張國(guó)寶:制約中國(guó)能源的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng) | 0評(píng)論 | 4421查看 | 2014-10-15 09:44:00    
  中國(guó)的能源消耗未來(lái)會(huì)呈現(xiàn)怎樣一個(gè)增長(zhǎng)速度?中國(guó)天然氣來(lái)自哪?進(jìn)口天然氣價(jià)格是如何制訂的?將來(lái)如何市場(chǎng)化定價(jià)?美國(guó)頁(yè)巖氣對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)有多大影響?這些是制約中國(guó)能源的關(guān)鍵問(wèn)題,我就此發(fā)表自己的看法。
 
一、中國(guó)的能源消耗未來(lái)會(huì)是怎樣的一個(gè)增長(zhǎng)速度?

  用GDP增長(zhǎng)比能源消耗增長(zhǎng),我們將結(jié)果稱作“彈性系數(shù)”。如果單看每一年的情況,你會(huì)發(fā)現(xiàn)變動(dòng)很大,有時(shí)GDP增長(zhǎng)1%,能源消耗增加1.4%。但有時(shí)GDP增長(zhǎng)1%,能源消耗僅增加0.5%。但如果你看每十年的數(shù)據(jù),能源消耗與GDP增長(zhǎng)的比大致有規(guī)律可循,GDP增長(zhǎng)1%,能源消耗增加0.8%。未來(lái)比如說(shuō)十年、二十年,能源消耗的彈性系數(shù)是不是還是0.8?這可能就是問(wèn)題。

  中國(guó)的電力消耗和美國(guó)非常不同,中國(guó)的電力消耗,第二產(chǎn)業(yè)也就是制造業(yè)占了接近70%,居民用電只占11%,商業(yè)用電只占13%,農(nóng)業(yè)用電占5%。由此可見(jiàn),中國(guó)三分之二的電是用在制造業(yè)上。中國(guó)是制造業(yè)大國(guó),從這個(gè)數(shù)據(jù)上就可以看出來(lái)。

  但是在美國(guó),工業(yè)用電大概是占30%,商業(yè)和居民用電占到60%,和中國(guó)完全不一樣。

  那么中國(guó)會(huì)不會(huì)一直是這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)?以后我們肯定不能維持這種結(jié)構(gòu),一定要增加商業(yè)比重,服務(wù)業(yè)、高科技等等。服務(wù)業(yè)比重上去了,或者高科技的比重上去了,GDP和能源消耗的彈性系數(shù)可能就變成0.6~0.7了,也就是說(shuō)能源消耗的增長(zhǎng)速度會(huì)降低下來(lái)。我們?yōu)槭裁纯偸菑?qiáng)調(diào)要發(fā)展服務(wù)業(yè),增加服務(wù)業(yè)的比重就是這個(gè)道理。中國(guó)現(xiàn)在正處于工業(yè)化的發(fā)展階段,所以能耗高,可以肯定的是今后能耗的增速會(huì)慢下來(lái)。

  現(xiàn)在在美國(guó)服務(wù)業(yè)占到60%到70%多都是正常的。但是在中國(guó)的城市里,如果服務(wù)業(yè)能到40%就是不簡(jiǎn)單了。北京和上海這些大城市的服務(wù)業(yè)會(huì)比較高一些。其他城市能到40%就是不錯(cuò)的了。這里說(shuō)的服務(wù)業(yè)的概念是比較廣的,包括我們的物流、金融等等。我們的服務(wù)業(yè)跟美國(guó)比,毫無(wú)疑問(wèn)中國(guó)是落后的。從現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)看,未來(lái)金融業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、信息物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等等類似這樣的服務(wù)業(yè)肯定會(huì)上去。

  從前年開(kāi)始,中國(guó)的電力需求已經(jīng)在下降。今年上半年更明顯,上半年中國(guó)電力增長(zhǎng)5.3%,對(duì)于習(xí)慣了中國(guó)增長(zhǎng)的人來(lái)講,一下就下降到了5.3%,感覺(jué)增速下降已經(jīng)很多了。

  今年電力狀況不同于以前,今年七月只增長(zhǎng)了3%。我們看另外一組數(shù)據(jù)會(huì)簡(jiǎn)單點(diǎn),就是我們每臺(tái)發(fā)電機(jī)一年發(fā)多少小時(shí),過(guò)去是平均5500小時(shí),但現(xiàn)在連5000個(gè)小時(shí)都不到。

  其實(shí)從煤炭的問(wèn)題也可以看得很清楚,煤炭最高的時(shí)候是2012年的五月份。環(huán)渤海灣煤價(jià)最高時(shí)達(dá)到850元一噸,但是現(xiàn)在只有480元一噸,降低了一小半。

  還在中國(guó)的裝機(jī)容量到去年底就到了12.48億千瓦,今年還要再增加9000萬(wàn)千瓦,今年底裝機(jī)容量肯定會(huì)超過(guò)13.4億千瓦。電量增長(zhǎng)了5.3%,但裝機(jī)容量增長(zhǎng)了9%。裝機(jī)容量越來(lái)越高。

  為什么呢?因?yàn)榍皫啄晡覀兠磕晷麻_(kāi)工建設(shè)一大批電力項(xiàng)目,建設(shè)周期需要幾年時(shí)間,不會(huì)因?yàn)樾枨笙聛?lái)了我們就不投產(chǎn)了,還要不斷地有新的機(jī)組投產(chǎn)。所以,我判斷這幾年中國(guó)的電絕對(duì)不會(huì)再緊張了,而且會(huì)越來(lái)越疲軟。因此估計(jì)未來(lái)幾年發(fā)電小時(shí)數(shù)不會(huì)漲上去。

二、中國(guó)需要天然氣,但天然氣從哪兒來(lái)?

  用煤來(lái)制天然氣,也有些人不贊成,重要的一個(gè)理由就是有一半的碳要變成二氧化碳, 另一半的碳變成了甲烷。這是很多人反對(duì)用煤來(lái)做天然氣的一個(gè)重要原因。

  在中國(guó)天然氣的價(jià)格和美國(guó)是完全不一樣的。美國(guó)每MMBTU5~6美元,中國(guó)要16到18美元。所以中國(guó)天然氣價(jià)格是美國(guó)的3到4倍。

  如果用這樣的天然氣來(lái)發(fā)電的話,一度電,一個(gè)千瓦時(shí)成本大概就要一元,所以在中國(guó)天然氣是沒(méi)法用作基荷發(fā)電的,絕對(duì)行不通的。現(xiàn)在中國(guó)的天然氣用來(lái)發(fā)電的比率很小,只占總發(fā)電量的5.8%。但美國(guó)就不一樣了,美國(guó)29.6%的天然氣用在發(fā)電上。

  但是大家還是很喜歡用它,因?yàn)樗芨蓛?,增長(zhǎng)還是很快的。那么中國(guó)需要的天然氣從哪里來(lái)?因?yàn)槲议L(zhǎng)期管這件事,我并不太擔(dān)心它從哪里來(lái),現(xiàn)在有錢就行了,世界天然氣資源還是很多的。去年我們進(jìn)口是530億立方米,占31.6%。

  目前我們進(jìn)口天然氣,一般的話還是從周邊國(guó)家進(jìn)口,主要是來(lái)自中亞地區(qū),占一半。另外一半就是從澳大利亞、馬來(lái)西亞、印度尼西亞這些國(guó)家進(jìn)口天然氣。去年進(jìn)口了1700萬(wàn)噸LNG,也是占了一半。

  土庫(kù)曼斯坦還想更多地提供給中國(guó),我們簽訂的合同將會(huì)比現(xiàn)在還要再翻一番。依照我們現(xiàn)在的合同是每年380億立方米,后來(lái)改簽到了680億立方。

  如果將來(lái)俄羅斯天然氣不改他的出口政策,周邊國(guó)家的天然氣會(huì)供應(yīng)上來(lái),還有我們國(guó)家自己的天然氣的勘探。發(fā)現(xiàn)新的天然氣的機(jī)會(huì)要比發(fā)現(xiàn)油田的機(jī)會(huì)還要多。所以我們不擔(dān)心天然氣會(huì)買不回來(lái),天然氣現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買的條件還是有的。

  另一方面,現(xiàn)在世界上很多的產(chǎn)氣國(guó)政治紛爭(zhēng)比較多。你比如說(shuō)伊朗,實(shí)際上它的天然氣非常豐富。我們中國(guó)原來(lái)也想從它那邊進(jìn)口,但是因?yàn)槊绹?guó)和伊朗的關(guān)系,我們還得遵守聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗的制裁,所以我們就沒(méi)辦法從伊朗買了,有些協(xié)議本來(lái)我們都簽了,例如他本來(lái)批準(zhǔn)我們投資北帕斯氣田,因?qū)σ晾实闹撇梦覀兺V沽恕?/div>

三、進(jìn)口天然氣價(jià)格是如何制訂的?將來(lái)如何市場(chǎng)化定價(jià)?美國(guó)頁(yè)巖氣對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)有多大影響?

  天然氣價(jià)格進(jìn)口和國(guó)內(nèi)產(chǎn)的成本是不一樣的。但一旦進(jìn)來(lái)了以后,你賣給消耗者是一樣的價(jià)錢。中國(guó)政府為了要防止通貨膨脹,所以政府一直在控制天然氣的銷售價(jià)格。實(shí)際上中石油天然氣板塊是虧損的,但是老百姓認(rèn)為它是中央企業(yè),是壟斷的,所以對(duì)他們?nèi)杂幸庖?jiàn)。實(shí)際上,天然氣進(jìn)口價(jià)高于銷售給居民的價(jià)格。拿北京來(lái)講,居民價(jià)格2.50元一立方米,四十美分吧。四十美分一立方。但是我們買進(jìn)來(lái),到邊境價(jià),交貨價(jià),一千立方米就是382美元,折成每立方米2.368元人民幣,還要加上長(zhǎng)輸管道費(fèi)和市內(nèi)管網(wǎng)費(fèi),然后再賣給居民,這個(gè)虧就得央企自己擔(dān)負(fù)。中石油、中石化總的營(yíng)業(yè)收入不虧,是用油賺的錢來(lái)補(bǔ)氣虧的錢。

  現(xiàn)在價(jià)格部門準(zhǔn)備分三步走,讓它的價(jià)格和供氣市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)格并軌。今年年底已經(jīng)漲了四毛錢了??赡芤院筮€會(huì)再漲一點(diǎn)。

  我們從俄羅斯買的天然氣價(jià)格不會(huì)比國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格貴。這點(diǎn)可以肯定。俄羅斯賣給歐洲的價(jià)格是1000立方米500美元左右。為什么我們長(zhǎng)時(shí)間跟俄羅斯談判不下來(lái),就是因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題。俄羅斯當(dāng)然不希望賣給中國(guó)價(jià)格低于歐洲價(jià)格,否則他它也沒(méi)法交代。我們也不能用比中亞貴的價(jià)錢來(lái)買俄羅斯的天然氣。所以就是這樣一直談不下來(lái)?,F(xiàn)在雙方達(dá)成了協(xié)議,價(jià)格肯定是比賣給歐洲價(jià)格要便宜一?。

  當(dāng)時(shí)我們通過(guò)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買澳大利亞LNG的時(shí)候是天然氣國(guó)際價(jià)格最便宜的時(shí)候。每MMBTU3美元,我們趕到了好時(shí)候,全世界天然氣價(jià)格最疲軟的時(shí)候。我們買完以后,接著就開(kāi)始漲。只能說(shuō)我們趕的時(shí)機(jī)比較好。因?yàn)槟菚r(shí)全世界天然氣都很便宜。印度尼西亞也想賣給我們, 澳大利亞也想,卡塔尓也想賣給我們。他們報(bào)的價(jià)格都超低,都低于3美元。實(shí)際上我們買完后國(guó)際天然氣價(jià)格就上漲了,大概買了個(gè)最便宜的。另外兩家報(bào)的價(jià)比澳大利亞還便宜。

  卡塔爾在2001年是三個(gè)談判國(guó)家之一,那個(gè)時(shí)候它的產(chǎn)量才一千多萬(wàn)噸,它現(xiàn)在的產(chǎn)能是一年九千萬(wàn)噸。它增加的這部分產(chǎn)能,最初的時(shí)候是針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)。最初它想以美國(guó)為主要出口市場(chǎng),然后才是中國(guó)。由于中國(guó)在招標(biāo)中選擇了澳大利亞和印尼,卡塔尓沒(méi)有中標(biāo),所以他對(duì)中國(guó)有意見(jiàn),后來(lái)中國(guó)想買它一點(diǎn)LNG,給他說(shuō)好話他說(shuō)資源沒(méi)有了,不肯賣給我們。后來(lái)在LNG處于高位的情況下中海油和中石油又饑不擇食,與卡塔爾分別簽訂了年進(jìn)口300萬(wàn)噸和200萬(wàn)噸的長(zhǎng)約,也從卡塔爾進(jìn)口100多萬(wàn)噸的現(xiàn)貨。這部分進(jìn)口價(jià)和國(guó)內(nèi)價(jià)肯定是倒掛的。

  我們現(xiàn)在與卡塔爾、澳大利亞和印度尼西亞的天然氣的長(zhǎng)期協(xié)議,二十年。現(xiàn)在由于美國(guó)的頁(yè)巖氣多了,不需要從卡塔爾進(jìn)口天然氣了,卡塔爾就賣給歐洲了,還有賣給日本。因?yàn)槿毡景l(fā)生了福島核事故,一下子關(guān)了五十四個(gè)核電反應(yīng)堆,所以一年有七千萬(wàn)噸液化天然氣的需求。

  當(dāng)時(shí)美國(guó)為進(jìn)口LNG,在沿海建了大概二十個(gè)天然氣接收站,這些接收站我也去參觀過(guò)幾
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