中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　十八屆五中全會(huì)將審議“十三五”規(guī)劃

　　中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請(qǐng)十八屆五中全會(huì)審議。

　　會(huì)議認(rèn)為，在這次征求意見的過程中，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十八大代表對(duì)建議稿提出許多很好的意見和建議，充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主。要全面梳理、逐條研究、盡量吸收，把文件制定好，為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

　　更好利用兩個(gè)市場、兩種資源

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國發(fā)展取得重大成就?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。

　　會(huì)議指出，人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面深化改革，全面依法治國，加快完善各方面體制機(jī)制，更好利用兩個(gè)市場、兩種資源，為我國發(fā)展不斷提供強(qiáng)大動(dòng)力和有效保障。

　　新版《準(zhǔn)則》和《條例》為黨員劃出“底線”

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求。黨的十八大以來，黨中央突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大反腐懲惡力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，切實(shí)解決好管黨治黨中存在的突出問題。豐富的實(shí)踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　昨天召開的會(huì)議審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

　　 2010年出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，從八個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”。2004年出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，則體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。

　　會(huì)議認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》是對(duì)黨章規(guī)定的具體化。要認(rèn)真落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行這兩項(xiàng)法規(guī)，樹立高尚道德情操，嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺，把黨章權(quán)威立起來。《準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德情操?！稐l例》把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

　　去年10月，在十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，中央紀(jì)委書記王岐山提出了黨內(nèi)法規(guī)制度體系的建設(shè)“時(shí)間表”：確保到建黨100周年也就是2021年時(shí)，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，并提出修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。

　　從今年5月的浙江調(diào)研開始，“修訂條例”開始密集提上王岐山的日程。5月浙江調(diào)研、7月陜西調(diào)研、9月福建調(diào)研中，王岐山召集了各省區(qū)的黨委書記、紀(jì)委書記開座談會(huì)，會(huì)上都提到了“修訂條例”。在7月31日，他又分別主持召開部分中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部委黨組主要負(fù)責(zé)人，部分專家學(xué)者座談會(huì)，就修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例征求意見。

　　北京青年報(bào)記者觀察發(fā)現(xiàn)，為了“修訂條例”，王岐山至少找了26名副省部級(jí)以上官員開會(huì)座談，其中一些官員還找了不止一次。

　　今年5月8日至10日，王岐山在浙江省調(diào)研期間，他主持召開部分省區(qū)市紀(jì)委書記座談會(huì)，北青報(bào)記者在《新聞聯(lián)播》的鏡頭中看到，此次座談除了浙江省委書記夏寶龍、浙江省紀(jì)委書記任澤民外，以下官員也參加了會(huì)議：

　　湖南省紀(jì)委書記黃建國、福建省紀(jì)委書記倪岳峰、廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書記于春生、上海市紀(jì)委書記侯凱、安徽省紀(jì)委書記王賓宜、江西省紀(jì)委書記周澤民、廣東省紀(jì)委書記黃先耀、海南省紀(jì)委書記馬勇霞。

　　王岐山在7月8日至10日于陜西調(diào)研期間，再次召開座談會(huì)。這次出席的不僅有紀(jì)委書記，還有省委書記。他們是：

　　陜西省委書記趙正永、陜西省紀(jì)委書記郭永平、西藏自治區(qū)黨委書記陳全國、西藏自治區(qū)紀(jì)委書記王擁軍、山西省委書記王儒林、山西省紀(jì)委書記黃曉薇、甘肅省委書記王三運(yùn)、甘肅省紀(jì)委書記張曉蘭、新疆自治區(qū)紀(jì)委書記徐海榮。

　　7月底，在中央單位黨組主要負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者座談會(huì)上，至少從新聞聯(lián)播的畫面中，北青報(bào)記者注意到這些人的身影，其中多數(shù)是正部長級(jí)官員：

　　何毅亭：中央黨校常務(wù)副校長；黃坤明：中宣部常務(wù)副部長；陳希：中組部常務(wù)副部長；劉家義：審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長；李斌：衛(wèi)計(jì)委主任；冷溶：中共中央中央文獻(xiàn)研究室主任。

　　此外，國務(wù)院法制辦公室信息中心主任馬森述也參加了座談會(huì)。

　　王岐山在9月24日至26日的福建調(diào)研因?yàn)榱硪恢焕匣ⅰ＝ㄊ￠L蘇樹林的落馬而變得引人關(guān)注。這次調(diào)研中的座談會(huì)也涉及了重要內(nèi)容——聽取黨員和群眾代表對(duì)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見建議。

　　北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，這次王岐山請(qǐng)到了很多基層官員，比如福建省三明市尤溪縣委書記伍斌，他也入選了全國優(yōu)秀縣委書記。還有福建省龍巖市新羅區(qū)西城街道西安社區(qū)居委會(huì)黨支部書記，他曾在農(nóng)村基層黨支部擔(dān)任了22年的支部書記。

　　雖然在文字新聞中沒有提及此次邀請(qǐng)省區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人，但是新聞聯(lián)播的畫面還是透露出，除了福建省委書記尤權(quán)外，諸多省份的紀(jì)委書記也參加了這次會(huì)議，而且他們也都曾經(jīng)參加了幾個(gè)月以前的浙江座談會(huì)，他們是——

　　倪岳峰：福建省紀(jì)委書記；任澤民：浙江省紀(jì)委書記；侯凱：上海市紀(jì)委書記；王賓宜：安徽省紀(jì)委書記。

　　 此外，中央文獻(xiàn)研究室機(jī)關(guān)黨委辦公室主任郝首棟也出席了這次會(huì)議。