來看又不太正常，國電投黃河公司項目在此前的示范項目評審中排名靠前，且隸屬于中美可再生能源合作框架項目，入選可能性非常大。當(dāng)然，3.7小時儲熱與4小時儲熱的差距較小，也不排除其臨時微調(diào)方案的可能性。

　　9月2日傍晚該政策通知正式下發(fā)后，在CSPPLAZA的幾個微信群中引起了廣泛討論，其中一個討論的焦點是：政策文件的第一條款和第二條款的關(guān)系是如何的？第一條顯示：核定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電（含4小時以上儲熱功能）標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元（含稅）。上述電價僅適用于納入國家能源局2016年組織實施的太陽能熱發(fā)電示范范圍的項目。但第二條又稱：2018年12月31日以前全部投運的太陽能熱發(fā)電項目執(zhí)行上述標(biāo)桿上網(wǎng)電價。由此帶來了一個疑問：是不是即便沒有入圍示范項目，只要在2018年12月31日以前全部投運就能享受電價支持？CSPPLAZA記者為此征詢了權(quán)威當(dāng)局人士的解釋，稱政策文件的第一條和第二條為“且”的關(guān)系，并非“或”的關(guān)系，第二條僅是對第一條的進一步補充。因此，如果沒有列入示范，還是無法享受此次的電價支持。