來(lái)源:南方能源觀察 | 0評(píng)論 | 3967查看 | 2015-04-23 13:20:00
2013年5月29日至今,按《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》要求,國(guó)家能源局共取消了14項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,下放了2個(gè)行政審批項(xiàng)目至區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和省級(jí)能源監(jiān)管部門(mén),仍保留11項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中行政許可審批8項(xiàng),非行政許可審批3項(xiàng)。
eo根據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),自2013年5月以來(lái)的幾次行政審批項(xiàng)目調(diào)整中,被取消最多的是電力安全類的行政審批項(xiàng)目,共有6項(xiàng),包括水電站大壩運(yùn)行安全信息化驗(yàn)收和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢查驗(yàn)收,電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案審批,發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)審批,發(fā)電廠整體安全性評(píng)價(jià)審批,電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)范和方案審批。目前被保留的只有水電站大壩安全注冊(cè)一項(xiàng)。
國(guó)家能源局還取消了3項(xiàng)限制市場(chǎng)化的行政審批項(xiàng)目,包括電力市場(chǎng)份額核定、跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)審核和電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)。其中,審批電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)的依據(jù),已在2013年8月20日被國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第4號(hào)(決定廢止和修改的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄)所廢止。
而業(yè)務(wù)許可類下放了電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)到區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),并取消了發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)審核這項(xiàng)非行政許可審批;保留了2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,分別是電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)和承裝(修、試)電力設(shè)施許可證核發(fā)。
規(guī)劃類審批項(xiàng)目取消和保留了各2項(xiàng),取消的是電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批,重要商品年度計(jì)劃審批:煤層氣商品量分配計(jì)劃兩項(xiàng);保留了省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃審批,涉及全國(guó)布局、總量控制及跨省輸送的區(qū)域性能源綜合發(fā)展規(guī)劃審批。
取消了抽水蓄能電站項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資非跨境、跨?。▍^(qū)、市)±400千伏及以上直流項(xiàng)目,非跨境、跨?。▍^(qū)、市)750千伏、1000千伏交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。同時(shí)其設(shè)立的依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)也被修改。