21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)（REN21）是一個由政府機(jī)構(gòu)、國際組織、行業(yè)協(xié)會等組成的全球性組織。該組織采訪了全球170余位專家，匯總了50項研究成果，在此基礎(chǔ)上形成了《全球可再生能源未來報告》，其主要觀點和結(jié)論如下。

　　對2050年前世界可再生能源在能源消費總量中所占比例的預(yù)測大致可以分為三類。第一類是以石油公司為代表的保守預(yù)測（低于15%）。英國石油公司、?？松梨诠菊J(rèn)為2030~2040年在15%以下。第二類是以國際能源署（IEA）為代表的溫和預(yù)測（25~40%）。IEA《世界能源展望2012》的450ppm情景（氣溫上升幅度控制在2℃以內(nèi)的可能性達(dá)到50%）預(yù)測2035年將達(dá)到27%；2DS情景（氣溫上升幅度控制在2℃以內(nèi)的可能性達(dá)到80%）預(yù)測2050年達(dá)到40%。第三類是以環(huán)保組織為代表的激進(jìn)預(yù)測（80~95%）。綠色和平組織認(rèn)為2050年可達(dá)到80%，世界自然基金會甚至預(yù)測2050年達(dá)到95%。

　　2011年，全球可再生能源發(fā)電量占比已經(jīng)達(dá)到20%，其中28個國家超過30%。全球共有48個國家確定了2020~2030年可再生能源發(fā)電量占比目標(biāo)，大部分都是要實現(xiàn)占比翻倍或者是現(xiàn)在的3倍。丹麥、德國、馬來西亞已經(jīng)發(fā)布了2050年目標(biāo)，分別是100%、80%、24%。總體來看，未來可再生能源發(fā)電量占比將進(jìn)一步提高。

　　《報告》認(rèn)為，開發(fā)可再生能源，除了考慮技術(shù)本身之外，更需要關(guān)注可再生能源與現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的融合。電網(wǎng)與可再生能源融合的關(guān)鍵是應(yīng)對可再生能源發(fā)電出力的波動性。專家針對可再生能源發(fā)電出力波動性的觀點和建議主要包括：

　?。ㄒ唬┎粦?yīng)單純從負(fù)面角度來認(rèn)識風(fēng)電“限出力”，而應(yīng)看到這是實現(xiàn)風(fēng)電更好發(fā)展的必要措施。出力控制是當(dāng)今許多電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對風(fēng)電出力過大、負(fù)荷需求不足的普遍手段。適當(dāng)采取“限出力”措施是合理的。

　?。ǘ┬枨髠?cè)響應(yīng)是未來電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對波動性電源最主要、最經(jīng)濟(jì)的手段之一。需求側(cè)響應(yīng)包括基于價格的需求側(cè)響應(yīng)和基于協(xié)議的需求側(cè)響應(yīng)，前者是指用戶根據(jù)電力市場電價的變化調(diào)整用電需求，如分時電價、實時電價和尖峰電價，后者是指電網(wǎng)企業(yè)按照事先確定的原則控制用戶負(fù)荷。

　　（三）發(fā)展燃?xì)庹{(diào)峰電源有必要，但要考慮經(jīng)濟(jì)性。許多專家都將天然氣視為通向高比例可再生能源的“過渡性能源”。燃?xì)饴?lián)合循環(huán)或單循環(huán)機(jī)組將越來越多地用于補(bǔ)償風(fēng)電出力下降，但會加大機(jī)組磨損，降低運行壽命。單循環(huán)機(jī)組更適宜做調(diào)峰電源，但效率較低。

　　（四）常規(guī)發(fā)電機(jī)組參與調(diào)峰是可行的?，F(xiàn)有煤電機(jī)組經(jīng)過改造后可以實現(xiàn)負(fù)荷跟蹤和提供旋轉(zhuǎn)備用，但是設(shè)備運行壽命會減少，維護(hù)成本將增加。核電機(jī)組也可以參與負(fù)荷跟蹤和旋轉(zhuǎn)備用，一些國家已將核電用于日間、周間的系統(tǒng)調(diào)峰。研究認(rèn)為，對于大部分現(xiàn)有核電機(jī)組，負(fù)荷跟蹤和旋轉(zhuǎn)備用除了影響發(fā)電量外，維護(hù)成本只會小幅增加。

　?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)輸電容量與電網(wǎng)互聯(lián)至關(guān)重要。提高輸電容量對于平衡電力流，以及將可再生能源電力從偏遠(yuǎn)地區(qū)輸送到負(fù)荷中心至關(guān)重要。但在當(dāng)前及今后，由于受到環(huán)境、社會以及投資等約束，架空輸電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)面臨諸多困難。一些國家實施輸電網(wǎng)入地，但建設(shè)成本會大幅增加。

　?。δ芗夹g(shù)的必要性存在爭議。目前，并網(wǎng)型電池儲能設(shè)施造價高，主要是示范項目，但越來越多的商業(yè)化電池儲能項目逐漸具備盈利能力。用戶側(cè)分布式電池儲能技術(shù)將首先得到推廣應(yīng)用。但也有觀點認(rèn)為，電池儲能技術(shù)突破尚需時日，2030年前可再生能源發(fā)展對儲能技術(shù)并無迫切需求，可以通過需求側(cè)響應(yīng)等其他措施應(yīng)對波動性電源接入。

　　與傳統(tǒng)能源項目相比，可再生能源項目分散，投資門檻低，投資主體將更加多元化。傳統(tǒng)能源企業(yè)把發(fā)展可再生能源作為戰(zhàn)略選擇，但對發(fā)展前景判斷存在差異，因此采取不同的發(fā)展策略。

　　電力公司不斷加大對可再生能源的投資力度。法國電力、意昂、萊茵和大瀑布公司宣布五年內(nèi)投資數(shù)十億美元，力爭可再生能源比例達(dá)到20%以上。隨著可再生能源比例的提高，傳統(tǒng)電力公司的商業(yè)模式面臨較大壓力。專家認(rèn)為，電力公司將會重新評估發(fā)展戰(zhàn)略，商業(yè)模式和市場結(jié)構(gòu)在5~10年后將發(fā)生改變。

　　油氣公司也開始投資可再生能源，但中遠(yuǎn)期并沒有大規(guī)模投資計劃。近期計劃投資可再生能源的世界大型油氣公司包括英國石油（風(fēng)電）、雪佛龍（地?zé)?、太陽能、風(fēng)電）、埃尼（太陽能）、巴西石油（太陽能、風(fēng)電、水電）、西班牙石油公司（地?zé)?、風(fēng)能）等。為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，大部分油氣公司仍傾向于采取綜合策略，同時拓展碳捕捉與封存、天然氣發(fā)電、能效管理等業(yè)務(wù)，發(fā)展可再生能源并不是唯一的戰(zhàn)略選擇。

　　可再生能源的分散利用，特別是分布式能源的大規(guī)模普及，使得社區(qū)、機(jī)構(gòu)和個人投資者大量涌現(xiàn)，新的投資模式和機(jī)制將會出現(xiàn)。未來新的可再生能源商業(yè)模式可能包括：

　　第三方服務(wù):電力公司和電力用戶之外的第三方機(jī)構(gòu)安裝、擁有和運行光伏發(fā)電系統(tǒng)或微電網(wǎng)，將可再生能源發(fā)電與提高能效、儲能等業(yè)務(wù)打捆經(jīng)營。

　　新型供電：電力公司利用智能計量技術(shù)建立新的用戶電價體系，根據(jù)用電時間、容量、可靠性以及允許負(fù)荷中斷程度等制定費率。新興儲能供應(yīng)商通過輔助服務(wù)市場或雙邊協(xié)議向電網(wǎng)企業(yè)、終端用戶、可再生能源發(fā)電商提供儲能服務(wù)。

　　合作所有制：本地社區(qū)以共同所有權(quán)的模式投資可再生能源系統(tǒng)。這種模式已經(jīng)在歐洲、日本和美國部分地區(qū)出現(xiàn)。專家預(yù)測，合作所有模式未來將在社區(qū)和合作社中得到更加廣泛的應(yīng)用。