“為了減輕特許經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，保障項目盡快落地，同時促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變，《辦法》把握了一個非常重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是不新增任何針對市場主體的行政審批程序或者審批環(huán)節(jié)。” 國家發(fā)改委法規(guī)司司長李亢表示，政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財政補(bǔ)貼，并簡化規(guī)劃選址、用地、項目核準(zhǔn)等手續(xù)。

　　“下一步，我委將會同有關(guān)部門抓好《辦法》的貫徹實施，并適時對地方的貫徹實施情況開展監(jiān)督檢查?！崩顦忝癖硎?。

　　除了強(qiáng)調(diào)不得以實施特許經(jīng)營為名非法增加行政審批外，《辦法》還完善了特許經(jīng)營價格和收費(fèi)機(jī)制，政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予差異化信貸支持，貸款期限最長可達(dá)30年。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資周期長、風(fēng)險大，涉及的金額非常巨量，所以需要金融機(jī)構(gòu)的有力支持和配合。

　　“《辦法》第17、23、24條都提出了一些具體的融資政策?！崩羁航榻B，在第17條第一款規(guī)定鼓勵金融機(jī)構(gòu)與參與競爭的法人或者其他組織共同制定投融資方案。在第23條規(guī)定創(chuàng)新信貸方式和信貸政策，給予特許經(jīng)營項目差異化的信貸支持，探索利用項目預(yù)期收益質(zhì)押貸款，支持利用相關(guān)收益作為還款來源。第24條規(guī)定，支持特許經(jīng)營項目證券融資，鼓勵通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供特許經(jīng)營項目資本金，還鼓勵特許經(jīng)營項目采用成立私募基金，引入戰(zhàn)略投資者，通過發(fā)行企業(yè)債券等方式拓寬融資渠道。

　　針對能源項目投資大、回報周期長問題，“市場主體可以聯(lián)合投標(biāo)能源項目，各展所長，集合各自優(yōu)勢參與競爭?！崩羁赫f，“只要符合法定的程序和條件，未來投資主體和股權(quán)變更也是可以的?！?/div>