海上風電:新風口下投資者何去何從?
來源:能源雜志 | 0評論 | 3518查看 | 2016-07-20 16:01:00    
  盡管被視為新的能源投資風口,但是成本高昂、法規(guī)欠缺、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱等一系列舊有頑疾依然存在。在新的風口下,投資者們該何去何從?

  6月中旬是海上風電施工建設(shè)的有利時機。在如東的東凌沿海,江蘇海力風電設(shè)備科技有限公司(下稱海力風電)所屬的70畝專用碼頭上,工人們正在對一個海上風機單樁做除鋅;碼頭上還滿當當?shù)胤胖呀?jīng)施工完成的其他海上風電裝備。在潮水漲起來的時候,完工的裝備就可以直接通過船舶運送到相應(yīng)的海上風機所在地。這個碼頭目前處于超負荷運轉(zhuǎn)的狀態(tài),海力風電已決定在如東的另一個港口,新建一個更大的碼頭暨生產(chǎn)基地。

  離東凌碼頭20多公里,坐落著海力風電25000平方米的廠房。廠房的旁邊,另一個面積略小的新廠房正在施工建設(shè)中。待廠房建設(shè)完畢,海力風電的產(chǎn)能就會進一步擴大。

  創(chuàng)辦于2009年8月的海力風電,現(xiàn)已成為中國最大的海上風機塔架和海上風機基礎(chǔ)導管架承載平臺制造商。面對未來,海力風電的上上下下都卯足了勁——擴建廠房、興建碼頭和基地,只待海上風電的大爆發(fā)。


  “前幾年賺的錢幾乎都拿來擴大生產(chǎn)了,希望海上風電產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展起來?!焙A︼L電董事長許世俊在匆忙趕會的途中對記者意味深長地說。

  盡管十二五時期海上風電裝機量只完成了不足兩成的目標,但這完全沒有影響業(yè)界對海上風電十三五實現(xiàn)快速增長的信心。相反,幾乎大家都認為,過去的緩慢發(fā)展已經(jīng)為未來的大發(fā)展做好了充分的準備,海上風電已成為能源產(chǎn)業(yè)的投資風口。

  但從現(xiàn)實來看,海上風電的政策法規(guī)以及相關(guān)標準等上層建筑遠未完善,個中缺失和漏洞何時補齊并沒有時間表;技術(shù)產(chǎn)能以及配套設(shè)施等經(jīng)濟基礎(chǔ)亦是薄弱,海上風電產(chǎn)業(yè)鏈仍然是一個尚未強健的弱者。

  這些都構(gòu)成了海上風電投資風口之下涌動的暗流。如何看清暗流、避開暗流成為當前必須重視的問題。這些也都是海上風電爆發(fā)前必須解決的問題。

  在主辦的2016能源中國行尋找風能的潔凈世界暨“迎增長”海上風電發(fā)展與投資研討會上,海上風電的各界人士對此都提出了各自的看法;同時,我們還調(diào)研了海上風電產(chǎn)業(yè)的多方代表。至此,一個更加清晰的海上風電產(chǎn)業(yè)圖景呈現(xiàn)在了我們面前。

  爆發(fā)的新“風口”

  或許還沒來得及對未完成的十二五目標扼腕,海上風電產(chǎn)業(yè)就已快速進入了被照耀得光芒萬丈的十三五。

  從東海大橋海上風電項目核準建設(shè)至今,我國海上風電的誕生至今歷時8年。到2015年底,全國海上風電并網(wǎng)容量僅75萬千瓦,沒有實現(xiàn)十二五規(guī)劃目標。

  海上風電過去幾年的慢速發(fā)展,仿佛使得大家都憋著一口氣——未來要加快發(fā)展。2015年底,國家能源局發(fā)布的《全國海上風電開發(fā)建設(shè)方案(2014—2016)》中,44個海上風電項目被列入建設(shè)方案,總?cè)萘砍^1000萬千瓦。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,正在編制的“十三五”規(guī)劃初步提出,海上風電發(fā)展目標是到2020年開工建設(shè)1000—1500萬千瓦。在龐大的規(guī)劃數(shù)字下,無論是業(yè)主,還是設(shè)備制造企業(yè),都不約而同地制定了遠超過去的發(fā)展目標。

  海上風電資源豐富、不占用土地、靠近電力負荷中心,兼具多重優(yōu)勢。在煤炭、石油、光伏,以及陸上風電等一次能源出現(xiàn)過剩的情況下,海上風電猶如一個尚未開掘的寶藏,成為能源產(chǎn)業(yè)投資新“風口”。

  近段時間以來的各種場合和相關(guān)活動里,海上風電“蓄勢待發(fā)”、“春天來臨”、“迎來拐點”、“飛躍式進步”等詞匯高頻率出現(xiàn)?!拔覀?nèi)ツ甑挠唵尉烷_始有較大增加。”某家海上風電零部件生產(chǎn)企業(yè)的銷售人員愉快地說,“現(xiàn)在全國各地都有我跑不過來的活動和市場?!?/div>

  根據(jù)國家可再生能源中心的統(tǒng)計,2015年,我國新核準海上風容量約201萬kW,新增裝機容量約30萬kW??梢?,新增裝機的速度已在加快。

  作為最大的風電運營商,國電集團將海上風電作為了未來發(fā)展的重點。國電集團公司副總經(jīng)理謝長軍近日透露說,國電集團已明確了以“上山、下海、進軍低風速”為核心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加大經(jīng)濟發(fā)達、送出條件好、消納能力強、電價水平高的中、東、南部地區(qū)風電市場開拓力度,加快開發(fā)海上風電市場。未來五年,國電集團將新增200萬千瓦海上風電項目。

  曾經(jīng)吃到了中國海上風電“第一個螃蟹”的華銳風電(2.820,-0.02,-0.70%),現(xiàn)已將觸角從近海延伸至了深海。華銳風電總裁徐東福在尋找“最美風電場”的活動中表示,中國海上風電經(jīng)過多年的沉淀和積累,蓄勢待發(fā)的機會即將來臨。華銳風電正在探索離岸型、漂浮式、深海海上風電機組。

  除了整機商,以海力風電為代表的制造企業(yè),也已開始厲兵秣馬。這幾年來,海上風機設(shè)備占海力風電集團全部收入的比重逐年提高,預(yù)計很快將超過其陸上風機設(shè)備的銷售收入。此外,海力風電還有延伸產(chǎn)業(yè)鏈的計劃,試圖在十三五期間能夠找到合適的風資源,自己成為海上風電的運營商。顯然,海上風電將成為海力集團未來發(fā)展的重點。

  “增加產(chǎn)量、降低價格,才會有競爭力?!焙A︼L電董事長許世俊說,“我們計劃用兩年到三年的時間在小洋口港區(qū)新建一個深水港碼頭,通過擴大生產(chǎn)和提高運輸?shù)哪芰?,形成一個在行業(yè)內(nèi)具有重大影響力的海上風電場產(chǎn)業(yè)鏈基地;我們要在現(xiàn)有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,擴大風電配套產(chǎn)品的種類,力爭使海力集團成為全國最大的海上風電場風機配套設(shè)備制造商?!?/div>

  這些企業(yè)的情況都并不是個例,十三五期間的發(fā)展重點從陸上轉(zhuǎn)向海上是風電產(chǎn)業(yè)界普遍的戰(zhàn)略。而從海上風電的地域分布來看,江蘇占據(jù)最主要的位置。截至2015年底,江蘇省核準的海上風電電項目占我國海上風電核準總?cè)萘康?4%,其中,如東是江蘇建設(shè)海上風電的大本營。

  截止到去年年底,如東的近海和潮間帶的海上風電裝機是60萬千瓦。如東縣能源局局長張俊對記者說,如東潮間帶的風電已經(jīng)基本開發(fā)完畢,一些項目正在向近海10米水深進行開發(fā)。南通市的十三五規(guī)劃已有初步方案,計劃十三五期間,如東暨整個南通地區(qū)的海上風電規(guī)劃總量為160-170萬千瓦的規(guī)模。目前,這一方案正在征求社會各界意見。

  在江蘇之后,福建省則是海上風電發(fā)展的后起之秀,該省也對海上風電發(fā)展寄予厚望。福建省“十三五”規(guī)劃綱要中提出,要積極推進一批海上風電項目建設(shè),力爭到2020年全省風電裝機規(guī)模比2015年翻一番。

  不過,即使是全力推動海上風電發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士,也有不少對受到熱捧的海上風電可持續(xù)發(fā)展存在著憂慮。一位運營商的管理層人員謹慎地說,各地明確規(guī)劃的海上風電項目中有很多的前期工作都還存在不確定性?!笆濉逼陂g想要實現(xiàn)這些項目的全部落地存在很大的困難,建議有關(guān)部門要盡早出臺后續(xù)項目規(guī)劃。

  高成本硬傷

  投資風口之下,是海上風電項目成本幾乎倒掛的事實。從業(yè)者們心里清楚,如何降低成本是擺在面前必須邁過的一道坎,否則所有的投資都將沒有意義。

  國家發(fā)展改革委2014年6月印發(fā)的《關(guān)于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》(發(fā)改價格〔2014〕1216號),為海上風電上網(wǎng)電價定下了基調(diào)。該通知規(guī)定:2017年以前(不含2017年)投運的近海海上風電項目上網(wǎng)電價為0.85元/kWh,潮間帶風電項目上網(wǎng)電價為0.75元/kWh。

  但在這樣的上網(wǎng)電價水平上,如果沒有地方的配套支持政策,海上風電項目的收益水平難以保證。

  由于海上環(huán)境的特殊性,海上風電主機設(shè)備價格更高,單樁、導管架等風機基礎(chǔ)施工程序復(fù)雜,還需采購配備施工船舶、打樁錘等專業(yè)裝備,這些因素導致了海上風電建設(shè)成本遠高于陸上風電。以龍源如東海上風電場為例,潮間帶風電場每千瓦造價是同區(qū)域陸上風電的2倍,近海風電造價更高。

  據(jù)國網(wǎng)能源研究院統(tǒng)計,海上風電的平均投資成本約為陸上風電的2.8倍。2015年,中國海上風電的平均投資成本約為2400美元/千瓦(折合人
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