歐盟反傾銷重拳來襲 中國光伏產(chǎn)業(yè)需要反思
發(fā)布者:本網(wǎng)記者Jason | 來源:CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評論 | 5013查看 | 2012-08-01 18:20:00    
       7月26日,我國四大光伏企業(yè)英利、尚德、天合、阿特斯在京舉行應(yīng)對歐盟反傾銷調(diào)查新聞發(fā)布會,代表中國光伏業(yè)正式發(fā)布聯(lián)合聲明,強(qiáng)烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發(fā)起的反傾銷調(diào)查。

       而就在北京時間7月25日晚間,德國光伏企業(yè)Solarworld已經(jīng)正式向歐盟委員會提出申請,要求對中國產(chǎn)光伏電池板啟動反傾銷調(diào)查。

反傾銷將造成致命性打擊

       美國今年5月初對華光伏反傾銷已經(jīng)對我國光伏產(chǎn)業(yè)造成一定打擊,歐盟反傾銷一旦落地,又將對我國光伏業(yè)造成何種影響?本網(wǎng)記者拿到的這份“聯(lián)合聲明”顯示,2011年,我國有近358億美元的光伏產(chǎn)品出口,近6成以上出口到歐盟。國內(nèi)光伏業(yè)界一致認(rèn)為,相較于美國對華光伏產(chǎn)品雙反的沉重打擊,歐盟若對華光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查則可能是中國企業(yè)滅頂之災(zāi)。

       據(jù)記者了解,2011年,尚德電力出貨量2.1GW,歐洲占40%;英利集團(tuán)出貨量1.61GW,歐洲占61%;天和光能出貨量1.51GW,歐洲占70%;阿特斯出貨量1.3GW,歐洲占65%。而自今年5月份美國商務(wù)部對我國光伏企業(yè)做出35%以上的雙反懲罰性稅率裁決后,我國光伏出口歐洲的比重進(jìn)一步增加,以尚德電力為例,目前歐洲市場份額已接近50%。

       可以預(yù)見的是,一旦歐盟步美國后塵,對我國光伏產(chǎn)品征收巨額反傾銷懲罰性關(guān)稅,我國光伏業(yè)將面臨的打擊將是致命性的。

全球光伏業(yè)是利益共同體

       這份“聯(lián)合聲明”同時指出,光伏產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,任何限制市場的行為,都將置整個行業(yè)于危險境地。在美國“雙反”調(diào)查中,我國企業(yè)已經(jīng)通過大量事實(shí)證明中國企業(yè)不存在任何非法補(bǔ)貼和傾銷。眾多美國企業(yè)、歐洲企業(yè)以及國際光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,也都一致證實(shí)認(rèn)為,Solarworld為了自身的商業(yè)利益,而對中國光伏企業(yè)提出的無理訴訟,是毫無依據(jù)的。

       英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官王亦逾對記者表示,以歐盟為例,2011年,以技術(shù)研發(fā),原材料,設(shè)備制造等為優(yōu)勢的歐盟,對華出口光伏設(shè)備及原材料總值達(dá)75億美元。在近年的光伏貿(mào)易方面,歐盟也基本處于順差狀態(tài)。從整個光伏產(chǎn)業(yè)的價值鏈看,以規(guī)模、制造為優(yōu)勢的中國,按現(xiàn)在國際平均太陽能發(fā)電裝置安裝成本每瓦2.5~3美元來算,中國僅占整個光伏價值鏈的8%~10%。

       此外,由于光伏產(chǎn)業(yè)“全球本土化”的特征明顯,我國光伏企業(yè)在緩解歐盟各國就業(yè)壓力等方面,也做出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,歐盟目前與太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位約28萬到30萬左右,其中大部分崗位直接或間接來自于中國企業(yè)。

       尚德電力董事長施正榮表示,我國光伏設(shè)備和原材料的供應(yīng)主要就在德國,起訴中國光伏企業(yè)實(shí)際上也是在損害自己。

       尚德電力歐洲區(qū)總裁 Jerry Stokes 也對記者表示,“希望歐盟遵守市場原則,因?yàn)槿魏涡问降馁Q(mào)易保護(hù)主義都將損害整個歐洲太陽能光伏行業(yè),貿(mào)易保護(hù)只會增加太陽能光伏發(fā)電的成本,延緩太陽能光伏進(jìn)入大規(guī)模推廣從而逐步取代化石能源的進(jìn)程。對于歐洲來講,更為嚴(yán)重的是這些保護(hù)主義措施將使歐洲減少數(shù)以千計的就業(yè)崗位。”

       而此前發(fā)生的另一事件也很好地印證了上述說法。7月24日,來自美國亞利桑那州的大鳳凰城經(jīng)濟(jì)理事會代表團(tuán)在北京正式宣布,將向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提交抗議,反對對中國制造的光伏電池和組件征收關(guān)稅。該委員會執(zhí)行副總裁卡馬喬認(rèn)為,“對華雙反將使中國企業(yè)面臨嚴(yán)苛的關(guān)稅懲罰,也會嚴(yán)重打擊以亞利桑那州為代表的光伏產(chǎn)業(yè)占主體經(jīng)濟(jì)的區(qū)域,同時還將使我們失去大量的就業(yè)機(jī)會?!?/div>

歐盟45天內(nèi)將做決定 

       上述四大光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為,在歐盟尚未立案之前,我國政府應(yīng)與歐盟立即展開高層對話,共同尋求解決方案,爭取事態(tài)好轉(zhuǎn),盡快采取果斷措施,化解這件事情的發(fā)生。若歐盟置中歐經(jīng)貿(mào)合作大局于不顧執(zhí)意立案,我國政府應(yīng)采取必要措施維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。我國光伏企業(yè)也將繼續(xù)積極應(yīng)對,并付出一切努力,堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的權(quán)益。

       我國商務(wù)部在第一時間對此事件作出反應(yīng)。商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人就此表示,歐盟某些企業(yè)認(rèn)為我國光伏電池產(chǎn)品存在傾銷是沒有依據(jù)的,對中國光伏電池采取限制措施也將損害歐方利益。中歐光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過磋商與合作來解決分歧,共同維護(hù)健康穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壞境。

       據(jù)了解,與美國反傾銷訴訟的自動立案程序不同,根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī),歐盟將會在45天之內(nèi)來決定是否展開調(diào)查。如若決定進(jìn)行調(diào)查,歐盟將在9個月內(nèi)作出裁決,裁決生效將會有3個月的追溯期,這意味著有可能在今年下半年就開始對我國光伏產(chǎn)品的歐盟出口產(chǎn)生重大影響。上述四家光伏企業(yè)由此呼吁,我國政府和光伏業(yè)界應(yīng)在這段時間內(nèi)通過各方面的努力,積極爭取使這一事態(tài)盡快好轉(zhuǎn)。

盲目擴(kuò)張釀苦果

       美國雙反裁決尚未最終落地、歐盟反傾銷再度襲來,我國光伏產(chǎn)業(yè)正在遭受一輪又一輪的沉重打擊。而究其原因,除了全球經(jīng)濟(jì)放緩的外部因素外,我國光伏產(chǎn)業(yè)長期以來的盲目擴(kuò)張所導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩也難逃其咎。

       據(jù)知情人士透露,由于我國光伏產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩問題十分突出,即便是在美國今年5月份已經(jīng)做出反傾銷初裁的背景下,我國對海外出口的光伏組件的價格依然在繼續(xù)下跌。這無疑將使歐洲光伏企業(yè)抓到證據(jù),堅(jiān)定其向歐盟提出反傾銷申請的決心。

       中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時也表示,不管怎樣,我國光伏業(yè)都有必要對近幾年來的盲目快速發(fā)展進(jìn)行反思。雖然當(dāng)前的行業(yè)困境和經(jīng)濟(jì)危機(jī)有關(guān),但也與過去幾年我國光伏企業(yè)盲目擴(kuò)張、地方政府一哄而上有很大關(guān)系。

       我國光伏業(yè)自2005年無錫尚德取得巨大成功后,陷入瘋狂擴(kuò)張。大量資本涌入光伏行業(yè)淘金,這雖然快速推動了我國光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,但另一方面也造成了多方面的問題。過度依賴海外市場、缺乏關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備自給能力等都成為我國光伏業(yè)難以承受此次歐盟反傾銷重壓的關(guān)鍵因素。

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