CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：國家發(fā)改委于2015年12月31日正式發(fā)布《綠色債券發(fā)行指引》（以下簡稱《指引》），旨在積極發(fā)揮企業(yè)債券融資對促進綠色發(fā)展、推動節(jié)能減排、解決突出環(huán)境問題、應(yīng)對氣候變化、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等支持作用，引導(dǎo)和鼓勵社會投入，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

　　此前，央行于12月22日發(fā)布公告，將在銀行間債券市場推出綠色金融債券。公告稱，為加快建設(shè)生態(tài)文明，引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，支持金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此次發(fā)行的綠色金融債券，清潔能源發(fā)電也被列入目錄中，其中包含風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽能熱利用、水力發(fā)電以及其他新能源利用。

　　與此前央行發(fā)布的綠色金融債規(guī)定相比，《指引》落實到了具體項目和企業(yè)，《指引》對綠色債券適用范圍和審核要求作出了詳細的描述，其中支持重點包括以下12類項目：節(jié)能減排技術(shù)改造項目；綠色城鎮(zhèn)化項目；能源清潔高效利用項目；能源開發(fā)利用項目；循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目；水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源開發(fā)利用項目；污染防治項目；生態(tài)農(nóng)林業(yè)項目；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目；低碳產(chǎn)業(yè)項目；生態(tài)文明先行示范實驗項目；低碳發(fā)展試點示范項目。

　　《指引》在發(fā)行條件方面較以往有諸多突破，企業(yè)債券募集資金占項目總投資比例放寬至80%，并且允許非公開發(fā)行，探索以碳排放權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等作為發(fā)債增信擔(dān)保方式。值得一提的是，《指引》規(guī)定上市公司亦可發(fā)行綠色企業(yè)債券。

　　為支持綠色債券發(fā)行和綠色項目實施，穩(wěn)步擴大直接融資比重?！吨敢分刑岬?，地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)社會資本參與綠色項目建設(shè)；拓寬擔(dān)保增信渠道；推動綠色項目采取“債貸組合”增信方式，鼓勵商業(yè)銀行進行債券和貸款統(tǒng)籌管理；積極開展債券品種創(chuàng)新；持符合條件的股權(quán)投資企業(yè)、綠色投資基金發(fā)行綠色債券；鼓勵綠色項目采用專項建設(shè)基金和綠色債券相結(jié)合的融資方式等。 

附件：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《綠色債券發(fā)行指引》的通知 111.pdf