2014年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》（下稱意見），加快政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)被放在首要位置，行政審批的原則是“該下放的事項(xiàng)堅(jiān)決下放”。

　　在能源領(lǐng)域，年內(nèi)計(jì)劃推進(jìn)的改革包括：推進(jìn)煤炭資源稅改革，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，居民生活用電、用氣、用水階梯價(jià)格制度；推進(jìn)電力、石油、天然氣等行業(yè)改革；建立健全碳強(qiáng)度下降和節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制及評(píng)價(jià)考核體系。

　　所謂“路條”就是國家發(fā)改委辦公廳同意開展該工程前期工作的批文，現(xiàn)在又出現(xiàn)了所謂“小路條”，即省級(jí)政府同意將該項(xiàng)目列入本省建設(shè)規(guī)劃的批文?！靶÷窏l”在做了項(xiàng)目初可研，并進(jìn)行審查后，由建設(shè)單位向省有關(guān)部門提出申請(qǐng)，請(qǐng)求列為省建設(shè)規(guī)劃?！按舐窏l”應(yīng)當(dāng)在有“小路條”的基礎(chǔ)上，有了工程的可研報(bào)告，由省級(jí)政府及項(xiàng)目投資方（最終投資方，不是投資方的代理機(jī)構(gòu)）共同向國家發(fā)改委提出項(xiàng)目申請(qǐng)。有了“大路條”即可開展該項(xiàng)目的可行性研究，環(huán)境影響報(bào)告，接入電力系統(tǒng)報(bào)告，地質(zhì)報(bào)告，水資源論證報(bào)告，地質(zhì)災(zāi)害論證報(bào)告，壓伏報(bào)告，無考古文物證明，勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生報(bào)告等，并通過審查。在審查意見的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并由項(xiàng)目投資方遞交國家發(fā)改委，由國家發(fā)改委遞交國務(wù)院會(huì)議通過后，就可以得到項(xiàng)目立項(xiàng)的批文。