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光熱發(fā)電：市場接受才是王道

來源：中國科學報 | 0評論 | 3090查看 | 2014-08-19 09:14:00

　　相比關注度極高的中國光伏，同為太陽能利用領域的光熱發(fā)電顯得有些過于“寂寥”。

　　盡管早在上世紀80年代，國內不少科研院所已開始進行光熱發(fā)電的研發(fā)，但多年過去了，光熱發(fā)電仍停留在研發(fā)階段，示范項目的建設也是寥寥無幾。

　　但進入2014年以來，光熱發(fā)電產業(yè)突然出現(xiàn)曙光。

　　不僅國家能源局、國家發(fā)改委價格司等部門對推進光熱發(fā)電示范項目建設進行了重點研討，日前更是傳出——光熱發(fā)電示范項目上網電價已經敲定，價格區(qū)間在1.2元~1.25元/千瓦時。

　　這一消息傳出后，“光熱發(fā)電行業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)式增長”的看法立刻不脛而走。但是，中國光熱發(fā)電行業(yè)果真會借示范項目電價出臺的東風，走上快速發(fā)展的康莊大道嗎？

離市場化仍然遙遠

　　據(jù)國內光熱發(fā)電研究機構CSPPLAZA統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全球太陽能光熱發(fā)電已投運的裝機容量約3320兆瓦，商業(yè)化電站和實驗示范項目總數(shù)共為120個左右。其中，我國光熱發(fā)電裝機約為15兆瓦，2013年新增裝機13兆瓦。

　　目前，我國光熱發(fā)電行業(yè)仍處于發(fā)展初期階段，示范性項目仍是行業(yè)主導，能夠真正依靠市場運作而實現(xiàn)盈利的項目少之又少。

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦接受《中國科學報》記者采訪時表示：“相比中國1900多萬千瓦的光伏裝機容量，國內15兆瓦的光熱發(fā)電裝機量實在太小，甚至遠低于一個最小的火電廠裝機容量?！?/div>

　　與光伏發(fā)電不同的是，光熱發(fā)電需經歷從熱能到機械能再轉化為電能的復雜過程。其中每一個環(huán)節(jié)均需要不菲的投資，而且只有在處于長期陽光直射地區(qū)如西部等省區(qū)才有利用價值。

　　“成本高企、技術落后、產業(yè)政策不完善等各項因素制約了光熱發(fā)電行業(yè)的崛起，其與光伏、風電的差距正在越來越大?！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)研究員宛學智告訴《中國科學報》記者。

　　另外，當前中國光熱發(fā)電產業(yè)鏈仍未形成。對此，中商情報網產業(yè)研究院能源行業(yè)研究員方復亮指出，雖然材料、設備等產品已有出口，但產業(yè)鏈上的系統(tǒng)集成技術還很落后。

價格試探企業(yè)底線

　　根據(jù)2009年國家出臺的風力發(fā)電上網電價規(guī)定，四類風能資源區(qū)分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。而去年國家出臺的光伏發(fā)電上網標桿電價，按三類光照資源區(qū)分別為0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時和1元/千瓦時。

　　相比之下，光熱發(fā)電示范項目上網電價如果定位于1.2元~1.25元，從目前來看較為合理。

　　據(jù)了解，國內第一家商業(yè)化運營的光熱發(fā)電站——青海德令哈50兆瓦塔式太陽能熱發(fā)電站一期10兆瓦項目，已于去年7月成功并網發(fā)電。

　　方復亮透露，該項目單位發(fā)電成本約為0.9 元/千瓦時，按此計算，1.2元~1.25元的上網電價尚有一定的盈利空間。

　　不過，孟憲淦則認為，從當前光熱發(fā)電成本投入與產出分析，1.2元~1.25元/千瓦時的價格并不高，“只能說是‘馬馬虎虎’，企業(yè)無法獲得較高的利潤”。

　　毫無疑問，此次政府計劃出臺示范項目上網電價更多旨在于推動光熱發(fā)電的市場化進展，希望行業(yè)借此擺脫長期陷入研發(fā)的局面。

　　但相較于2008年曾一度高達4元/千瓦時的光伏電價補貼，目前曝光的光熱發(fā)電上網電價的確有些偏低。光伏、風能的前車之鑒已讓政府意識到，長期補貼不僅無助行業(yè)市場化的健康發(fā)展，甚至降低了企業(yè)依靠科技進步減少成本的積極性。

　　孟憲淦指出，在市場化大門未開啟、企業(yè)仍在觀望之際，討論這一上網電價是否合理并無太多意義，一切需留待市場啟動后才能檢驗。

　　事實上，1.2元~1.25元/千瓦時的價格只是政府在試探企業(yè)的底線?！斑@一價格是否合理、是否能帶來利潤，關鍵要看今后企業(yè)是否愿意‘真金白銀’投入進來——如果愿意證明價格合適，反之政府則會再對價格進行調整。”孟憲淦說。

市場接受是王道

　　截至2014年5月，不少光熱發(fā)電項目都處在前期準備階段。出于經濟性考慮，這些項目在前期階段完成后便已擱淺，短期內并沒有動工的跡象?！坝捎诜龀终邲]有到位，使得投資方和運營方都在觀望。”方復亮告訴記者。

　　而隨著光熱發(fā)電示范項目電價政策的落實，為搶占市場先機，觀望中的投資方和運營方將會加快項目建設進程，光熱發(fā)電市場必將出現(xiàn)一定的增長。

　　但是，對由此“光熱發(fā)電將迎來爆炸式增長”的看法，多位業(yè)內人士均表示不認同。

　　“光熱發(fā)電市場化進程究竟有多快？今后能不能大規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)在都不好說?！泵蠎椾票硎?，雖然目前歐洲已有成功運營的光熱發(fā)電電站，但若在中國照搬其模式并不現(xiàn)實。因為歐洲居民零售電價遠高于國內，電站所能獲得的利潤要高得多。反觀國內，如果完全依靠目前0.4元的居民零售電價而不給予補貼，光熱電站發(fā)展的前景并不看好。

　　宛學智也認為，上網電價等政策刺激會在一定程度上影響行業(yè)發(fā)展，但爆炸式增長的可能性幾近于零。

　　他認為，光熱發(fā)電行業(yè)成熟度遠不如風電光伏，盈利能力、行業(yè)地位短期內均無法顯現(xiàn)。因此在光伏、風電進入健康發(fā)展周期之前，光熱發(fā)電項目不會受到追捧，暫時不會出現(xiàn)“大躍進”、產能過剩等問題。

　　“光熱發(fā)電在中國究竟行不行，最終還是得由市場說了算。只有被市場接受了，并形成規(guī)模化的發(fā)展才算真正成功。”孟憲淦說。

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