來(lái)源:能源雜志 | 0評(píng)論 | 3519查看 | 2016-07-20 16:01:00
盡管被視為新的能源投資風(fēng)口,但是成本高昂、法規(guī)欠缺、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱等一系列舊有頑疾依然存在。在新的風(fēng)口下,投資者們?cè)摵稳ズ螐模?/font>
6月中旬是海上風(fēng)電施工建設(shè)的有利時(shí)機(jī)。在如東的東凌沿海,江蘇海力風(fēng)電設(shè)備科技有限公司(下稱海力風(fēng)電)所屬的70畝專用碼頭上,工人們正在對(duì)一個(gè)海上風(fēng)機(jī)單樁做除鋅;碼頭上還滿當(dāng)當(dāng)?shù)胤胖呀?jīng)施工完成的其他海上風(fēng)電裝備。在潮水漲起來(lái)的時(shí)候,完工的裝備就可以直接通過(guò)船舶運(yùn)送到相應(yīng)的海上風(fēng)機(jī)所在地。這個(gè)碼頭目前處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài),海力風(fēng)電已決定在如東的另一個(gè)港口,新建一個(gè)更大的碼頭暨生產(chǎn)基地。
離東凌碼頭20多公里,坐落著海力風(fēng)電25000平方米的廠房。廠房的旁邊,另一個(gè)面積略小的新廠房正在施工建設(shè)中。待廠房建設(shè)完畢,海力風(fēng)電的產(chǎn)能就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
創(chuàng)辦于2009年8月的海力風(fēng)電,現(xiàn)已成為中國(guó)最大的海上風(fēng)機(jī)塔架和海上風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)導(dǎo)管架承載平臺(tái)制造商。面對(duì)未來(lái),海力風(fēng)電的上上下下都卯足了勁——擴(kuò)建廠房、興建碼頭和基地,只待海上風(fēng)電的大爆發(fā)。
“前幾年賺的錢幾乎都拿來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)了,希望海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展起來(lái)。”海力風(fēng)電董事長(zhǎng)許世俊在匆忙趕會(huì)的途中對(duì)記者意味深長(zhǎng)地說(shuō)。
盡管十二五時(shí)期海上風(fēng)電裝機(jī)量只完成了不足兩成的目標(biāo),但這完全沒(méi)有影響業(yè)界對(duì)海上風(fēng)電十三五實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的信心。相反,幾乎大家都認(rèn)為,過(guò)去的緩慢發(fā)展已經(jīng)為未來(lái)的大發(fā)展做好了充分的準(zhǔn)備,海上風(fēng)電已成為能源產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)口。
但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,海上風(fēng)電的政策法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等上層建筑遠(yuǎn)未完善,個(gè)中缺失和漏洞何時(shí)補(bǔ)齊并沒(méi)有時(shí)間表;技術(shù)產(chǎn)能以及配套設(shè)施等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)亦是薄弱,海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈仍然是一個(gè)尚未強(qiáng)健的弱者。
這些都構(gòu)成了海上風(fēng)電投資風(fēng)口之下涌動(dòng)的暗流。如何看清暗流、避開暗流成為當(dāng)前必須重視的問(wèn)題。這些也都是海上風(fēng)電爆發(fā)前必須解決的問(wèn)題。
在主辦的2016能源中國(guó)行尋找風(fēng)能的潔凈世界暨“迎增長(zhǎng)”海上風(fēng)電發(fā)展與投資研討會(huì)上,海上風(fēng)電的各界人士對(duì)此都提出了各自的看法;同時(shí),我們還調(diào)研了海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的多方代表。至此,一個(gè)更加清晰的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)圖景呈現(xiàn)在了我們面前。
爆發(fā)的新“風(fēng)口”
或許還沒(méi)來(lái)得及對(duì)未完成的十二五目標(biāo)扼腕,海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就已快速進(jìn)入了被照耀得光芒萬(wàn)丈的十三五。
從東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)至今,我國(guó)海上風(fēng)電的誕生至今歷時(shí)8年。到2015年底,全國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)容量?jī)H75萬(wàn)千瓦,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)。
海上風(fēng)電過(guò)去幾年的慢速發(fā)展,仿佛使得大家都憋著一口氣——未來(lái)要加快發(fā)展。2015年底,國(guó)家能源局發(fā)布的《全國(guó)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014—2016)》中,44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目被列入建設(shè)方案,總?cè)萘砍^(guò)1000萬(wàn)千瓦。另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士透露,正在編制的“十三五”規(guī)劃初步提出,海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)是到2020年開工建設(shè)1000—1500萬(wàn)千瓦。在龐大的規(guī)劃數(shù)字下,無(wú)論是業(yè)主,還是設(shè)備制造企業(yè),都不約而同地制定了遠(yuǎn)超過(guò)去的發(fā)展目標(biāo)。
海上風(fēng)電資源豐富、不占用土地、靠近電力負(fù)荷中心,兼具多重優(yōu)勢(shì)。在煤炭、石油、光伏,以及陸上風(fēng)電等一次能源出現(xiàn)過(guò)剩的情況下,海上風(fēng)電猶如一個(gè)尚未開掘的寶藏,成為能源產(chǎn)業(yè)投資新“風(fēng)口”。
近段時(shí)間以來(lái)的各種場(chǎng)合和相關(guān)活動(dòng)里,海上風(fēng)電“蓄勢(shì)待發(fā)”、“春天來(lái)臨”、“迎來(lái)拐點(diǎn)”、“飛躍式進(jìn)步”等詞匯高頻率出現(xiàn)?!拔覀?nèi)ツ甑挠唵尉烷_始有較大增加?!蹦臣液I巷L(fēng)電零部件生產(chǎn)企業(yè)的銷售人員愉快地說(shuō),“現(xiàn)在全國(guó)各地都有我跑不過(guò)來(lái)的活動(dòng)和市場(chǎng)?!?/div>
根據(jù)國(guó)家可再生能源中心的統(tǒng)計(jì),2015年,我國(guó)新核準(zhǔn)海上風(fēng)容量約201萬(wàn)kW,新增裝機(jī)容量約30萬(wàn)kW。可見(jiàn),新增裝機(jī)的速度已在加快。
作為最大的風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商,國(guó)電集團(tuán)將海上風(fēng)電作為了未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。國(guó)電集團(tuán)公司副總經(jīng)理謝長(zhǎng)軍近日透露說(shuō),國(guó)電集團(tuán)已明確了以“上山、下海、進(jìn)軍低風(fēng)速”為核心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、送出條件好、消納能力強(qiáng)、電價(jià)水平高的中、東、南部地區(qū)風(fēng)電市場(chǎng)開拓力度,加快開發(fā)海上風(fēng)電市場(chǎng)。未來(lái)五年,國(guó)電集團(tuán)將新增200萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目。
曾經(jīng)吃到了中國(guó)海上風(fēng)電“第一個(gè)螃蟹”的華銳風(fēng)電(2.820,-0.02,-0.70%),現(xiàn)已將觸角從近海延伸至了深海。華銳風(fēng)電總裁徐東福在尋找“最美風(fēng)電場(chǎng)”的活動(dòng)中表示,中國(guó)海上風(fēng)電經(jīng)過(guò)多年的沉淀和積累,蓄勢(shì)待發(fā)的機(jī)會(huì)即將來(lái)臨。華銳風(fēng)電正在探索離岸型、漂浮式、深海海上風(fēng)電機(jī)組。
除了整機(jī)商,以海力風(fēng)電為代表的制造企業(yè),也已開始厲兵秣馬。這幾年來(lái),海上風(fēng)機(jī)設(shè)備占海力風(fēng)電集團(tuán)全部收入的比重逐年提高,預(yù)計(jì)很快將超過(guò)其陸上風(fēng)機(jī)設(shè)備的銷售收入。此外,海力風(fēng)電還有延伸產(chǎn)業(yè)鏈的計(jì)劃,試圖在十三五期間能夠找到合適的風(fēng)資源,自己成為海上風(fēng)電的運(yùn)營(yíng)商。顯然,海上風(fēng)電將成為海力集團(tuán)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。
“增加產(chǎn)量、降低價(jià)格,才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。”海力風(fēng)電董事長(zhǎng)許世俊說(shuō),“我們計(jì)劃用兩年到三年的時(shí)間在小洋口港區(qū)新建一個(gè)深水港碼頭,通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)和提高運(yùn)輸?shù)哪芰Γ纬梢粋€(gè)在行業(yè)內(nèi)具有重大影響力的海上風(fēng)電場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈基地;我們要在現(xiàn)有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大風(fēng)電配套產(chǎn)品的種類,力爭(zhēng)使海力集團(tuán)成為全國(guó)最大的海上風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)配套設(shè)備制造商?!?/div>
這些企業(yè)的情況都并不是個(gè)例,十三五期間的發(fā)展重點(diǎn)從陸上轉(zhuǎn)向海上是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)界普遍的戰(zhàn)略。而從海上風(fēng)電的地域分布來(lái)看,江蘇占據(jù)最主要的位置。截至2015年底,江蘇省核準(zhǔn)的海上風(fēng)電電項(xiàng)目占我國(guó)海上風(fēng)電核準(zhǔn)總?cè)萘康?4%,其中,如東是江蘇建設(shè)海上風(fēng)電的大本營(yíng)。
截止到去年年底,如東的近海和潮間帶的海上風(fēng)電裝機(jī)是60萬(wàn)千瓦。如東縣能源局局長(zhǎng)張俊對(duì)記者說(shuō),如東潮間帶的風(fēng)電已經(jīng)基本開發(fā)完畢,一些項(xiàng)目正在向近海10米水深進(jìn)行開發(fā)。南通市的十三五規(guī)劃已有初步方案,計(jì)劃十三五期間,如東暨整個(gè)南通地區(qū)的海上風(fēng)電規(guī)劃總量為160-170萬(wàn)千瓦的規(guī)模。目前,這一方案正在征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
在江蘇之后,福建省則是海上風(fēng)電發(fā)展的后起之秀,該省也對(duì)海上風(fēng)電發(fā)展寄予厚望。福建省“十三五”規(guī)劃綱要中提出,要積極推進(jìn)一批海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)到2020年全省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模比2015年翻一番。
不過(guò),即使是全力推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士,也有不少對(duì)受到熱捧的海上風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展存在著憂慮。一位運(yùn)營(yíng)商的管理層人員謹(jǐn)慎地說(shuō),各地明確規(guī)劃的海上風(fēng)電項(xiàng)目中有很多的前期工作都還存在不確定性?!笆濉逼陂g想要實(shí)現(xiàn)這些項(xiàng)目的全部落地存在很大的困難,建議有關(guān)部門要盡早出臺(tái)后續(xù)項(xiàng)目規(guī)劃。
高成本硬傷
投資風(fēng)口之下,是海上風(fēng)電項(xiàng)目成本幾乎倒掛的事實(shí)。從業(yè)者們心里清楚,如何降低成本是擺在面前必須邁過(guò)的一道坎,否則所有的投資都將沒(méi)有意義。
國(guó)家發(fā)展改革委2014年6月印發(fā)的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕1216號(hào)),為海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)定下了基調(diào)。該通知規(guī)定:2017年以前(不含2017年)投運(yùn)的近海海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為0.85元/kWh,潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/kWh。
但在這樣的上網(wǎng)電價(jià)水平上,如果沒(méi)有地方的配套支持政策,海上風(fēng)電項(xiàng)目的收益水平難以保證。
由于海上環(huán)境的特殊性,海上風(fēng)電主機(jī)設(shè)備價(jià)格更高,單樁、導(dǎo)管架等風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工程序復(fù)雜,還需采購(gòu)配備施工船舶、打樁錘等專業(yè)裝備,這些因素導(dǎo)致了海上風(fēng)電建設(shè)成本遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電。以龍?jiān)慈鐤|海上風(fēng)電場(chǎng)為例,潮間帶風(fēng)電場(chǎng)每千瓦造價(jià)是同區(qū)域陸上風(fēng)電的2倍,近海風(fēng)電造價(jià)更高。
據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院統(tǒng)計(jì),海上風(fēng)電的平均投資成本約為陸上風(fēng)電的2.8倍。2015年,中國(guó)海上風(fēng)電的平均投資成本約為2400美元/千瓦(折合人