數(shù)據(jù)顯示，從2014年起，云南省風(fēng)能資源開發(fā)利用增速加快，全省新增103.3萬千瓦裝機(jī)容量，增幅達(dá)47.2%，截至2014年，已核準(zhǔn)建設(shè)的云南省風(fēng)電裝機(jī)容量累計達(dá)795.85萬千瓦。2015年云南省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)累計并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到412萬千瓦，風(fēng)電發(fā)電量94億千瓦時，風(fēng)電累計核準(zhǔn)容量939萬千瓦，同比增長143.15萬千瓦，累計在建容量527萬千瓦，同比增長53.45萬千瓦。從累計核準(zhǔn)和累計在建容量來看，2013年-2015年云南省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)累計核準(zhǔn)容量逐年增長，2014年同比增長118.04%，2015年同比增長17.99%。

　　這已經(jīng)引起了國家能源主管部門的注意。國家能源局在今年下達(dá)的《國家能源局下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案》指出，對不具備新建光伏電站市場條件的甘肅、新疆、云南停止或暫緩下達(dá)2016年新增光伏電站建設(shè)規(guī)模(光伏扶貧除外)。

　　事實上，早在2012年，孟憲淦就提出警告：“可再生能源發(fā)展要控制盲目擴(kuò)張”。

　　孟憲淦向記者分析，盡管中國十三五能源發(fā)展規(guī)劃還沒有出臺，但屆時水電的發(fā)展規(guī)模有望增加。他表示，目前可再生能源中的風(fēng)電和光電還存在棄風(fēng)棄光、輸送消納以及財政補(bǔ)貼等很多問題，“不能操之過急”。

　　針對風(fēng)電和光電的輸送接納問題，他此前向媒體表示，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是粗放型的。所謂粗放型就是沒有科學(xué)性的調(diào)研和計算，所以發(fā)展經(jīng)常會出現(xiàn)不平衡。在不平衡的背后，一個是我們的管理水平比較差，沒有實行科學(xué)的計劃管理;另一個是利益集團(tuán)的糾纏不清。近幾年發(fā)展過程中，我國可再生能源發(fā)展非?？欤?guī)模成為世界第一。但是電網(wǎng)建設(shè)跟不上，根本問題是電力體制問題。

　　值得注意的是，即便此次云南省不選擇調(diào)價，光伏、風(fēng)電項目在云南省也將直面項目審批已經(jīng)收緊的現(xiàn)實。

　　早在今年2月，云南省能源局便印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)太陽能光伏開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟分赋觯颇鲜∷苜Y源豐富，從電源結(jié)構(gòu)上看，并不需要大力發(fā)展光伏發(fā)電?！兑庖姟吠瑫r指出，云南省不再發(fā)展地面光伏電站，未來發(fā)展重點主要在光伏農(nóng)(林、牧、漁)業(yè)、光伏提水、光伏制冷(脫水、保鮮)、光伏制熱(烘干、食品加工)、戶用光伏扶貧及城市、工業(yè)園區(qū)的屋頂分布式光伏領(lǐng)域。

　　7月21日，云南省發(fā)改委下發(fā)通知，為緩解電力供求矛盾突出的問題，按照優(yōu)化電源建設(shè)布局、嚴(yán)格控制增量的原則，以擬建項目為重點，對云南全省已建和擬建風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益進(jìn)行第三方評估。通知特別提到，風(fēng)電擬建項目嚴(yán)格限定在2014年經(jīng)云南省政府同意的全省恢復(fù)風(fēng)電建設(shè)名單中的項目。

　　在15家企業(yè)反對云南省的調(diào)價要求后，云南省物價局在8月4日接受媒體采訪時回應(yīng)稱，“若不能及時調(diào)整風(fēng)電、光伏發(fā)電結(jié)算電價，大規(guī)模棄風(fēng)棄光將難以避免?！?/div>